人大辦2026年黨支部換屆工作報告

報告屬性

報告正文

人大辦____年黨支部換屆工作報告

同志們：

受本屆機關黨委委托，現在，我向大會報告工作，請予審議。

一、四年來機關黨委主要工作回顧

本屆機關黨委自20__年_月成立以來，在省委、省直機關工委的領導下，在局黨組的具體指導下，始終堅持以___理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以學習黨的十七大精神為主線，以創建黨建工作、精神文明建設先進單位為抓手，以“六型機關”建設和“創先爭優”活動為載體，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設等各項工作取得了一定成績，黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步提高，廣大黨員的整體素質進一步增強，為圓滿完成各項工作任務提供了強有力的思想、政治和組織保證。

(一)以創建學習型機關為重點，進一步加強了理論武裝工作

始終堅持把政治理論學習擺在機關黨建工作的重要位置，列入議事日程，作為一項事關全局和提高黨員干部素質的戰略性、基礎性工作切實抓緊抓好。

一是注重政治理論學習。____年以來的四年，正是全黨全面深入學習貫徹黨的“十七大”精神的四年，我們始終沿著“十七大”這條主線，圍繞“提高黨員思想政治素質，增強黨員工作能力”的目標，聯系實際，深入開展政治理論學習教育活動，深刻領會“十七大”新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，融入思想，融入工作。十七屆五中全會召開后，我們結合學習省委九屆九次會議精神，及時制訂學習計劃，按照先學一步，多學一些，學深一點的思路，充分發揮黨組中心組在學習中的表率示范作用，形成以黨組中心組理論學習為龍頭，以黨支部學習為基礎，以黨員學習為主體的格局。黨組成員以身作則，帶頭堅持學習，帶頭主持和參加專題研討會，帶頭作學習輔導報告，帶頭撰寫心得體會，營造理論學習的良好氛圍。通過學習，使全體黨員進一步準確把握黨的十七屆五中全會的豐富內涵和精神實質，進一步提高了執行黨的路線方針政策的自覺性，進一步提高了全體黨員的政治理論素養，進一步提高了做好移民工作的責任感。

二是注重學習形式創新。按照上級黨委《關于推進學習型黨組織建設的意見》的要求，我們堅持把學習實踐科學發展觀作為武裝思想、提高政治素質、加強領導班子建設、堅定理想信念、加強黨員干部隊伍建設的重要內容，切實開展“機關學習年”活動，學習中嚴格按照“五個結合”(政治學習與業務學習相結合、書本學習與實踐調研相結合、領導授課與學習交流相結合、課堂教育與走出去請進來相結合、專題教育與專家輔導相結合)的要求，確保了政治教育在人員、時間、內容、效果上的“四落實”。

三是注重理論聯系實際。圍繞推進社會主義核心價值體系建設，大力開展理想信念、黨員意識、革命傳統、警示教育、社會主義榮辱觀和“四德”(社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德)教育。將學習納入目標管理、作為年終考核的重要內容。我們積極開展延安精神進機關活動，組織黨員干部赴紅安、大悟革命傳統教育基地、辛亥革命紀念館等地接受革命傳統教育;進行新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞活動;到移民外遷區開展“看今朝、憶往昔、思長遠、謀發展”活動;組織黨員干部“到庫區接移民、隨車隊送移民、在安置區歡迎移民”，加深了對移民群眾的感情;積極開展表彰先進活動，用身邊的典型教育人、激勵人、鼓舞人。

(二)以創建效能型機關為重點，進一步完善了黨的組織、作風和制度建設

我們始終以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為動力，以“創先爭優”活動為載體，著力抓基層、打基礎，全面推進以“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”為主要內容的“五個基本”建設工作。

一是嚴格落實黨的組織制度。我們始終把“創先爭優”活動作為黨組織建設的一項經常性工作，認真抓好抓落實;嚴格按照《黨章》和《條例》規定，堅持“三會一課”制度，定期召開黨組、支部民主生活會，聽取思想匯報，積極開展批評與自我批評，做到思想上常交流，工作上常溝通、生活上常關心，創造講團結，顧大局，促和諧的良好工作氛圍;嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度，認真開展交心談心和黨性分析活動，提高黨的組織生活質量和民主生活質量;嚴格按照黨員發展條件和“成熟一個，發展一個”的原則，積極做好黨員對象的培養工作和黨員發展工作，本屆共發展黨員2名;嚴格執行黨費收繳比例，每名黨員都能按時足額自覺交納黨費，黨費開支主要用于為黨員購買學習資料和組織黨員開展教育活動，符合上級規定。

二是積極開展作風建設年活動。我們以“加強黨性修養，弘揚新風正氣”為主題，積極開展作風建設年活動，將作風建設與黨的思想、組織制度、反腐__建設相結合，深入查找干部思想、工作、生活作風等方面存在的突出問題并認真抓好整改，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、紀律意識，樹立講黨性、重品行、作表率的良好氛圍。

三是積極開展能力建設年活動。我們以“提高履職盡職能力，推進依法行政”為主要內容，積極開展能力建設年活動，將能力建設與作風建設、機關黨建、文明創建、綜治工作有機結合，將能力席位標準與干部平時考核、履職問責、教育培訓、表彰獎勵、選拔任用等管理工作緊密掛鉤，有效克服了“能力恐慌”、“席位目標”淡薄、能力動力缺失、執行意識不濃等問題，提高了干部能力素質和機關工作效率。

四是認真抓好黨風廉政建設。按照省委省政府關于深入學習貫徹《廉政準則》的指示精神，我們深入開展了反腐__教育活動。學習教育中，我們注重結合“八個禁止”和“五十二個不準”的要求，認真抓好對照檢查，注重突出教育的時代性、經常性、示范性、警示性，打牢拒腐防變的思想基礎，將預防職務犯罪納入黨風廉政建設的大格局，強化對領導干部的監督，加強關鍵環節和重點部位的管控，著力構建懲治和預__敗體系。

(三)以創建文明型機關為重點，進一步提高了思想道德建設水平我們始終堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，把精神文明創建工作作為推進機關建設的重要抓手，提出了“以思想道德建設為核心，以提高干部職工素質為目標，以開展創建活動為載體，不斷促進移民工作再上新臺階”的工作思路，積極開展文明創建活動。

一是認真制定創建規劃。根據省直機關創建文明單位標準，結合我局實際，成立了精神文明創建工作領導小組及辦公室，修訂完善了文明創建工作規劃，并將創建目標層層分解量化到處室，形成了層層有人管，事事有人抓的組織領導體系和工作機制。

二是切實開展創建活動。我們把文明創建與“六型機關”創建相結合，積極開展創建學習型、創新型、服務型、效能型、節約型、廉潔型機關活動;把文明創建與“五五普法”相結合，加強法律法規學習教育，提高依法行政和遵紀守法的自覺性;把文明創建與黨風黨紀教育相結合，積極組織警示教育，提高文明執政的能力素質;把文明創建與綜治和平安創建相結合，將社會治安綜合治理融入文明創建活動之中，將爭創文明單位、文明處室、文明個人與創建平安機關、平安處室、平安家庭統籌規劃，并行推進，共同提高。____年至今，我局連續評為省直機關文明單位、洪山區文明單位。

(四)以創建服務型機關為重點，進一步深化了“城鄉互聯、結對共建”活動

按照省委省政府通知要求，我們先后與興山縣高嵐村、丹江口市均縣鎮洪家溝村結為“城鄉互聯、結對共建”的活動單位。活動中，工作隊與村干部一道翻山越嶺，走村串戶，了解鄉風民情，察看村容村貌，調查群眾生產生活狀況，召開村委會、村民代表大會、村民大會，共同研究新農村建設措施和途徑，制定建設規劃。

在與高嵐村的互建活動中，我們確立了“建一個水電站、建好三個基地、辦好四個培訓班”的工作思路，先后投資180余萬元興建一座480kw水電站，為村年創收入10萬元;建成了經濟林、養殖、飼料三個基地;組織了板栗、茶葉、養殖、刺槐種植培訓班，提高了村民的收入水平和增產增收技能。

在與洪家溝村的共建活動中，工作隊按照省政府提出的“五個一”要求，確定局五個支部與村黨小組結對幫扶，提高基層班子建設水平;投資近百萬元新建了黨員群眾活動中心，大力加強基層陣地建設;整治煙葉地80余畝，興辦了以煙葉為主的發展項目;完善了“五個一”公開民主欄;擬定了投資210萬元修建移民村防洪河堤項目和50畝蓮藕基地項目規劃。通過這些工作，為下步結對互建打下了良好的基礎。

各位代表、同志們：

____×××第二次代表大會，是在我鄉“__”發展關鍵時期召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的任務是：回顧總結鄉黨委五年來的工作，科學謀劃“__”發展藍圖，選舉產生×××第二屆黨委和紀委領導班子，動員全鄉上下振奮精神，乘勢而上，開拓創新，為加速××崛起、實現新的跨越做出新的貢獻。

下面，我代表中共×××第一屆委員會向大會作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

×××第一次黨代會以來，在區委、區政府的正確領導下，我鄉緊緊抓住發展第一要務，堅持科學發展觀，積極策應區委、區政府“一路三區五大戰略”和打造綠色人居、發展綠色經濟、加速綠色崛起，建設風景宜人、城鄉宜居、環境宜業的現代國際旅游區的發展戰略，深入實施生態立鄉、工業強鄉、農業穩鄉、旅游興鄉、文化塑鄉五大戰略，發展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“___”期間各項目標任務，為開啟我鄉“__”經濟社會發展新局面奠定了堅實基礎。__年，全鄉完成固定資產投資1.54億元，比__年增長227.94%;實現財政收入773萬元，比__年增長331.59%;完成工業總產值1.02億元，企業入庫稅金595萬元;招商引資到位資金4865萬元;實現農村經濟總收入1.6億元，比__年增長88.19%;實現農民人均純收入6165元，比__年增長2963元。集鎮建成區規模由5年前的0.5平方公里擴展到1.5平方公里。基本完成了一次黨代會提出的“財政收入翻番，農村人均純收入翻番，集鎮建成區面積翻番”的戰略目標。

一、基礎設施建設和集鎮建設成效顯著，群眾生產生活條件和鄉域發展環境大幅改善。

加強基礎設施建設是加快經濟社會發展的基礎和前提，也是牽動性最強、覆蓋面最廣的民生工程。五年來，鄉黨委不斷強化民本意識和項目意識，不斷加大項目爭取力度，實施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、衛生、電力、通訊等基礎設施和公共服務設施項目。完成了和湯路××段拓寬改造工程，徹底打破了制約我鄉經濟社會發展的最大交通瓶頸;深入實施“村村通”項目，硬化村村通道路85公里，并逐步實施村民組道路硬化工程;實施了農業綜合開發、土地復墾和長蘆村、夏村村革命老區項目;完成了長蘆、深井壟、紅星3座小(二)型水庫病險庫改造;全鄉103個村民組均開通了自流水，并加快實施農村安全飲用水工程;電力、通訊條件持續改善;新建了堪稱全省一流的××敬老院;改建了鄉衛生院大樓，增添了較先進的醫療設備，新建了8個村衛生室，改善了鄉村兩級醫療衛生條件，方便了群眾就醫;先后實施了廣播電視村村通，桃源、清溪片有線電視改造，××、舒溪、桃源村農家書屋項目和夏村農民體育健身廣場項目;建設了茶兒壟、清溪、地理溪等村的移動基站，成功爭取到省級土地整理項目，項目資金達3167萬元。

大力實施集鎮 “南跨東擴”戰略，以實施農業綜合開發項目為契機，對太子河集鎮段進行了全面治理，先后實施了集鎮a、b、c、d區等農民新村建設，總建筑面積達__0余平方米，同時對舒溪路、蘆陽路進行了舊房改造;全面啟動了政務新區建設;不斷完善集鎮道路硬化、綠化、亮化、美化工作，深入開展文明創建活動。集鎮功能日趨完善，集鎮品位不斷提升，基本形成了集鎮政務區、商貿區、工業區三大功能板塊，××中心集鎮的影響力、輻射力、牽動力日趨增強。

二、強力推進農業產業結構調整，加快新農村建設步伐。

始終堅持以農業增效、農民增收為目的，堅持農業穩鄉戰略地位不動搖，大力實施五大富民工程。茶業富民工程：實施××毛峰品牌發展戰略，同時不斷加大猴魁制作技術指導力度， __年，全鄉生產干茶260噸，產值3900萬元，比上年增長12%;茶農人均增收元，重點茶區茶農戶均增收元以上，茶園畝效益達3元以上。天健茶廠、溪源茶廠、清溪茶廠等茶業產業化龍頭企業的示范帶動和促農增收作用日趨顯著。吊瓜富民工程：持續實施吊瓜種植補貼政策，吊瓜種植面積已由五年前的畝發展到1畝，標準化吊瓜籽加工廠入駐龍崗工業集聚區并正式投產，實現吊瓜種植年總收入260萬元，瓜農人均增收1000元。食用菌富民工程：食用菌和靈芝種植規模達220萬棒，種植戶戶均收入2萬元;種養業富民工程：長路生態養殖基地初具規模，已落戶2家標準化生豬養殖場，年養殖規模達頭，畜牧生產實現了由數量型向效益型的轉變;林業富民工程：先后引進了三信木業、黃達木業、聚源木業等林業產業化龍頭企業，林產品精深加工水平和附加值不斷提升，進一步促進林農增收。

突出抓好產業支撐和村容整治，不斷推進新農村建設。五年來，我們堅持以增加農民收入主線，不斷做強特色優勢產業，基本形成了林、茶、瓜、菌和生態養殖為主的區域化布局、規模化生產和產業化經營的產業格局，建立了地理溪食用菌、長蘆村吊瓜、××村生豬養殖等10余個特色農業生產基地。成立了茶業、林業、吊瓜、食用菌等合作社，初步形成了龍頭企業 合作社 基地 農戶的產業化經營模式，帶動全鄉農戶增收致富。積極推廣農業新技術、新品種，加強科技培訓，鞏固農業綜合生產力。堅持舊村改造與新村建設雙輪驅動，注重將村容村貌整治與加強農村基礎設施和公共服務設施建設有機結合起來，鄉容村貌得到較大改善，群眾文明素質穩步提升，舒溪村、長蘆村分別獲得省級、市級新農村建設示范村稱號，舒溪村還被確定為省級移民后扶示范村，為新農村建設注入了強勁動力，同時通過典型引路、示范帶動，加快了全鄉新農村建設步伐。

三、不斷強化招商引資工作，工業經濟較快發展

堅持實施“工業強鄉”戰略，舉全鄉之力興辦龍崗工業集聚區，筑巢引鳳，夯實工業經濟的發展平臺。目前已拉開園區框架，完成了起步區道路硬化、亮化、綠化和供排水、排污管網建設，架設了工業電力和電信專線。以龍崗集聚區為招商引資主平臺，突出小分隊招商、以商引商和吸引外出務工能人返鄉創業，不斷加大招商引資力度，優化招商引資環境。五年來，先后引進飛特自行車、三信木業、黃達木業、聚源木業、旭光鉬業、精瑞鉬業、桃源××毛峰加工廠、華陽服裝等十余個工業項目，__年實現企業稅收近萬元，吸納農村剩余勞動力務工就業余人。同時加強對落戶企業的指導和服務力度，鼓勵扶持現有企業做大做強，不斷加大企業技改力度，提高精深加工水平和產品附加值，現已初步形成了木竹制品、特色農產品、鉬業、服裝服飾等企業競相發展的工業格局。截至“___”末，全鄉工業企業已達20家，其中規模企業4家，工業對財稅的支撐作用初步顯現，吸納農村剩余勞動力就業功能逐步增強。

四、大力實施“旅游興鄉”戰略，旅游經濟邁開新步伐。

依托生態、人文、濕地旅游資源，加大旅游項目的招商力度，同時加快旅游基礎設施建設，取得了旅游經濟實質性破題。楊家寨景區基礎設施和旅游項目不斷完善，旅游經濟效益初步顯現，已成為××區有一定影響力和美譽度的旅游景區。建成近代佛學大師楊文會故居紀念館，新建永慶庵大雄寶殿，完成永慶庵停車場、登山步道等基礎設施建設。建成羅嶺生態風情園，完成羅嶺山莊、情義山莊、豐華酒都3家省三星級農家樂創建，我鄉還榮獲省級“優秀旅游鄉鎮”稱號。簽訂了桃花河文化旅游、東方馬爾代夫、左岸平湖3個旅游項目的意向協議。開發了吊瓜籽、有機茶等特色旅游商品，通過上海農展會、合肥旅交會不斷加大吊瓜籽、有機茶等旅游商品宣傳、推介力度。__年全鄉共接待區內外游客6.1萬人次，實現旅游經濟總收入萬元。

五、精心實施民生工程，促進社會事業全面進步。

按照全面建設社會主義小康社會的要求，五年來，鄉黨委堅持科學發展觀，在加快經濟發展的同時，統籌抓好計劃生育、民政救濟、移民后扶、教育衛生、文化體育、廣播電視、水利交通等工作，加快發展社會事業，促進了精神文明建設的全面進步。

扎實開展人口和計劃生育工作。圍繞“穩定低生育水平、提高出生人口素質”這一主線，以人的全面發展為中心，以機制建設為核心，以作風建設為重點，激發村級抓計劃生育工作的積極性和使命感。認真落實計劃生育獎扶政策，做好外出流動人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標較好完成。基層計劃生育協會作用得到充分發揮，計生信息系統建設進一步完善，計劃生育行政執法工作扎實開展，為完成人口和計劃生育工作目標任務，轉變生育觀念、提高人口素質、穩定低生育水平打下了扎實的工作基礎。

提高民主政治建設水平，做好民政救濟工作。在基層民主政治建設上，以加強人大職能的發揮為基礎，利用代表視察、代表評議和群眾滿意度測評等有效形式，監督政府及各部門充分履職，加強黨務公開、政務公開、村務公開工作，運用“一事一議”、“四議兩公開”等辦法，組織農民群眾廣泛參政議政，辦好社會公益事業，從而達到了深化民主政治、實現大家事、大家議、大家辦的良好效果。在民政救濟工作方面，搞好受災群眾和冬春兩季困難補助的發放工作，切實解決貧困人口溫飽問題。在充分落實優撫、優待、五保、低保、救災救濟政策的同時，整合運用扶貧、計生幫扶、社會捐助等各類資金，讓災民、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，共享改革與發展的成果。

加強民主法制和信訪工作，全力維護社會穩定。扎實開展“__”普法工作，全民學法、守法，政府依法行政，深入開展社會治安綜合治理，各類違法犯罪活動得到打擊和有效控制;通過司法調解，各種民間糾紛和疑難問題得到深入排查和及時化解;全面落實安全生產責任制，各種安全隱患得以及時消除，五年來未發生一起重、特大安全責任事故。有效維護了全鄉的社會穩定，持續優化了鄉域發展環境。

加強文教體衛廣電工作，推動社會事業發展。不斷改善辦學條件，確保校園安全，扎實推進素質教育。堅持管理與繁榮雙管齊下，文化市場管理有序，群眾精神文化生活不斷豐富。農村合作醫療改革全面深化，農村醫療體系日趨健全，醫療衛生水平不斷提高，農民群眾看病就醫的問題得到基本解決;電力、通訊等其他各項社會事業也得到快速發展。

六、加強基層組織建設和黨風廉政建設，不斷提高執政能力

五年來，鄉黨委把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，以科學發展觀統領全局，全面推進基層組織建設新的偉大工程，不斷加強和改進黨風廉政建設，深入開展“____”重要思想、科學發展觀和創先爭優活動，全面提高黨員干部思想政治素質和發展意識、發展能力，激發廣大黨員、干部提升精氣神、強化執行力，為全鄉經濟社會發展提供了堅強的組織保障和紀律保證。

加強農村基層組織建設。五年來，以___理論和“____”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以保持發展黨的先進性和提高黨的執政能力為核心，創新機制，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。深入開展創先爭優活動，深入實施“基層組織建設書記引領工程”，開展質量提升年、村際結對爭創、城鄉基層組織結對共建等活動，推行“四議兩公開”及黨員議事會工作法，議大事、解難事、辦實事。先后完成桃源村、夏村村、清溪村、地理溪村組織活動場所建設，切實把活動場所建設成為“民心工程”和“廉政工程”，把活動場所辦成黨員群眾的“議事堂”、農村科技的“培訓處”、農民致富的“信息庫”和先進文化的“傳播臺”。通過加強村級陣地規范化建設，全鄉各村全面實行坐班制，進一步加強和規范為民服務全程代理制，__年鄉村兩級為民代理事項達820件。不斷加強和改進村級目標管理責任制考核，將村干部報酬和工作實績緊密掛鉤，運用經濟、組織等手段不斷濃厚創先爭優的氛圍，村級工作水平得到進一步整體提升。舒溪村、××村、桃源村先后獲得××市黨建工作先進村稱號。

抓好黨風廉政建設。堅持黨風廉政建設責任制工作與經濟工作兩手抓、兩手都要硬的工作方針，把黨風廉政責任制工作與經濟工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，形成集體領導與個人分工負責相結合、一級抓一級、層層抓落實的良好局面，推進了全鄉黨風廉政建設的深入發展。在抓好黨委班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強干部隊伍建設。堅持依法行政，加速推進“陽光政務”、“陽光村務”。堅持正確的用人導向，培養了一批優秀干部，選拔了一批優秀人才。重視加強鄉村干部的監督管理和廉政建設，保持了鄉村兩級領導班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。

同志們，在過去的五年里，鄉黨委就一系列重大問題及時、果斷地做出了決策。五年的實踐證明，黨委的各項決策是科學的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項成就，得益于歷任×××黨政領導班子的智慧和力量，凝結著全鄉廣大黨員干部、群眾的心血和汗水，充分體現了全鄉上下眾志成城、團結拼搏的良好精神風貌，充分體現了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創業的良好氛圍。在此，我謹代表____×××第一屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰在基層一線的全鄉干部群眾，向所有關注、關心、支持××發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的五年，我們在加快發展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞，發展的態勢令人振奮，美好的前景更加廣闊。但我們更應清醒地認識到，我們正處在發展的攻堅階段，崛起的關鍵時期，任何的滿足和自得都會使我們停滯不前，甚至落于人后，只有正視我們的問題和不足，才能永不滿足，奮力趕超，不斷實現我們的新突破、新跨越，在區域競爭中不斷爭先進位。我們的發展還是階段性、低水平的，突出表現在：一是經濟結構調整、產業優化升級和經濟發展方式轉變的步伐還不快，全鄉經濟總量偏小，農業產業化水平不高，工業對財稅的支撐作用尚不明顯，旅游經濟剛剛起步，人才、技術、資金相對匱乏;二是村集體經濟壯大和農民持續增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還不寬裕;三是交通、農田水利、電力、通訊等基礎設施和公共服務設施條件有待進一步完善;四是少數黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應新形勢、新任務的要求。針對上述問題，我們將高度重視，立足當前，著眼長遠，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進。

回顧過去五年的實踐，我們對推進改革發展和新農村建設有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經驗總結，也是指導今后發展的重要原則。

第一，必須堅持把發展作為第一要務。發展是硬道理，項目是硬發展，發展是解決一切問題的關鍵，項目是推進發展的最大驅動力。必須堅定不移地走科學發展之路，面對發展變化的宏觀環境，堅持把挑戰當機遇、把壓力變動力，在加快發展中科學發展，在科學發展中爭先進位。面對區內外日益白熱化的競爭態勢，我們要堅持發展是第一要務，實干是唯一出路，在新一輪鄉域競爭中加速崛起;按照科學發展的要求，堅持轉變發展觀念、創新發展模式，在轉變發展方式中提升發展質量。要始終堅定不移地把項目爭取和招商引資作為加快發展的頭等大事，進一步形成一把手親自抓，黨委班子一班人共同抓，全鄉干部群眾合力抓的生動局面。

第二，必須堅持把民生作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。只有堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護和支持，這是戰勝一切困難的力量源泉，更是發展的最終目的。

第三，必須堅持把穩定作為第一責任。穩定是發展的前提，沒有穩定，什么事也干不成。應當牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的理念，切實把維護社會穩定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環節，放在更加突出的位置，強化“守土有責”的責任意識，更加注重把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，統籌兼顧各方面的利益，正確處理人民內部矛盾，切實承擔起保一方平安的政治責任。

第四，必須堅持把創新作為第一動力。××的發展靠創新，過去是這樣，今后更是這樣。只有不斷創新，才能獲得不竭的發展動力。要以解放思想為先導，以科學的理念引領科學發展，以創新的思路破解發展難題，以創新求得突破，以創新彰顯特色。

第五，必須堅持把實干作為第一本領。成事在人，關鍵在干。科學發展靠實干，社會和諧靠實干，為民謀利靠實干。我們要發揚“一級干給一級看、一級帶著一級干”的工作作風，努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風正的生動局面。

“__”期間的目標和任務

“__”期間，是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的關鍵時期，也是實現科學發展、跨越發展的重要戰略機遇期，做好今后五年的工作意義重大，影響深遠。“__”時期鄉黨委工作的總體思路是：在區委、區政府的正確領導下 ，深入貫徹黨的__大和__屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，按照區委的總體部署，以“打造綠色人居、發展綠色經濟、加速綠色崛起”為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高全鄉人民生活品質為根本，深入實施“生態優先、一體兩翼(以農業及其產業化為主體，以工業經濟和旅游經濟為兩翼)、項目帶動、文化引導”四大戰略，突出抓好“財稅壯大、品牌塑造、和諧維穩、民生改善、組織保障”五大工程建設，傾力打造有較強工業支撐能力的全區特色生態經濟最強鄉。

“__”期間我鄉經濟社會發展的預期目標是：農村經濟總收入達3.7億元，年均增長18%，農業產業化水平明顯提升;工業總產值達3.3億元，年均增長27%;財政收入到“__”末力爭超過__萬元，年均增長20%;農民人均純收入達10000元，年均增幅12%;累計社會固定資產投資10億元;人口自然增長率控制在4‰以內;民政救濟、民主法制、教育衛生、文化體育、廣播電視和社會治安綜合治理等社會事業持續協調發展。通過五年的努力，將×××打造成具有較強工業支撐能力的全區特色生態經濟最強鄉和新興旅游名鎮、養生度假福地。

__年是“__”開局之年，經濟發展的主要預期目標是：農村經濟總收入達1.9 億元，同比增長18%，實現農民人均純收入6700元，比上年增長535元;實現財政收入900萬元，同比增長16%;完成社會固定資產投資1.8億元，同比增長17%;旅游經濟取得更大進展。重點抓好省級土地整理、濕地保護性開發建設、為民服務中心等項目的實施。

根據上述目標和任務，我們必須緊緊圍繞加快發展、富民強鄉這個主題，在全面實施“__”計劃的進程中，重點抓好以下工作：

一、深入實施“生態優先，一體兩翼，項目帶動，文化引導”四大戰略，加速推進××跨越發展、科學發展。

1、深入實施“生態優先”戰略。

×××生態絕佳，境內山青水秀、茂林竹海、氣候宜人，兼具田區、山區、庫區之美，位于太平湖國家濕地公園核心區，濕地風光美不勝收。生態是我們最大的優勢，最大的本錢。全鄉上下務必統一思想，深入踐行生態優先戰略，科學處理生態保護和加快發展的關系。不能把生態保護和加快發展簡單地對立起來，而是要牢固樹立生態優先理念，在科學發展中保護生態，在生態優先下加快發展。我們要把生態看作資源，看成品牌，既要把生態保護好，更要把生態利用好，把生態優勢轉化為經濟優勢，把生態資源開拓成生態資本，發展要服從于生態，生態也要服務好發展。找準二者的結合點、平衡點，“__”期間，我們要充分挖掘和利用好境內得天獨厚的生態資源和濕地資源，大力發展生態產業和生態旅游，為加快我鄉經濟發展奠定良好的環境基礎。

2、深入實施“一體兩翼”戰略。

要以農業及其產業化為主體。我鄉是××區的農業大鄉和林業大鄉，農業經濟在當前和今后一個時期依然在我鄉經濟結構中占據基礎地位，這種鄉情在短時期內不會有根本性改變，因此我們必須鞏固農業的基礎地位，穩定農民來自于傳統農業和特色農業的基礎性收入，重點發展特色高效農業和現代農業，在規模化生產、標準化加工、產業化經營上不斷取得新進展。除基本糧食生產外，目前我鄉已基本形成林、茶、瓜、菌、生態養殖五大農業特色產業，但資源總量偏小，精深加工水平有限，產業化鏈條不長，經濟效益不高，市場競爭優勢不強。今后五年，我們要大力培育龍頭企業，走品牌興農之路。通過招商引資多引進實力強、理念新的農業產業化龍頭企業，扶持現有的農業企業不斷做強做優，進一步發揮好龍頭企業的帶動作用，創新農業產業化經營模式，建立互利雙贏的利益聯結機制。不斷刺激林、茶、瓜、菌、生態養殖等農業特色資源的總量擴張，努力形成規模生產、規模效益。同時，不斷提高農林土特產品的精深加工水平，大幅提高特色農產品的增值空間，讓農民在生產、加工、流通環節得到更多的實惠。作為傳統的農業大鄉，要積極打造特色農業品牌，加強規模化、標準化乃至現代化農業基地建設，進一步發展設施農業，加快建設生態農業、特色農業、高效農業示范園區，進一步提高專業化程度。積極發展農民專業合作社。鼓勵引導農業企業樹立品牌意識，力爭創建幾個在省內外有一定影響力和美譽度的特色農產品品牌。

工業經濟牽動性強、關聯度廣，是財稅收入的基礎性和穩定性來源，也是解決農村剩余勞動力就業的重要渠道

一是大力強化招商引資工作，加快承接產業轉移。進一步增強“等不起”的緊迫感，“慢不起”的危機感，“坐不住”的責任感，加快與發達地區對接，以優勢的資源、優良的環境、優質的服務，努力構建承接發達地區產業轉移項目投資的快速通道。充分發揮我鄉用工、用水、用電、用地等綜合成本優勢和生態環境、農副產品等資源優勢，重點承接木竹制品精深加工、電子、服裝、旅游休閑觀光等產業轉移，下大力引進一批成長性好、競爭力強、稅收貢獻高的優勢骨干企業，促進我鄉產業結構優化升級。

二是做大做強骨干企業，大力培育市場主體。著力實施大企業發展戰略和中小企業成長工程。重點支持現有骨干企業通過引資嫁接、擴建改造等方式，迅速做大做強，通過今后幾年的努力，力爭打造一批稅收貢獻百萬元以上的工業企業。繼續大力實施中小企業成長工程，推動全民創業，扶持一批成長性好的小企業，通過擴建改造壯大規模、提升實力，實現企業擴規增容。要搶抓發達地區產業梯度轉移的戰略機遇，努力多引進一批投資額度大、稅收貢獻高、環境友好型的工業項目。加強龍崗工業集聚區的功能整合提升，切實增強集聚區產業集聚能力、就業吸納能力、環境承載能力。通過五年的努力，力爭使入園企業由現在的4家增至10家以上，全鄉工業企業達到30家以上，其中規模以上企業達8家以上，規模企業入庫稅金占財政收入的比重達到70%以上，工業支撐作用明顯增強。

三是創新工作機制，切實加強和改進對工業經濟的領導和服務。進一步加強對工業經濟發展的組織領導和協調服務。針對骨干企業和成長性較好的企業，實行規劃、協調、幫扶一條龍服務，全力幫助企業拓寬融資渠道，協調幫助企業解決實際困難。在全鄉上下進一步形成服務企業就是服務發展、就是關注民生的親商安商意識，進一步形成重視工業、關心工業、支持工業發展的濃厚氛圍。

策應區委區政府“舉全區之力將太平湖建設成為國際一流的濱湖旅游度假區”的戰略舉措，隨著我鄉對外交通日臻完善，發展旅游經濟的條件已經成熟。

一是要進一步加大旅游宣傳力度。利用電視、報紙、網絡、旅游指南等宣傳媒介，積極參與旅游推介活動，強化政府網站建設，充分展現我鄉獨具特色的旅游資源，擴大知名度和影響力。

二是要加快旅游項目推進步伐。要加快旅游景區、景點和旅游基礎設施、配套接待設施建設，完善旅游交通網絡。加大對上爭取和對外招商力度，力爭在 “__”期間建設環太平湖上游旅游公路，為濕地保護性開發創造良好的交通基礎。適時制定鄉村旅游發展規劃，加快濕地公園核心區養生度假、旅游房產、佛教文化等重大項目招商;加快桃花河文化旅游、東方馬爾代夫、左岸平湖等項目的落地和建設進度，力爭早建成、早見效;引導幫助楊家寨旅游景區豐富游樂項目，提升景區檔次，完善服務功能，爭創aaaa景區。

三是大力發展旅游商品。加快名優土特產品向旅游商品轉化，豐富和提升我鄉旅游產業的文化內涵，同時帶動群眾增收致富。

3、深入實施項目帶動戰略

今后五年，我們要切實加大項目爭取和建設力度。堅持項目主導，把項目建設作為我鄉促進發展的根本舉措，認真研究國家產業政策導向，制定我鄉重點產業發展規劃，精心籌劃一批重大項目，不斷充實和完善項目儲備庫。加強與國家和省、市、區級有關部門的聯系和對接，重點爭取小流域治理、交通、農田水利、農村清潔工程等牽動性強、受益面廣的重大項目，通過項目實施持續優化鄉域發展環境，拉動經濟增長，改善群眾生產生活條件，為我鄉新農村建設奠定堅強的項目支撐。同時要樹立精品意識，進一步健全和落實好領導聯系和服務項目制度，高標準實施好各類在建項目。今年要配強精干力量，加強督促檢查，實施好省級土地整理項目，將該項目打造成品牌工程、示范工程。

4、深入實施文化引導戰略。

經濟要發展，文化是靈魂。我鄉歷史悠久，人文璀璨，我們要充分挖掘利用歷史文化、佛教文化、濕地生態文化、民俗文化、和當代群眾文化，服務助推鄉域經濟社會健康發展。要通過文化引導，不斷提升群眾的文明素質，更新思想觀念，破除小農意識和小富即安思想，致力于謀大業、快發展;要通過文化引導，不斷優化鄉域發展的軟環境，提升軟實力，增強“××是我家，發展靠大家”的主人翁意識和向心力，更好地內優環境，外樹形象;要通過文化引導，吸引外資開發利用濕地生態文化資源、佛教文化資源、歷史文化資源，把我鄉的文化優勢通過項目帶動轉化為產業優勢和經濟優勢。

二、突出抓好“財稅壯大、品牌塑造、和諧維穩、民生改善、組織保障”五大工程

(一)財稅壯大工程

財政是地方經濟綜合實力的重要體現，要將壯大財稅實力和財政規模作為經濟工作重心，不折不扣抓好財稅增收的各項工作。

一是依托工業集聚區，做大做強園區經濟。工業是經濟主體，是財稅主體，也是就業主體。工業集聚區是工業經濟發展的重要平臺，要根據園區功能定位，加大境內相關聯企業的整合力度，強化園區內外諸要素相互組合，促進產業鏈密切相關的企業向工業園區集聚，引導產業集約發展。鼓勵扶持現有企業提速增效，積極配合成長性好的企業搞好銀企對接，推進企業技改和創新，不斷增強企業競爭力，努力實現企業增效、財政增收。

二是樹立全新招商理念，圍繞產業結構優化升級招項目。我們要抓住新的發展機遇，以全新理念創新招商方式，招大商，引大資。圍繞龍崗工業集聚區功能定位，重點引進稅收貢獻高的骨干企業，實現招商引資由數量擴張向質量提升的根本轉變。

三是打好濕地國字牌，做好旅游文章。科學規劃、合理布局，立足當前、著眼長遠，加快旅游度假和旅游房地產項目的招商和落地建設，積極培育財稅增收新的增長極。

四是做好物流企業的跟蹤服務，壯大我鄉稅收規模。

(二)品牌塑造工程

以打造項目精品來提升××發展動力，以爭先進位、樹立工作品牌來提升××形象。

一是積極打造品牌工程、亮點工程。圍繞建設西部商貿重鎮、推進城鄉統籌發展、圍繞經濟社會建設和民生事業發展等方面，謀劃項目、生成項目、建設項目，立足現有基礎，放大比較優勢，提升區域競爭力。重點抓好省級土地整理、為民服務中心、集鎮建設、園區建設等重點項目的實施。建立完善項目管理、內控機制，完善領導聯系項目制度，真正做到落實責任，明確任務。要實施一批，跟蹤一批，問效一批，加強項目質量監管和安全監管，力爭打造出更多的惠民工程、安全工程、品牌工程。

二是打造政府機關品牌、干部隊伍品牌。牢固樹立爭先進位意識，大膽創新、主動作為，圍繞黨委、政府中心工作及各部門重點工作，自我加壓，奮力趕超，以高標準、嚴要求的工作態度抓好各項工作落實，努力實現效率、質量、服務水平三提高，使各項工作顯現齊頭并進的發展態勢，不斷增強各項工作在全區的競爭力。在強化工作落實中塑造品牌，在推進工作創新中塑造品牌，在扎實工作作風中塑造品牌，在全心全意為民服務中塑造品牌。

(三)和諧維穩工程

高度重視社會穩定工作，積極推進社會維穩體系、安全體系建設，為“__”提供良好的發展環境。

一是要切實加強社會治安綜合治理工作。把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監管到基層，把民心穩定在基層。要認真開展“__”普法的各項工作，堅持依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權意識。要堅持打防結合、預防為主的方針，嚴厲打擊違法犯罪，重視預防青少年犯罪，著力排查調處糾紛，及時化解民間矛盾。要充分發揮村組和行業安全監管職能作用，明確和落實安全生產工作責任和監管責任，及時排除各類安全隱患，增強安全生產保障能力。加大信訪事項的辦理力度，認真接待和處置群眾來信來訪，確保全鄉和諧穩定。

二是完善社會保障體系。建立健全以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，建立覆蓋面廣、受益人群多的社會保障體系，落實好農村“五保戶”供養、農村新型合作醫療、城鄉醫療救助、農村計劃生育家庭獎勵扶助等政策。依法保障婦女、兒童各項權益，保障老年人、殘疾人等社會弱勢群體權益。健全法律援助和司法救助體系。加強精神文明建設，最大限度地減少不和諧因素，切實維護社會穩定，建設平安和諧××。

(四)民生改善工程

堅持以人為本，努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，努力改善民生，發展社會事業，不斷提高人民群眾生活質量和水平，推進和諧社會建設。

一是嚴格執行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環境。要堅持“以人為本、服務群眾、夯實基礎、規范管理、提高質量、爭先創優”的人口與計劃生育工作思路，強化宣傳，注重服務，加大計劃生育依法行政力度，理順計劃生育與社會撫養費征收秩序。要進一步建立和完善村級計生活動室，全面推行計劃生育村民自治，落實計生獎勵優待政策，大力開展“關愛女孩行動”。加大對人口計生工作的綜合治理力度，為全面建設和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環境。

二是鞏固“雙基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育發展作為提高國民素質的基礎性工作。同時積極關注留守兒童成長，充分發揮共青團、婦聯、工會組織作用，大力開展關愛留守兒童活動，確保全鄉學齡兒童入學率達100%。繼續抓好成人教育，結合本地發展實際，突出農村實用技術的培訓，促進全民素質提升，服務鄉域經濟發展。

三是積極發展文化體育事業，滿足群眾文化生活需要。以為民服務中心建設為契機，加快綜合文化站、農家書屋、農民體育文化廣場等重點公共文化基礎設施建設，為廣大農村群眾提供圖書閱覽、文娛活動場所，普及科學文化知識，傳遞文化經濟信息，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發展的需要;要進一步規范和完善管理職能，促進本鄉文化市場繁榮發展;要廣泛開展體育活動和全民健身運動，增強人民體質。要加快建設廣播電視“村村通”工程，擴大寬帶網覆蓋面，提高有線電視入戶率，豐富農村精神文化生活。

四是健全農村醫療救護體系，滿足群眾看病就醫需要。當前，我鄉農村新型合作醫療體系已基本完善，要強化科學管理，保障民主監督，要充分發揮基層衛生組織在疾病預防控制、衛生監督、基本醫療服務、公共衛生管理等方面的積極性和主動性，保障農村居民身體健康，為農村經濟發展和社會穩定提供堅強助力。

五是大力推進農村公益事業建設。要大力爭取相關項目，力爭實施好更多的民生工程，不斷完善農村基礎設施建設;開展“一事一議”，引導群眾參與，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業建設，改善群眾生產生活條件，整治村容村貌，美化村莊環境。

(五)組織保障工程

構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在基層，重點在加強和改進黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的作用，以創先爭優為統領，著力營造比學趕超氛圍，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供堅強保證。今后五年我鄉組織建設工作思路是：以服務××大開放、大開發、大發展為目標，以創先爭優為主題，以提高執政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現，黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮，廣大干部群眾的積極性、創造性得到充分調動，為實現新的更大跨越提供堅強的組織保證和紀律保證。

一是加強思想政治建設，切實提高黨員干部的素質和能力。精神狀態是決定我們事業成敗的重要因素。全鄉黨員干部必須始終高舉大發展旗幟，堅持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強勁的發展態勢;進一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢為人先的創新精神，以創新求突破，以創新促發展;發揚求實、務實、落實的優良作風，多干百姓急需和群眾得實惠的好事，多做立足長遠打基礎的實事。

二是加強領導班子和干部隊伍建設，提高組織領導發展的能力。認真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規則和決策程序，推進決策的科學化、民主化。要進一步發揚黨內民主，完善黨務公開、黨內情況通報、重大決策征求意見、報告工作等制度。要進一步加強和改善黨對經濟工作的領導，領導干部要帶頭抓經濟、抓項目、抓招商、抓民生，通過強有力的領導，形成團結和諧、共同向上的社會氛圍，推進各項工作落實。認真做好老干部工作，關心老干部生活，積極發揮老干部的作用。

三是加強黨的基層組織建設，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力。落實基層黨建工作責任制，深入開展創先爭優活動，通過選舉、下派等多種形式，選拔更多德才兼備的能人擔任村干部，完善村干部隊伍建設和保障激勵機制。引導各級黨組織和廣大黨員立足崗位學先進、趕先進、做先進，使創先爭優活動既豐富生動，又務實有效。堅持黨員議事會制度，充分發揮黨員代表參政議政的作用。做好黨員聯系和服務群眾工作，健全黨員設崗定責、黨性分析點評、干部包村聯戶、服務承諾等制度。加強黨員經常性教育，改進流動黨員管理，實施黨員素質提升工程。積極做好新形勢下黨員發展工作，堅持黨員標準，注重改善結構，切實提高全鄉黨員隊伍整體素質。

四是加強黨風廉政建設，樹立黨員干部為民、務實、清廉的良好形象。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系建設，進一步完善領導干部廉潔自律的各項規定。嚴格執行“三重一大”議事規則，規范權力運行。圍繞科學發展，確保黨委政府的決策部署落到實處。堅決維護群眾正當權益，防止侵害群眾利益的事發生。加強反腐__制度建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線，加強行風政風建設，落實黨風廉政“一崗雙責”制度。努力形成風清氣正的良好環境，為構建和諧新××提供紀律保證。

三、堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，加強社會主義精神文明和民主法制建設。

全面貫徹黨的基本路線，必須牢固樹立全面的發展觀，在抓好物質文明建設的同時，抓好社會主義精神文明和民主法制建設，為生產力發展提供智力支持、精神動力和政治保證。

加強社會主義精神文明建設，堅持依法治國與以德治國相結合，貫徹《公民道德建設實施綱要》，全面提高勞動者思想道德和科學文化素質，促進人的全面發展。要加強和改進思想政治工作，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心、對黨和政府的信任。弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導社會公德、家庭美德和職業道德。特別要重視和加強對青少年的思想道德教育和法制教育。要充分發揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關注老人、關愛婦女兒童和關心下一代工作，幫助弱勢群體共享發展成果，全面提升社會文明程度。加強科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的宣傳教育。深入持久地開展群眾性精神文明創建活動，鞏固創建成果，提高創建水平。

發展社會主義民主政治，是人民當家作主的重要保證。要充分發揮人大代表視察和評議職能，監督政府及各部門充分履職，提高行政效能。認真貫徹黨的民族、宗教政策，發展愛國統一戰線。在黨的領導下，依法有序推進基層民主政治建設。加強村民自治，擴大社區民主，認真抓好基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，大力推進并不斷完善黨務、政務、事務、村務公開。進一步發揮工、青、婦等人民團體在管理國家和社會事務中的民主參與和民主監督作用。

各位代表、同志們：“___”規劃已圓滿收官，“__”發展的藍圖已經繪就，×××正站在一個新的歷史起點上。重擔在肩、責無旁貸，任務艱巨、使命光榮。我們將始終堅持科學發展觀，樹立正確的政績觀，深入貫徹中共__大和__屆四中、五中全會精神，在區委、區政府的堅強領導下，團結和帶領全鄉人民，深入實施“生態優先、一體兩翼、項目帶動、文化引導”四大戰略，深入推進“財稅壯大、品牌塑造、和諧維穩、民生改善、組織保障”五大工程建設，全力打造有較強工業支撐能力的全區特色生態經濟最強鄉，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務實的作風，團結一心，搶抓機遇，真抓實干，加速崛起，為開創我鄉“__”經濟社會發展新局面，為建設更加美好的明天而努力奮斗！

報告格式怎么寫