山羊產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告

報告屬性

報告正文

畜牧業(yè)的發(fā)展程度通常是衡量一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的重要標(biāo)志。為了培育壯大我縣農(nóng)業(yè)特別是畜牧業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們最近對在我縣畜牧業(yè)中具有舉足輕重地位的山羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查和分析，感到我縣山羊產(chǎn)業(yè)雖然近年來一直徘徊不前，甚至瀕臨倒退的危險，但它不但不會成為我縣的夕陽產(chǎn)業(yè)，而且完全具備進(jìn)一步做大做強(qiáng)的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，完全有可能壯大為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要特色產(chǎn)業(yè)以及山區(qū)農(nóng)業(yè)新的增長極。

現(xiàn)狀和問題

我縣農(nóng)村素來有自發(fā)養(yǎng)殖山羊的習(xí)慣，但真正把山羊作為一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展始于1991年。通過建立山羊養(yǎng)殖科技示范小區(qū)，開展林間草地商品山羊生產(chǎn)技術(shù)研究，大力實施“十鄉(xiāng)百村千戶萬羊”工程，山羊產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。1997年我縣被國家財政部列為商品山羊社會化服務(wù)試點縣之一，1998年又被列為湖南省14個草食牲畜項目示范縣之一。但由于對山羊產(chǎn)業(yè)的地位認(rèn)識不足，支持引導(dǎo)不力，加工流通不活等原因，我縣山羊養(yǎng)殖逐年減少，影響越來越小，__年全省草食動物基地縣中，會同名落孫山。根據(jù)調(diào)查的情況，我們把當(dāng)前我縣山羊生產(chǎn)的現(xiàn)狀概括成“五個偏低”:

一是養(yǎng)殖規(guī)模偏低。根據(jù)畜牧部門提供的數(shù)據(jù)，我縣去年飼養(yǎng)山羊38萬只，其中存欄16萬只，出欄22萬只，在全市位居第一;羊肉產(chǎn)量3噸，產(chǎn)值5940萬元，分別占全縣肉類總量、畜牧業(yè)總產(chǎn)值的8.9%和13.1%。自己和自己比，這些成績比較明顯，但與有“百萬山羊”之稱的瀏陽市和石門縣相比，我們的差距顯而易見。草場面積比我縣少的石門，__年山羊已發(fā)展到134.8萬只，出欄60萬只，外銷產(chǎn)品噸。據(jù)調(diào)查，我縣上報數(shù)據(jù)還包括了通過我縣中轉(zhuǎn)銷售的數(shù)字，如果剔除這些數(shù)字，我縣實際年養(yǎng)羊不足18萬只。

二是科技含量偏低。我縣的扁角麻羊是一種比較優(yōu)良的品種，但改良和提純不夠，品種呈現(xiàn)逐步退化的趨勢。而南江黃羊、波爾山羊等優(yōu)質(zhì)山羊的引進(jìn)推廣滯后，僅有少量農(nóng)戶飼養(yǎng)。我縣在山羊養(yǎng)殖方面積累了較好的經(jīng)驗，但這些技術(shù)未能及時轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，特別是秸桿氨化、微貯、青貯等技術(shù)尚處于起步階段，應(yīng)用不夠，不但對植被破壞嚴(yán)重，而且難以保證枯草季節(jié)的飼草供應(yīng)。由于基層畜牧部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站實行差額撥款，技術(shù)人員生存困難，流失嚴(yán)重，加上知識更新培訓(xùn)不夠，知識老化，山羊防疫體系十分脆弱，一旦疫病流行，山羊養(yǎng)殖就會遭到致命打擊。__年羊痘疫情流行，我縣__元以上經(jīng)濟(jì)損失的養(yǎng)殖戶就多達(dá)100余戶。

三是加工水平偏低。截止目前，我縣還沒有一家象樣的山羊屠宰場和專業(yè)交易市場，馬鞍山羊市場名存實亡，更沒有羊肉制品、皮革深加工龍頭企業(yè)，全縣90%的山羊以活羊形式外銷，連最簡單的臘羊肉加工都幾乎空白。更加令人難以置信的是，縣內(nèi)各大小餐館的羊肉系列原料大部分從外地采購，其中有些還是外地對我縣山羊屠宰加工而成。

四是組織化程度偏低。山羊養(yǎng)殖主要集中在大河片區(qū)，其中以馬鞍、金龍、寶田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，年飼養(yǎng)量占全縣的70%左右，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為零星飼養(yǎng)。全縣至今沒有統(tǒng)一的養(yǎng)羊行業(yè)協(xié)會，大多數(shù)農(nóng)戶靠個人單兵作戰(zhàn)或以松散型、小規(guī)模的合作形式面向市場。這種小打小鬧的生產(chǎn)經(jīng)營模式，既難以保證產(chǎn)品的成批量供應(yīng)，又不利于抵御市場風(fēng)險。

五是對財政增長和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率偏低。據(jù)調(diào)查，山羊養(yǎng)殖在農(nóng)民收入中占的比例很低，就是在馬鞍等山羊主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其所占比重也不到20%，非山羊主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比重更低。由于加工滯后，山羊增值不大，所得稅收很少，特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后，山羊?qū)ξ铱h財政稅收的貢獻(xiàn)越來越小。

優(yōu)勢和機(jī)遇

有非常豐富的牧草資源。我縣有可利用的各類草地面積233.3萬畝，占轄區(qū)總面積的68.37%，其中林間草場177.2萬畝，有牧草種類58科465種，按平均畝產(chǎn)鮮草910公斤計算，理論載羊量在68萬只以上;加上年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸桿20多萬噸，經(jīng)加工氨化或微貯可養(yǎng)羊4萬只以上。隨著草場改良、種草養(yǎng)羊和秸桿氨化、微貯、青貯等飼草綜合開發(fā)技術(shù)的進(jìn)一步推廣，單位載畜量還可提高3－5倍。

有領(lǐng)先全國的技術(shù)基礎(chǔ)。上世紀(jì)九十年代初，我縣畜牧技術(shù)人員認(rèn)真實施國家科委立項的？草食動物良種繁育基地及產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)研究？和林間草地商品山羊生產(chǎn)技術(shù)研究，在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設(shè)計、適群規(guī)模生產(chǎn)、疾病綜合防治等一整套飼養(yǎng)配套技術(shù)。經(jīng)知名專家鑒定，這些技術(shù)已達(dá)到國內(nèi)外同行領(lǐng)先水平，該成果先后獲聯(lián)合國(tips)中國國家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎和國家以及省級大獎。同時，我縣素來有養(yǎng)羊的習(xí)慣，群眾在生產(chǎn)實踐中已經(jīng)積累了較多的經(jīng)驗，掌握了比較完備的養(yǎng)殖技術(shù)，特別是在山羊主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些農(nóng)民的養(yǎng)羊技術(shù)與一般專業(yè)技術(shù)人員相比也毫不遜色。

有聞名遐邇的品牌優(yōu)勢。我縣飼養(yǎng)的扁角麻羊以其適應(yīng)性好、抗病力強(qiáng)、成熟早、繁殖性能及母性好、肉質(zhì)細(xì)嫩而深受沿海和內(nèi)陸城市的歡迎，產(chǎn)品常常供不應(yīng)求，在上海、福建、廣東、廣西等地具有較高的知名度。同時，我縣是國家財政部和國家林業(yè)局商品山羊生產(chǎn)基地縣、湖南省武雪山羊基地縣，馬鞍山羊交易市場已輻射湘、黔、桂等省10多個縣市，這些是我們壯大山羊產(chǎn)業(yè)十分有利的條件。

有十分難得的發(fā)展機(jī)遇。一是中央重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宏觀政策。中央十分重視“三農(nóng)”問題，把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，為我們做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。二是國際市場的競爭優(yōu)勢。加入wto后，我縣糧、油、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品無論質(zhì)量還是價格都處于競爭劣勢，而以牛羊為主的草食動物則有較大競爭優(yōu)勢。目前，羊肉在國內(nèi)市場的價格比國際市場普遍低54%，高檔羊肉的價格比進(jìn)口的還低50%以上。加之近年英、法等牛羊肉主產(chǎn)國爆發(fā)和蔓延瘋牛病，給國際羊肉市場留下很大空檔，為我縣山羊出口創(chuàng)匯提供了機(jī)遇。三是潛在的國內(nèi)消費(fèi)空間。我國目前人均羊肉消費(fèi)量僅為世界水平的1/12，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，國內(nèi)羊肉消費(fèi)市場還有很大的發(fā)展空間。特別是非典疫情的爆發(fā)，促使人們改變食用野味的陋習(xí)，轉(zhuǎn)而青睞家禽、家畜等綠色食品，我縣山羊產(chǎn)品必將迎來更大的市場份額。

思路和對策

既然山羊產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的發(fā)展前景，面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)藏著十分巨大的發(fā)展?jié)摿Γ覀兙蛻?yīng)該把它作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，爭取通過幾年的努力，年飼養(yǎng)量超過80萬頭，加工和銷售100萬頭，使山羊產(chǎn)值占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”，逐步把我縣建成全國至少是全省的山羊大縣。為此，我們要著力抓好以下幾個方面的工作:

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，重新確立山羊產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。我縣山羊產(chǎn)業(yè)在90年代能夠迅速發(fā)展，并成為全省乃至全國有一定影響的養(yǎng)羊大縣，最關(guān)鍵的是確立了山羊產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位，始終把它作為強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。這幾年山羊養(yǎng)殖逐漸滑坡，既有市場因素，也有加工不活、流通不暢的原因，但更主要的是各級各部門的指導(dǎo)思想發(fā)生了偏差。如干部群眾中普遍在的“養(yǎng)羊無稅費(fèi)論”、“養(yǎng)羊破壞生態(tài)論”、“養(yǎng)羊與養(yǎng)牛并舉論”等等，均從一定程度上影響了山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在取消屠宰稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅后，特別是養(yǎng)而不加的情況下，山羊提供的稅費(fèi)確實較低，對財政的貢獻(xiàn)很小，但精深加工蘊(yùn)藏的稅費(fèi)潛力巨大;山羊?qū)ι鷳B(tài)也有一定的破壞，特別是在天然放牧的情況下，對生態(tài)和生產(chǎn)破壞更大，但實行圈養(yǎng)完全可以解決這個矛盾;在我縣的養(yǎng)殖業(yè)中，農(nóng)戶都有養(yǎng)牛、養(yǎng)豬的習(xí)慣，但“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田”的觀念根深蒂固，希望把它做成一項產(chǎn)業(yè)難度較大，特別是新晃的牛業(yè)品牌比我們響，且養(yǎng)牛周期較長，見效較慢，養(yǎng)羊正好彌補(bǔ)了這些不足，正所謂揚(yáng)長避短。因此，我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到發(fā)展山羊不但大有可為，而且能成為我縣重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來，不強(qiáng)調(diào)齊頭并進(jìn)，突出工作重點，狠抓山羊發(fā)展。要把發(fā)展山羊作為文明建設(shè)和干部政績考核的內(nèi)容，確保上下行動一致、政令暢通，并要加大督查力度，對山羊發(fā)展情況隨時督促檢查，隨時通報情況，確保各項措施落到實處。

2、培育龍頭企業(yè)，突破加工流通薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)而不優(yōu)、產(chǎn)而不加、產(chǎn)而不流、流而不暢是窒息我縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。加快發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，必須把龍頭企業(yè)建設(shè)作為一個重要環(huán)節(jié)來抓，鼓勵多層次、多成份、多形式、多渠道建設(shè)肉食品、皮革等深加工型龍頭企業(yè)，力爭在近幾年內(nèi)籌建1至2家上檔次、上規(guī)模的畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，真正搞出特色，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動牽引作用，切實改變先建基地、再搞加工的落后思維，樹立以加工帶生產(chǎn)、以企業(yè)帶基地的觀念，大力推進(jìn)公司 基地 農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式，走種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一條龍的路子。要以農(nóng)村集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的市場網(wǎng)絡(luò)，大力扶植養(yǎng)羊?qū)I(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品供銷公司等中介組織，幫助農(nóng)民進(jìn)入市場，并可采取與大中城市建立供銷關(guān)系、設(shè)立對外銷售窗口等形式，擴(kuò)大我縣山羊產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的覆蓋面。

3、加大科技密度，不斷提高山羊生產(chǎn)的效益。要充分發(fā)揮科技對山羊養(yǎng)殖的貢獻(xiàn)作用，重點抓好三個層次的工作:第一層次是要加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè)，調(diào)整充實養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)力量。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站隊伍渙散、功能弱化的現(xiàn)狀，縣鄉(xiāng)財政要想方設(shè)法從經(jīng)費(fèi)上予以保證，使他們真正安心工作。第二個層次是要認(rèn)真實施山羊品改工程。根據(jù)我縣山羊品改的現(xiàn)狀，可以扁角麻羊為母本，波爾山羊、努比亞羊為終端父本，繁殖三元雜交肉羊。特別要突出抓好投資少、見效快的冷配雜交改良，逐步完善種群結(jié)構(gòu)。條件成熟后，還可考慮引進(jìn)人工授精、胚胎移植等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化本地品種，打造會同山羊品牌。第三個層次是要切實加大科技培訓(xùn)力度。對現(xiàn)有畜牧技術(shù)人員，有計劃地安排知識更新培訓(xùn)，并開展各種形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，傳播先進(jìn)的科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。同時要切實抓好疫病防治，確保山羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4、制定和落實優(yōu)惠政策，著力創(chuàng)造山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一靠科技，二靠政策。各級各部門要把制定和落實優(yōu)惠政策作為

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