犯罪調研報告

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未成年人犯罪通常是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實施的刑法和有關刑事法律所規定的犯罪行為。我國18歲以下的未成年人約有3.67億，未成年人是祖國未來的建設者，他們擔負著國家興旺、民族富強的重任。然而近年來，大量的調查事實表明，我國未成年人違法犯罪的情況時有發生且有上升趨勢，已經逐步成為嚴重社會問題。據常熟市人民檢察院統計，近年來，未成年人犯罪數量及其在全部犯罪中的比重逐年上升，這一現象需要引起全社會的高度警惕。

（一）、未成年人犯罪的現狀和特點

一、犯罪年齡愈來愈低齡化

據統計，__年至__年三年間，已滿14周歲不滿16周歲的未成年人犯罪比例，__年為7.8％，__年為8.4％，__年為8.9％。雖然該年齡段犯罪比例上升不是很大，但由于未成年人犯罪基數的逐年上升，其絕對數量已明顯呈現上升趨勢。

1、同時女性未成年人犯罪增多。過去鮮有的未成年女性犯罪案件，近年來卻不斷出現。我市人民檢察院近年來受理的案件中，有女性未成年人伙同男性未成年人共同搶劫的；也有參與販賣毒品的，甚至有伙同男性共同__的案件發生。

2、無業未成年人在犯罪中呈現上升趨勢。__年至__年間，無業未成年人在當年未成年人中所占比例分別為63％、68％和74％。無業未成年人一直是未成年人犯罪中的主要組成部分，不僅如此，每年還在以一定的速度上升。未成年人犯罪的慣犯和累犯較多。據統計，被查獲的未成年罪犯中，有違法經歷的占大多數，曾被法院判刑的也有約4.1％的比例。

3、本地戶籍未成年人犯罪屢有發生。雖然在數量上相對于外地戶籍未成年人犯罪而言比較小，但所占比例都超過10％，多的年份如__年度，本地未成年人犯罪占未成年人犯罪總數的25％。

從未成年人實施的犯罪類型上呈現的特征上看。

1、犯罪類型以侵財型犯罪為主，但是暴力型犯罪上升較快。綜合三年間未成年人暴力犯罪與侵犯財產犯罪有關數據可見，“兩搶一盜”等侵財型犯罪仍然是未成年人犯罪的主要類型，但暴力型犯罪比例為32％、39％和49％，上升較快。其中，未成年人犯罪中既屬于暴力犯罪，又屬于侵財犯罪的搶劫罪，所占比例很大，分別為21％、25％和24％。

2、共同犯罪持續上升。據不完全統計，__年至__年，我市人民檢察院受理審查起訴的未成年人共同犯罪案件占當年未成年人犯罪案件的比例分別為61%、66%和69%。這說明，未成年人犯罪大多為共同犯罪，有的是成年人帶未成年人共同犯罪，有的是未成年人團伙犯罪，另據觀察，這類共同犯罪的主體往往是同一地方的人，很多是老鄉，這與未成年人年齡小，依附性強有著重要關系。

3、重大案件有增多趨勢。從人民法院判決的情況分析，被緩刑和免于刑事處罰的未成年人在近三年中分別為18.4％、14.5％和5.6％，其余均被判處有期徒刑或者拘役等刑罰，十年以上的有期徒刑也有出現。這表明，未成年人犯罪的社會危害性在增加，案件向重大、特大發展。

（二）、未成年人犯罪的成因及案例分析

我們認為，未成年人犯罪的原因可從影響未成年人正常發展的社會環境和未成年人的心理變化兩個方面加以探討，以下結合案例進行闡述。

一、社會環境和未成年人犯罪

首先是宏觀環境的影響。近年來中國社會結構發生了強烈的變遷。與成年人相比，未成年人面對不斷變化的社會，更加顯得茫然不知所措。不斷涌現的新生事物，使他們的欲望不斷膨脹，但他們的能力使他們很難通過合法的手段去實現這種欲望，為了滿足欲望，他們很可能不擇手段，實施越軌甚至犯罪。加上當前我國貧富差距日益加大，他們在與別人的比較中，體會到一種貧困感，這種心態加大了他們心理的失衡，更加促使了犯罪的發生。

【案例一】王某坤、張某州、張某雷、龐某強、孫某東、曹某成及安某均是河南來常熟打工的未成年人，到常熟沒有多久。__年某月，他們在常熟市某路段，采用攔路、拳打、腳踢、搜身等手段，搶劫手機、人民幣、自行車、手表等物。共采用類似手段搶劫三次，涉案金額為人民幣1577元。承辦人在審查起訴期間訊問犯罪嫌疑人時，犯罪嫌疑人供述，過來打工找不到工作，最近沒錢花了，所以“在路上攔住別人搞點錢花花，反正這邊人有錢。”

隨著社會戶口制度的逐漸放開，人口的流動性隨之加大，農村到城市的遷徙正在發生。未成年人是遷徙大軍的一員。像本案中的這七名犯罪嫌疑人一樣，從河南等落后農村到經濟開放地區打工賺錢的未成年人很多，但是，城市不可能完全吸收涌入求職市場的所有人，另外，這些尋找工作的農村剩余勞動者，往往也缺乏相應的技能適應城市的工作和生活。

這些遠離故土來異地“淘金”的孩子們，在失去了傳統的家庭制約的情況下，在消費需求嚴重失衡的內心沖突驅使下，往往會選擇犯罪。另外，在辦案中我們也了解到，類似本案這樣因為沒有錢花而采用盜竊、搶劫、搶奪手段“搞錢”的來常打工者不在少數，他們的高消費欲望和實際收入的不平衡，促使他們實施了侵財犯罪，這也就是侵財型犯罪成為未成年人犯罪的主要類型的原因。

其次是微觀社會因素的影響。1，網絡、電視、電影等傳播媒介的影響。傳播媒介的對未成年人起著不可忽視的作用，他們的很多行為舉止都可能是從這些媒介中學習的結果。渲染暴力、淫穢等思想的傳播媒介在某種程度上對青少年犯罪有很強的誘發作用。

【案例二】王某剛滿16周歲，是河南籍來常打工人員。__年春節前，由于沒有錢回家了，便持刀至常熟市某鄉鎮一條小路上，對單身女青年實施搶劫。因該女青年沒有錢，王某便對其腹部連捅數刀，并一刀將被害人喉骨割斷，至被害人死亡。而后又對被害人的尸體實施奸淫。王某稱，從電視上看到這樣來錢快，又因為看了黃色網站才產生了__的想法。

縱觀本案，王某這名少年的所作所為，確實荒唐至極，讓一般人難以想象，剖析其犯罪動機和犯罪目的，似乎只能以幼稚、無知、沖動來解釋。但是這樣一名年幼的孩子，為何會犯下如此的重罪，值得我們細細思考。部分傳媒宣揚的暴力內容誘發了未成年人的仿效。對于成年觀眾而言，傳媒暴力不至于引發他們對這種行為的仿效，但是對于天性愛好模仿、不喜歡循規蹈矩的未成年人而言，他們很可能效法傳媒所宣揚的暴力行為。一方面他們可以學習到一些犯罪技巧，另一方面他們也可以把傳媒暴力作為自己行為正當化的依據。很可能在他們看來，社會充斥著暴力，自己的暴力行為也是無關緊要的。而網絡淫穢文化的泛濫也是犯罪的重大誘因。網絡發達以后，對有條件接觸電腦的未成年人而言，只要鼠標一點，不斷增加的淫穢站點就能使他們得到淫穢的文化，互聯網的普及使得淫穢文化的傳播達到前所未有的程度，加上未成年人對性的沖動和好奇，很容易導致未成年人走上性犯罪的道路。

2、不良交往的影響。許多未成年人一開始并沒有犯罪意識和犯罪動機，往往是由于朋友的引誘、唆使，才產生犯罪的動機。如案例一中提到的龐某強，一開始并沒有搶劫的意識，后來在王某坤等幾個朋友的引誘下，參與了一次情節，之后他認識到這是違法行為，不愿意再搶，但朋友告訴他你干過一次就是犯罪，再干也是一樣。經不起朋友的勸說，龐某強索性抱著“破罐子破摔”的心態，一次又一次的參與了搶劫。

3、家庭因素的影響。家庭是人一生中接觸的第一個學校，父母則是人生的第一個老師。家庭對未成年人的社會化有著至關重要的作用。一個良好的家庭環境對于未成年人形成健康人格有莫大的幫助，如果家庭破裂、父母不合、行為不端、教育不當，都會極大阻礙未成年人的社會化，甚至會導致其越軌及犯罪行為。據調查發現，缺陷家庭即存在父母雙亡或者一方亡故、分居、離婚、再婚等情況的家庭對引發未成年人犯罪起了一定的作用。家庭關愛的缺失使其心靈扭曲，容易受不良因素的引誘，這種家庭的未成年人往往經濟失去保障。另外，父母自身的缺陷和錯誤的家庭教育也與未成年人犯罪有著直接聯系。有的父母自身道德敗壞，吃喝嫖賭、作奸犯科，不僅很難管教子女，還可能成為子女仿效的對象。本院曾經審查起訴過類似的案件，父親因盜竊被起訴，兒子在不久之后也同樣因盜竊被起訴。還有的父母教育方法不當，要么過分溺愛子女，致使他們性格脆弱、任性、自私或者好逸惡勞、貪圖享樂；要么對子女放任不管，致使子女性格孤僻冷漠；要么采用簡單粗暴的教育方式，子女不聽話動輒拳腳相加，致使孩子喪失了自尊，從而破罐子破摔、甘于墮落。

4、學校教育方面的影響。一般來說，未成年人可以通過學校的系統教育讓他們學會社會生活所必需的技能，并且在學校的長期教育下培養起一定的道德和法制觀念。如果未成年人缺乏在學校受教育的機會，他們一般都會缺乏應有的社會生活技能，很難找到合適的工作，加上道德法制觀念的薄弱，他們實施違法犯罪也就不足為怪了。在辦案過程中，我們發現，初中以下文化程度的未成年犯罪嫌疑人占了絕大多數，這些“80后”甚至是“90后”的人，還沒有完成九年義務教育就輟學，但不同于以往的是，念不起書不再是主要的原因，主動選擇輟學卻成為主要的原因。特別是在落后地區的農村，教育質量低下，加上現今大學的高收費及大量找不到工作的大中專畢業生，到“外面的世界”去打工賺錢當然比坐在教室里更有誘惑力，于是有很多人選擇了主動輟學，龐大的農村輟學隊伍無疑造成了較大的社會不穩定因素。

二、心理變化與未成年人犯罪

未成年人的生理逐漸在走向成熟，其心理不可避免的會有一些變化。在這個走向心理成熟的過程中，他們的自我意識開始強化，對父母、老師的權威開始懷疑甚至反抗；他們的自尊心變得過強，一方面希望得到尊重，另一方面卻沒有學會尊重別人，往往自以為是、唯我獨尊；而他們的自制力確較差，容易受外界環境的影響和支配。

面對未成年人這些心理上的變化，如果不能正確的加以引導，往往會有一些不健康的表現，甚至引發違法犯罪：一是逆反心理加強，他們可能通過對抗學校和家長，來體現自己價值；二是養成自私自利的習氣，強烈的占有欲使他們無視道德法紀，為所欲為；三是呈現郁悶不樂、焦慮煩躁的心理狀態，情感無所依托，情緒起伏不定；四是造成孤僻的性格、冷漠封閉的心理，遇到問題不會與人交流，而是采取極端手段去處理問題。

通過下面兩個案例就可以看出上述問題。

【案例三】周某是剛從中專畢業的學生，尚未滿18周歲，常熟本地人，在常熟市某汽車銷售店做汽車修理工人，工作辛苦，收入尚可。但在__年3月間，周某三次通過偷配公司財物室、經理室的鑰匙盜竊公司現金、筆記本電腦等。問其參與盜竊的原因，周某坦言因為工作以后要和同事、同學出去吃喝、唱歌等，錢不夠用，又不好意思問家里拿。

這個案例中的周某犯罪是由高消費引起的。近年來，越來越多的未成年人，在消費水平上令人瞠目。這與他們追求自我獨立的心理不無關系，他們用這種方式滿足自己的虛榮心，與人攀比，追求高級享受。一方面加重了家庭的負擔，另一方面滋長了不勞而獲、追求享樂的風氣。很明顯，周某的父母沒能教導孩子怎么正確的消費，也沒有教導其正確的處理友情、人情關系等。而周圍的消費環境，如營業性歌廳、酒吧等這些場所也刺激了周某的高消費，而這些地方正是不適宜未成年人進入的，但卻沒人監管或者監管不力。

【案例四】李某剛滿15周歲，是蘇北來常人員，母親已經亡故，父親不知去向，和年邁的奶奶生活。在__年4月，李某僅為被人打了一拳心里憋著生氣便持刀捅了對方腹部一刀，被害人因失血過多而死亡。李某說，我當時心里很委屈，他憑什么打我，我就在心里暗自打算好那天晚上要捅他一刀。當承辦人問他心里有委屈怎么沒有和周圍的朋友說，而是準備了刀捅人時，李某說我不會和別人說這些的，他們不會幫我講話的。

從這個因為熟人間一點點的矛盾引發的血案可以看出，李某孤僻冷漠的性格與悲劇的發生不無關系。處在這個年齡段的李某，平時沒有人交流和管教，對周圍人又缺乏信任。家庭的缺陷養成了李某這樣的性格，缺乏疏導和溝通及強烈的自尊心使李某“憋在心里的氣”無法發泄，在犯罪時不去想或想不到自己行為的后果，最后卻用刀子解決問題。

總之，未成年人犯罪的滋生和蔓延是復雜的家庭、學校及其他社會環境因素與特定的主體因素相互影響、交互作用的結果。

（三）、未成年人犯罪的預防

結合上述對未成年人犯罪的現狀及成因的分析，我們擬從社會預防、家庭預防、學校預防及未成年人自我預防四個方面闡述對未成年人犯罪預防的思考。

一、社會預防

在大力發展社會主義物質文明的同時，重視社會和諧發展，努力消除社會不穩定因素，同時加強社會主義精神文明建設。各機關團體可以對青少年進行人生觀、世界觀等方面的教育，密切關注和熱情關心有不良品質和劣跡的青少年，及時發現他們的罪前征兆，如人際關系惡變、物質欲望膨脹等，及時采取措施，將可能發生的犯罪行為控制在醞釀與預謀階段。另外，優化未成年人成長文化環境，一方面抓文化市場的管理，整頓黑網吧等場所，另一方面要大力加強圖書館、博物館、少年宮、青年之家等場所的建設，以豐富他們的精神生活，開展正當的文體活動，陶冶情操，培養品格。與此同時，要動員全社會力量，加強同犯罪現象作斗爭，新聞輿論部門等媒介要揚善除惡、弘揚社會正義之風。作為我們檢察機關，在嚴格依法辦案的同時，不能就案辦案，要積極從案件中發現新問題，多思考、多總結，與有關部門配合，通過發檢察建議等形式，提醒社會各界為未成年人犯罪預防工作多出力、出好力。

二、家庭預防

加強對未成年人的犯罪預防，必須重視和搞好家庭教育，切實解決家庭教育中存在的問題，提高家庭教育水平，加強和發揮家庭教育在預防犯罪方面的作用。首先，家庭教育要從小抓起，從小事抓起，須知“千里之堤，潰于蟻穴”；其次家長對孩子的教育要注意方式和策略，既要嚴格要求又要耐心教育，以理服人，而不是予以責罵、諷刺，甚至毒打；最后，家長要注意以身作則。家長的一言一行對孩子都有示范作用，家長應當規范自身的行為，使自己成為孩子學習的榜樣。我們檢察機關在辦理未成年人案件時，要盡量挖掘未成年人的犯罪原因，如果涉及到家庭方面的，盡量與家長配合，做好未成年人犯罪后的心理引導、疏通，防止未成年人再犯罪。

三、學校預防

為了鞏固學校這塊培養國家接班人的陣地，加強學校這道防線，應從以下方面入手：1、加強德育教育，扭轉學校教育中存在的片面追求升學率，只重視智育忽視德育的傾向，促進學生德智體全面發展。2、加強文化教育。普及義務教育，提高教學質量，全面推行素質教育，使教育結構多元化，大力發展各種職業技術教育，以滿足不同崗位對不同人才的需求，增加學生的就業能力，實現學校到社會的平穩過渡。3、加強法制教育。未成年人不知法、不懂法是他們犯罪的重要原因之一。在學校中設置法制教育的課程，從小培養其知法、守法意識，使其養成守法習慣。檢察機關在辦理案件的同時，要采用各種豐富多彩的形式參與未成年人犯罪預防的工作。可以通過與各級學校聯系，采用“以案說法”、“模擬法庭”、上法制課等形式，借學校這個平臺，向廣大未成年人宣傳法律。

四、未成年人自我預防

這是從未成年人自我保護的角度構筑的防線。隨著我國法制建設的發展，有關未成年人保護的立法也越來越完善。除了《______義務教育法》、《______未成年人保護法》和《______預防未成年人犯罪法》之外，許多地方都頒布了地方性的未成年人保護條例。未成年人應當通過多種途徑，了解和學習有關的法律法規，通過學習，可以使其明白什么可為什么不可為，引導他們自覺遵守法律、法規和公共道德規范，樹立自尊、自律、自強意識，增強辨別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為的引誘和侵害。檢察機關在辦案過程中，要依法維護未成年人的權利，對未成年人犯罪堅持教育為主、懲罰為輔的原則，堅決貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對侵害未成年人利益的犯罪行為依法打擊，特別是教唆未成年人犯罪的行為必須依法予以嚴懲。

這里應當特別說明的是，上述幾個方面是不可分離的統一綜合體。只有四方面相互配合、協同工作，組成預防未成年人犯罪的防御體系，才能使一切有違法犯罪危險性的未成年人停止在欲犯不能的狀態，及時挽救有不良行為傾向的未成年人，使其成長為遵紀守法的公民。

大學生犯罪調研報告

在我院近兩年受理的案件中，出現了一個本不該出現的犯罪群體：大學生。這些生活在象牙塔中、備受社會關注的天之驕子們為何走上犯罪的道路，承辦人在辦理案件過程中應注意什么問題，怎樣才能減少大學生犯罪現象？帶著這些問號，筆者對我院受理的大學生犯罪案件進行了調查分析。

一、大學生犯罪特點

（一）犯罪類型：大學生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統計情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調查前主觀認為應存在的高智商犯罪沒有一例；涉案大學生男女比例為7：1，男大學生主要涉嫌故意傷害罪，女大學生無一例外全部是涉嫌盜竊罪；

（二）涉案金額（后果）：涉嫌盜竊罪的大學生們下手的目標都是移動性強的個人物品，如移動電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都比較小，多數都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節最高是“輕傷偏重”，絕大多數為輕傷；

（三）侵害客體：大學生犯罪侵害的客體多是同學，越熟悉的人越容易成為被侵害對象，如同宿舍同學。不認識的人被侵害權益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例）；

（四）強制措施：大學生犯罪以取保候審為主要強制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的；

（五）處理結果：處罰一般都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程序上一般適用簡易程序。

（六）人員成分：在涉案大學生中，以民辦高校的本專科、高等院校成人教育學院的本專科和公立高等院校的專科為主。在筆者收集的案例中尚未出現公立高等院校本科學生犯罪的情況。

（七）年齡結構：以本科一、二年級和專科一年級的學生為主。本科三、四年級學生犯罪的情況沒有出現一例。

（八）戶籍特征：以外地來京上學的大學生為主。僅有兩例本地學生犯罪案例。

（九）犯罪主觀故意：這些大學生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，全部都能如實供述自己所犯罪行，且口供十分穩定，從偵查階段到庭審階段，均未出現翻供現象。

二、大學生犯罪原因分析

1、大學生法律意識普遍淡漠。

就我國目前的教育體系來看，重心仍然在于學歷教育，而非素質教育。雖然幾經呼吁這種“重學歷、輕素質”的情況有所改觀，但還遠遠沒有達到理想狀況。在中小學的課本當中沒有關于普法教育的內容，就算是在大學，也僅僅是在大學一年級時開一門必修課“法律基礎理論”。在這種教育制度下，從學生到家長都只注重分數，而忽略素質教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社會大環境和學校小環境的影響。

大學生們雖然已經屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數屬于自幼上學、很少接觸社會，其心理狀態還沒有達到成年人的成熟度，周圍的環境對他們影響不容忽視。

從社會大環境來看，學生們從小接觸最多的就是電視和書報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學生在脫離中學的“高壓管理”進入較為自由的大學后，思想放松，有可能會走上歧途。雖然絕大多數犯罪的大學生案發后都后悔不已，但已無濟于事。

從學校小環境來看，在犯罪大學生所屬的學校中，民辦大學占了相當大的比重，位居第二的是成人教育學院。不可否認，某些民辦大學為吸納高考落榜學生和低分學生作出了積極的貢獻，成人教育學院也為社會上希望繼續進修的人員提供了機會，但二者注重經濟效益、實行松散管理的辦學模式也為當地的社會治安埋下了隱患，更不利于大學生的成長。

3、犯罪大學生心理原因分析

（1）僥幸心理、沖動心理作祟。大學生犯罪當中，蓄謀犯罪的幾乎沒有，多是沖動型犯罪，即臨時起意。犯盜竊罪的大學生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅使下，鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學生多是頭腦發熱、一時沖動，待到把人打傷后又追悔不已。（2）受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學一、二年級（包括大專）的學生，尤以外地學生居多。外地大學生初來北京求學，遠離家鄉和親人，周圍環境變動很大，心理處于學生向成人過渡的轉型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產生失衡或彷徨，孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學生這時如果沒有人從旁開導，容易走上歧途。

4、誘使大學生犯罪的“導火索”分析

誘使大學生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導火索是被害人自身防范意識不強，給思想不良大學生以可乘之機。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內的地方，引發了思想不良的大學生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對有暴力傾向（或醉酒）的大學生缺乏防范意識，不懂得適時避讓，以退為進，結果造成自身不必要的傷害。

三、承辦人在辦理大學生案件中應注意的問題：

1、承辦人在辦理大學生犯罪案件中，應以挽救為主，以攻心為上，針對個案制定案件審查方案，對不同性質的大學生犯罪要采取不同策略。對一貫表現良好僅是一時糊涂的大學生，要給予其適當安慰，鼓勵其繼續學業（或是繼續學習）；對于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別“害群之馬”，承辦人員也應注意將其與一般刑事犯罪分子區分，仔細審查后作出適當的結論。

2、承辦人員應及時與學校、家庭溝通，深挖犯罪大學生的思想根源，不能草草結案了之。大學時代是一個學生心理從幼稚走向成熟的轉折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學生身邊環境的了解，就不可能做好大學生犯罪預防工作。承辦人員應以檢察建議的形式督促學校（以民辦學校為主）健全規章制度，樹立良好的校風，尤其做好新生入校后的入學引導工作，加強大學生日常法律基礎教育，加大對大學生的管理力度，使學校在教育產業化的基礎上，最大限度完成經濟效益和社會效果相統一。

3、承辦人特別應注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時間就會刑滿回歸社會，還有不少被判處緩刑的大學生回歸社會時間更短。在很短的時間里，這些大學生經歷了自己人生最慘痛的一次教訓，憑自身的努力很難做到“哪里摔倒哪里站起來”，更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學生家長“恨鐵不成鋼”，又是斷絕家庭關系，又是對刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷，進一步打擊了犯罪大學生的生活信心，很有可能會促使這些大學生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應該關注自己經辦的大學生犯罪案件，通過寫信、通電話等方法了解其近況，鼓勵其改過自新，及時幫助犯罪大學生打消消極的念頭，重新揚起生活的風帆。

4、承辦人員應針對大學生犯罪個案或同類案件及時調研，找出相似之處，及時與案發大學聯系，以講座、宣傳材料等各種形式強化大學生的防范意識和法律意識，要求大學生們平時注意保管好錢財，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預防作用。

贛州市尋烏縣集中學習渉稀土犯罪案件的兩個調研報告

4月15日下午，尋烏縣召開了涉稀土犯罪案件的兩個調研報告集中學習會。縣委常委、紀委書記曾雷，縣委常委、政法委書記曾帥，縣礦管、林業、國土、水保、環保等涉稀土相關部門股級以上干部和各鄉鎮分管領導參加了學習。

會議主要學習了市檢察院、市中級法院關于涉稀土犯罪案件的兩個調研報告，深刻剖析了涉稀土犯罪案件的特點，總結了涉稀土犯罪案件的起因，提出了切實可行的預防職務犯罪的措施，進一步落實了稀土監管長效機制。曾雷書記強調：一是始終繃緊“慎獨、防微、檢點、慎交”四根弦，筑牢防范職務犯罪的思想道德防線;二是努力增強“宗旨、奉獻、監督、表率”四種意識，提高抵御各種誘惑和風險的能力;三是切實抓好“加強組織領導、落實監管責任、營造濃厚氛圍、嚴格責任追究”四項工作，建立和完善稀土監管長效機制。

通過這次集中學習會，全體與會同志再次統一了思想，提高了認識，受到了教育，紛紛表示要為保護尋烏的礦產資源和綠水青山盡好責、履好職。

鄉鎮青少年違法犯罪調研報告

青少年是中華民族未來的希望，是中國特色社會主義事業的接班人。為什么近年來，青少年違法犯罪日漸突出呢？究其原因有社會、家庭、學校等諸多方面的因素，據統計，__鎮今年因青少年所引發的各種犯罪案件占刑事案件的4％以上。

一、青少年違法犯罪的特點

青少年的成長有著極其特殊的規律，表現在違法犯罪上有以下特點：一是許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂等物質享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜搶犯罪。二是兩人以上共同犯罪人數明顯增多。由于青少年過早輟學，無所事事，浪跡街頭，便三五成群，拉幫結伙，經常聚集在一起吸煙、酗酒，有的模仿影視片中的黑社會組織，成立幫派或團伙，有的青少年深受黃色、淫穢音像制品的毒害而不能自拔，為了尋求精神刺激，而持刀、持械攔截少女實施暴力。三是達到智能化、成熟化。作案前周密策劃，多次采點，選擇時機，準備作案工具；作案時分工明確，相互配合。四是一些青少年文化水平低，道德品質差；在不健康的思想觀念和生活方式的影響下，尋求精神刺激，驕橫放縱胡作非為，公開和半公開地進行違法犯罪活動。

二、青少年違法犯罪的原因

根據__鎮近兩年來相關統計數據來看，青少年犯罪其主要原因：第一，社會環境和不健康的文化現象不時腐蝕著青少年的心靈。日今社會難免殘留著舊社會的痕跡，在一些陰暗角落滋生蔓延著一些與改革開放、發展經濟和精神文明建設及不相稱的丑惡現象。主要是受拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式等不良社會風氣的影響，一些青少年心靈里種上了貪慕虛榮的種子，講排場、講穿戴、講吃喝，好逸惡勞，夢想一夜暴富，使他們不擇手段地侵犯公民和法人的合法權利。加之，見錢忘義、唯利是圖、坑蒙拐騙、以權謀私、權錢交易、貪污受賄等社會不良現象時有發生。而青少年正處于人生觀、世界觀形成階段，缺乏經驗和明辨是非的能力，在一定條件和某種物質享樂的誘惑下，心血來潮，尋釁滋事，走上了犯罪的道路。__年6月23日晚23時，楊、王、魏等人在站西路吃夜市，張、付等人騎摩托車路過此地罵了楊某一句，導致群體打架，多人受傷，其中魏某用隨身攜帶的水果刀將付某（現役軍人）刺傷被依法逮捕。第二，不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的障礙。家庭是青少年的第一課堂，父母是青少年第一任老師，不正確的家庭教育對青少年的心理造成人格障礙。一是父母不和、鬧離異，經常吵架，穢語連嘴，在家亂摔東西，給青少年造成心理傷害。二是父母教育方法簡單、粗暴，對子女的過錯、學習成績不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，在這種“高壓”情況下，孩子的心理畸形。三是父母行為不檢點、不務正業，經常酗酒、賭博，嚴重影響孩子世界觀的形成。四是溺愛孩子，視獨生子女為掌上明珠，重視物質方面的滿足，忽視了子女的自私和奢侈。五是父母沒有履行好法定的監護義務。不關心子女，不聞不問，任其發展。青少年在這些不良的家庭環境中耳濡目染，久而久之，使他們變得孤獨、自卑、怨恨、狂妄、極易被壞人所利用，從而走上犯罪的道路。第三，學校缺乏給學生全面發展的良好環境。素質教育已實行多年，但不少學校還熱衷于應試教育，片面追求升學率，忽視德育教育，對一些基本的社會常識、做人道理和社會公德規范的教育不夠。近些年來，雖然在中小學校設立了法律知識和品德教育課，在社會上開展“送法上門”、“五.五”普法教育、“法律進校園”等普法教育活動，但大多是為了應付了事，有的教育工作者本身就是法盲。加之在具體教育中缺乏聯系實際，忽視了青少年成長特點和接受能力。滿堂灌、填壓式教學方式，使學生產生厭學情緒，甚至逃學；還有的教師歧視后進生，動不動就進行所謂的“批評”，公開進行人格侮辱，極大地傷害了學生幼小的心靈，影響了身心健康；另外學校缺乏與家長的聯系、溝通，沒有及時掌握學生的心理、情緒變化，無法及時對學生的不良“苗頭”性問題進行談心式的教育。

今年8月份我縣某重點中學高三學生唐某由于學校沒有及時發現學生的心理變化，導致跳河身亡，造成了較壞的社會影響。第四，青少年自身的心理特點較易走上人生的歧途。青少年正處在生理和心理發育成長階段，辨別是非、區分良莠和抵御外界影響的能力差，自控力弱、行為不穩、模仿力強、好沖動，易被誘惑實施犯罪。有的青少年在家庭經濟方面與高收入者盲目攀比，產生心理不平衡，甚至萌發不良企圖。還有的青少年對社會上不良風氣的誘惑，以及一些低級趣味的色情文化，有一種神秘感，抱有想試試的好奇心理。還有的學生成績差，受到老師、同學的歧視，自尊心受挫，產生強烈的逆反心理和報服心理。眾所周知，隨著我國改革開放的不斷深入，引進世界發達國家的先進科學技術，對國民經濟和社會發展與進步，起著積極的推動作用。但是，資本主義國家某些腐朽東西也乘虛而入，許多青少年思想單純，世界觀尚未形成，在社會各種不良因素強烈刺激下，分不清美與丑、是與非，生活空虛，精神顛倒，加之青春期狂躁情緒的驅使，一些青少年在過量的酒精刺激下，失去理智而鬧事斗毆，有人借酒狀膽，在半麻醉狀態下臨場演唱、歌曲低級，南腔北調，丑態百出，擾亂了公共場所秩序，有人求唱心切，不按編排順序點歌，爭先搶唱引起糾紛。__年4月9日晚11點在__鎮城區某歌舞廳，因覃某爭著要唱涂某所點歌曲，涂某又堅決不讓，覃某找來木匠所用釜子當場就砍，造成一人重傷，三人輕傷。故此，被判有期徒刑五年。第五，公復場所監管不到位。一些歌廳、酒吧、夜總會、網吧場所混亂復雜，管理不夠嚴格，個別場所單純追求經效益，對違法犯罪活動視而不見，有的還提供方便，一些不法商販公開出售黃色書刊、畫報、淫穢制品，腐蝕毒害青少年。有的是地痞流氓獨霸一方、長期在周邊滋擾，一些好逸惡勞四處游蕩的流氓人員，為了尋求刺激，經常出入歌廳、酒吧、網吧等娛樂場所，目無法紀，不服從場所人員管理，進場不買票，還故意起哄，捉弄客人，挑逗女青年，強拉硬扯女青年處對象交朋友，進行流氓活動，對青少年產生了誘發性的消極影響。還有暗娼嫖客引誘，一些賣淫女打扮時髦，行為輕挑，在歌廳、酒吧、夜總會、網吧等場所出出進進，物色嫖客，部分娛樂場所有意給青少年小恩小惠拉攏，以給門票，陪客人吃喝為誘餌把青少年拉下水，干起賣淫嫖娼勾當。我鎮在配合公安部門一次掃黃打非突擊檢查中，發現歌廳、酒巴、夜總會等場所至少有一名暗娼，個別地方多則十幾人，年齡最小的只有14歲。另外管理工作失控。一些歌廳、酒巴、夜總會、網吧場所重視經濟效益，忽視內保工作，有的管理人員思想品質差，政治素質低，被不法分子所利用，內外勾結，擾亂治安秩序，違法治安案件明顯上升。

三、預防青少年違法犯罪的對策

根據__鎮對二千多名違法青少年的調查，父母分居、離異、再婚和喪偶的占35.3％，家庭成員或近親中有犯罪記錄的占29.8％。調查中還發現，當今不利于青少年成長的因素增多，其傳統的教育管理模式又很難收到實際效果。加之我們目前預防和控制青少年違法犯罪的措施不力，防范不足，缺乏能夠有效預防和控制青少年違法犯罪的法律體系。為了從根本上做好這方面的工作，我認為應把握以下工作重點。第一，必須完善行政立法，采用法律手段規范青少年的行為，以達到預防范罪的目的。國外預防青少年違法犯罪有《青少年法》、《青少年法庭法》，許多國家在這方面都做了較為詳細的規定。試如，有些國家禁止18歲以下青少年買煙，即使是為別人買，也將被處罰。我國的法律法規由于線條過粗，規定過于籠統，操作起來難度較大。比如，我國《刑法》規定，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的家人和監護人加以管教，在必要的時候，也可以由政府收容教養。因此。許多青少年的家長和有識之士，呼吁有關部門要進一步完善立法，制定切實可行的防范措施，使預防青少年違法犯罪工作真正做到有法可依。第二，必須做好家庭教育，家庭是預防青少年犯罪的基石，父母應履行好首任教育的職責。每一個新的生命的誕生，都純潔得像一張白紙，畸形成長的青少年，在一定程度上都是父母的過錯。他們犯罪心理的形成，往往是大人們肆無忌憚的行為活動，有意無意間扮演了“教唆犯”、“包庇犯”的角色，是潛移默化的結果。人們常說，家庭是社會的細胞，父母是子女的首任老師，父母的一言一行都影響著子女。從法律的角度上講，家長是孩子的監護人和教育責任人，要對孩子進行教育，父母首先要教育自己，從自身做起，學好人，做好人，做好事，用律己正己的思想和行動影響孩子，成為孩子的良師益友。另外要有正確的成才觀、人才觀，要了解、理解孩子的心理特點，掌握正確的教育常識和方法。要尊重孩子的人格，對有生理缺陷、曾犯過錯誤的孩子不要揭短，注意給孩子留面子，多鼓勵，提高孩子的上進心、自信心。注意孩子在社會上受到的不良影響，關注孩子結交的朋友圈，在重視孩子的學習成績時，更要關心孩子的思想品德修養。家庭結構失調、家長有不良惡習以及教育方法不當，都有可能導致青少年人違法犯罪。所以說，家庭安定則社會安定，家庭和睦則社會和諧。第三，必須充分發揮學校的教育主渠道作用，讓青少年樹立正確的人生觀、世界觀。做好青少年思想道德和法制教育，按照社會主義核心價值體系的要求，把德育有機融入教學之中。自覺落實《中小學法制教育指導思想綱要》，辦好家長學校、家庭教育指導中心，積極探索學生參加社會實踐、社區服務的有效機制。牢牢把握學生的思想品德教育，教育學生做人的道理。從我鎮的情況來看，中小學校雖然都聘請了法制副校長或法制輔導員，但效果仍然不佳，主要是因為教員兼職多，造成時間緊迫、準備不充分、法制課太少、授課方法不當、責任心不強等，使法制教育大多流于形式。第四，必須加強社區的共建共管，給青少年一個良好的成長環境。要不斷開展各種健康、向上的文化活動，__鎮應主動加強同相關職能部門配合，指到社區和轄區責任單位做好預防工作，充分發揮社區綜治、警務室在基層預防青少年違法犯罪的骨干作用。經常組織青年團干、團員到社區、到學校、到轄區責任單位、到小區、到居民家中，開展形式多樣的講座，以正面誘導為主，先進典范引路，使廣大青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、愛情觀、金錢觀、公德觀，引導他們走上光明的人生之路，做一名合格的接班人。第五，必須加強青少年思想道德教育，有效預防青少年犯罪。一是要正確認識和對待父母的離異。青少年渴望得到母愛和父愛，父母離異時，必須對孩子加以正確引導，教育他們正確對待父母離異的客觀事實，幫助孩子自尊、自愛、自立、自強。同時離異父母要多給孩子一份關愛，要避免家庭陰影籠罩到孩子的身上，保證父母離異后子女的健康成長。父母離異后，其子女的心理健康應引起社會、學校和家庭的重視，要認真對待，加強防范。二是要對青少年進行心理教育。創造良好的條件，讓他們學習英雄人物，不要學“幫派義氣”，組織他們收看一些健康向上的電影、錄像、電視，閱讀一些健康的書籍、報刊、雜志。家長和教師必須注意榜樣的作用，要給孩子和學生做出表率，要耐心教育他們懂禮貌、守紀律、講道德、講文明。三是要對青少年進行適當的性教育。開設性心理及性行為的課程。讓他們了解性科學，用科學的性知識保護自己的健康。四是積極開展道德、法制教育。提高他們明辨是非和抵制錯誤的能力，養成遵紀守法的良好習慣。家庭是子女成長和接受啟蒙教育的場所，學校是青少年接受教育的第一課堂。過于苛求、簡單粗暴、歧視譏諷起不到教育的作用，也會傷害他們的自尊心，激起逆反心理。

因此，采取多種形式、多種渠道的啟發、誘導、鼓勵的教育方法，才能達到較為滿意的效果。第六，必須加大文化市場監管理，保持打擊“黑網吧”的高壓態勢。積極推進網絡文化建設和管理，開展網上“掃黃打非”，嚴格網絡游戲的審批，從技術、教育、心理、文化等多層面入手，預防、干預、控制青少年網絡成癮，大力提倡“文明辦網、文明上網”活動，鼓勵社區、轄區責任單位為青少年開設健康網站。第七，必須加強對流動青少年的管理，要變動態情況下的管理為靜態情況下的管理。對流動人員，分別類型，有針對性地進行教育、控制，防止犯罪。如對后進生、輟學生應由學校牽頭負責接回學校繼續就讀；對閑散的青少年，應由戶籍地和到達地的勞動、派出所等部門協同處理，是童工的應辭退返鄉；對失足的青少年犯罪人員應依據事實，盡量判緩刑，落實就學就業；對在勞改、勞教等人員應不間斷進行跟蹤幫教，建立教育考察檔案材料，促進徹底改造，防止走上社會重新犯罪。第八，必須加強對青少年犯罪的實踐研究。要站在高起點上，研究預測更長時期我鎮青少年犯罪的趨勢、規律以及類型特點，如暴力犯罪、智能化犯罪、低齡化犯罪等。同時，解決青少年犯罪案件在調查、訊問、辯護、審判、執行等方面存在的不系統、不規范等問題。

痛定思痛，我們明白了一個道理，那就是“青少年強則國強，青少年興則國興”。這些年來，社會治安綜合治理所強調的“誰主管、誰負責”和“橫向到邊、縱向到底”等原則，還沒有真正落到實處，從我鎮犯罪青少年社會調查中看到，預防青少年犯罪是一項長期而復雜的系統工程，是面向未來的百年大計。只有在各級黨委、政府的組織領導下，學校、家庭、社會全面配合、齊抓共管，充分利用政治、經濟、法律、行政、教育、文化等手段；以教育預防為主，加強青少年思想道德教育，增強青少年自身免疫力，不斷改善社會環境，消除各種消極影響。唯有這樣，才能把青少年培養成為建設具有中國特色的社會主義接班人。從現實生活中我們休會到，青少年違法犯罪，是大家都不愿意看到的，但又無法回避。它不僅直接危害著年青一代的健康成長，而且嚴重影響著社會的穩定。時刻加強對青少年普法教育，遏制青少年違法犯罪，推進依法治鎮方略，維護社會穩定是我們的首要任務。建設中國特色社會主義事業需要一代又一代人的努力奮斗，做好預防青少年犯罪工作、促進青少年健康成長，我們責任重大，任務艱巨。讓全社會都來關心青少年的成長，以___理論和“____”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，充分發揮中華民族的傳統優勢，用心、用力、用情去做好預防青少犯罪工作。為把青少年培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的中國特色社會主義的接班人和建設者做出新的貢獻！

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