現代農業發展調研報告

報告屬性

報告正文

東城鎮位于望城區北端，南鄰銅官窯，北抵湘陰，西臨湘水，全鎮呈半丘陵區半垸區(蘇蓼垸)分布，是八百里洞庭的邊緣區，總面積56平方公里，距市區只有22公里，現轄7個村、1個社區居委會，5593戶，總人口19624人，農民人均純收入11360元，有水田1490公頃，旱土260公頃，林地1551公頃，水面面積1733.33公頃。在區委、區政府的正確領導下，我鎮緊緊圍繞東城鎮發展的長遠目標，努力提升東城農業整體水平，致力于建設“高效、生態、服務性”的現代農業。____年，全鎮完成水稻種植面積近4畝，優質稻3畝，實現水產養殖4畝。

一、現代農業發展現狀

1.農業規模化經營形勢喜人。我鎮農業規模化經營緊緊圍繞政府工作思路中的“四基地”(精品糧油基地、名特水產基地、花卉苗木基地、無公害蔬菜基地)建設，突出高檔優質稻、名特水產、休閑農業、蔬菜四大主導產業，著力推進百里水產走廊建設，致力于打造農業休閑品牌，通過大力實施辦企業、建基地、樹品牌、帶農戶的戰略，引進了東城生態農業、高家莊特種水產養殖、綠辰科技及澤偉農家樂為典型的規模化經營農業企業，家庭農場和農民專業合作社紛紛涌現，產業規模不斷擴大。截止____年底，共有家庭農場總數55個，其中50畝以下的只有一個，家庭農場經營耕地總面積1.3萬畝，占全鎮耕地總面積31%，全年家庭農場經營總收入為1952萬元，共吸納勞動力總數206人。截止目前，我鎮已有農業專業合作社24家，農業公司4家，帶動農戶余戶。

2.生態農業品牌不斷彰顯。圍繞主導產業和優勢特色產業，我鎮注重農業品牌化經營，重點打造東城“花園式村莊、農業特色產業基地”，發展了以“生態稻、生態油、生態椒”為特色的生態農產品精深加工產業，培育出了享譽三湘的東城生態椒等省內知名品牌，走出了一條產品質量與品牌包裝相結合的成功之路。做活“稻”字文章，著力建立蘇蓼垸的萬畝優質稻生產基地，與金霞米業等糧食企業結盟，建立了自己的品牌，燈文大米進入省農博會。做活“山”字文章，與中南林業科技大學基地共建萬畝油茶基地，并成功引進雪峰山油茶，雪峰山油茶嫁接新技術獲林業部科技司認證。做活“水”字文章，突出特種水產養殖等主導產業，重點培育了黃龍河、夾河、鐵爐湖等幾個特色鮮明、品種多樣、競爭力強的特種水產養殖基地，提高產品的質量。如今，東成生態、金豐科技、湘立農業、群英蔬菜、隆平糧社等一批代表性的生態休閑農業品牌成了東城現代農業的新亮點。

3.科技支農成效顯著。我鎮通過積極開展科普示范創建工作，充分發揮科技服務平臺功能，配合區農業局、科技局開展了一系列科技支農活動，讓農民在助農專家和企業的指導下，發展特色種養殖業，走上了增收致富的快車道。東城生態農業科技發展有限公司在鎮農技站的幫助下，利用科技助農直通車專家講座和“科技下鄉、服務企業”活動，引進了“無公害早熟辣椒”栽培技術，并采用了“公司 合作社 農戶”的運營模式，規模不斷擴大，效益有了較大提高。____年，我鎮早熟辣椒栽培達1000多畝，僅通過農戶掌握早熟辣椒栽培一項技術，全年解決相關勞動力就業1000余人，栽培示范戶每畝增收達元，戶增收達2萬元。

二、存在的困難和問題

1.農業基礎設施比較落后。我鎮農業的投入總量雖然有所增加，但由于鎮域經濟尚不發達、財力有限，農業基礎設施投入與農民對政府的期望以及現代農業發展的還有一定差距。尤其在水利設施方面，東城糧漁主產區為湘江環繞，常年面臨洪澇災害，水利基礎設施和物資技術儲備的不完善，增大了擴大投入增加生產的風險，制約了現代規模農業的進一步發展。同時，全鎮路網建設還也欠完善，交通區位優勢不明顯，拉大了與主流消費人群的距離感，不利于現代鄉村休閑旅游農業的推廣與發展。

2.農業產業化進程比較緩慢。從產業規模上看，全鎮家庭農莊和農民專業合作社統計情況顯示，1000畝以上規模的家庭農場和合作社分別只有1家，畝以下占絕大多數，農業產業化經營組織利益連接關系不夠緊密，尚未形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體。從產業結構上看，農業規模化以從事種、養殖業等初級原料生產為主，農產品精深加工業不具規模，全鎮農業產業化整體規模不大、層次不高。在產業化帶動農民增收方面，各家庭農場和農民專業合作社經營收入大多在10—50萬元之間，整體效益不高。

3.龍頭企業帶動作用不強。一是組織程度高、生產規模大、產品質量好的骨干企業還為數不多，全鎮1000畝以上的產業基地只有1個，除“雪峰山油茶”“東城生態椒”等少部分規模化農業企業(合作社)形成了品牌外，絕大部分農業企業和農民專業合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠;二是生產技術先進、轉化力強、附加值高的農業產業化龍頭企業規模不大、帶動力不強，全鎮最大的隆平高科種糧專業合作社參與農戶僅200戶左右，還沒有真正起到龍頭帶動作用。

4.農民綜合素質相對偏低，存在思維誤區。東城屬長沙市區近郊，全鎮青壯年勞動力大多在長沙市區經商打工，留守在家的多為老人、婦女和兒童，對于發展規模化農業存在著勞力、管理及科技因素的制約，全鎮農業生產者尤其是農業技術人才嚴重欠缺。加上受傳統思維誤區的影響，群眾普遍存在重進場務工、輕在鄉農耕的思想，個別農戶甚至直接將土地拋荒，發展現代農業的社會氛圍和思想環境有待進一步優化。

三、主要措施及建議意見

1.建立現代農業管理服務機制。突出農業的基礎地位和首要地位，對各規模化經營家庭農莊和合作社在政策扶持、財政支持上予以傾斜，建立健全政府管理服務機制。一是改善行政管理職能，增強服務功能，加強行政公共服務，積極倡導“一線工作法”，努力提高辦事效率和服務水平。二是強化農產品流通體系建設與服務，著力推動農產品的市場推廣，農產品的市場體系建設，逐步完善農產品物流配套系統。三是推動農業信息服務網絡體系建設與服務，著力建成上下貫通、左右相連、渠道廣泛的信息網絡體系，規范信息傳遞制度，確保有質量的信息能準確、快速傳遞，盡快在農業生產及流通中發揮作用。

2.優化現代農業產業結構。加強特色農產品生產基地的建設，重點建設好四個基地，即油茶基地、蔬菜基地、特種水產養殖基地、優質稻生產基地，重點推進“三品”的開發，一類是以魚、蟹、蝦等為主的特色產品，重點抓好蘇蓼垸中各村發展此項產業，使高家莊等水產養殖基地的輻射作用不斷加強，爭取健康養殖達到畝以上。二類是以有機無公害蔬菜為主的綠色產品，把東城生態椒、東城紅薯粉、淺池蓮藕等品牌打出去，爭創特色產品注冊品牌3個以上，1個以上省級品牌。三是以優質稻米、良種油茶、有機蔬菜為主的高附加值產品，力爭成為全省一個知名度較高的優質稻生產基地，創建一個規模較大的良種油茶種苗基地，建成無公害蔬菜基地畝。

3.大力發展農產品精深加工。利用望城國家農業科技園區平臺，積極與湖南農大、中南林科大等高等院校開展對口技術合作，建立建強農產品加工龍頭企業，進一步延長產業鏈，例如對東城生態椒除進行鮮椒出售、整椒包裝外，同時制作辣椒紅素、辣味素、辣子油、以及辣椒營養粉等深層次產品。重點扶持雪峰山油茶基地，加大油茶種苗研究、開發及生產力度，爭取在三至五年內建成一個畝左右的油茶種苗基地，一個10000畝的油茶種植基地，建設好一個油茶加工廠，形成毛油提煉、茶殼、茶粕綜合利用的油茶深加工體系。

4.鼓勵發展農民專業合作組織。圍繞我鎮的主導產業和優勢特色產業，積極爭取財政資金扶持和社會資金投入，提升農業規模化經營水平。推動現代農業的進一步發展，通過“技術上重點扶持、政策上重點傾斜、人才上重點照顧”等優惠措施，加快發展農民專業合作社，大力推廣“公司 合作社 農戶”相結合的經營模式，推動農業適度規模經營，降低農民農業生產風險，增加農業收入，提高農業規模化、產業化、集約化水平。

5.加快發展鄉村生態休閑旅游。充分利用我鎮“山”、“水”資源優勢，建設好蘇蓼垸的“五縱十二橫”水利景觀建設，加大對黃龍河、鐵爐湖、夾河的開發力度，逐步實施以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內容的“百千萬綠色愿景工程”(綠化百條鄉村公路、千里河港堤岸、萬戶農家庭院)，加大宣傳推介力度，精心打造省會長沙旅游度假的新亮點，將東城打造為“人在林中、房在綠中”的河東綠色明珠。

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