2026關于調研報告的

報告屬性

報告正文

____關于調研報告的

為加快基層紀檢監察機關____步伐，更好履行監督執紀問責職責，縣紀委針對____工作組成調研組，通過座談討論、下發征求意見表等方式深入開展調查研究，對工作現狀、存在問題進行了認真梳理歸納，并研究對策建議。現將調研情況報告如下：

一、____落實的基本情況及主要做法

近兩年，為深入貫徹落實中央紀委____要求，縣紀委立足工作實際，堅持回歸本職，聚焦主業，通過進一步明確職責定位，改進工作方式，提升履職能力，切實把____要求落實到工作實踐中。

(一)聚焦主業主責，職能定位得到進一步明確

從明確職責定位入手，以提升紀檢工作水平為目的，采取有效措施整合力量，優化機構，做到收縮戰線，突出主業。一是調整優化內設機構。調整內設機構，增強辦案力量，撤銷了黨風室、執法和效能監督室，設立了黨風政風監督室，增設案件檢查二室。推行全員辦案，人員力量重點向辦案一線調配，全委辦案人員總數達到70%以上。二是精簡議事協調機構。對縣紀委參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事協調機構進行梳理，將招標投標工作、人事考錄、電子監察平臺職能、政府績效管理、行政審批制度改革等常規行政監督工作全部交給相關責任部門，工作全部回歸主業。三是轉變基層紀委職能。強化基層紀委職能轉變，配齊配強基層紀檢監察干部，在查辦案件和紀檢監察干部任用上做到了兩個為主。同時，力求派駐全覆蓋，對派駐紀檢組進行全面整合，設立聯合工作室，集中力量，優化資源，確保監督職能有效發揮，確保構建起常態化、立體化監督工作格局。

(二)突出執紀問責，監督懲處實效得到逐步彰顯

突出主業主責，強化監督懲處問責職能，以零容忍態度查處違法違紀案件，以零缺位理念加強權力監督制約。一是突破大要案，強化執紀懲腐。堅持有案必查，有腐必懲，進一步提高辦案的質量和效率，嚴厲查處各種違紀違法行為。兩年多來，縣紀委共立案查處違法違紀案件146件，其中大要案件53件，移交檢察機關7人，處分違紀人員163人，其中，鄉科級39人，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。二是重點問責，強化整改問責。圍繞作風建設、糾正四風、創新群眾工作等重點工作和關鍵環節，改進督查方式，加大問責力度，確保上級重大決策部署落實到位。兩年多來，共開展四風專項監督檢查25次，處理違反作風建設規定人員67人，給予27個單位全縣通報批評，并針對創新群眾工作中群眾投訴舉報問題處理29人，給予黨紀處分5人。三是從嚴監督，強化干部監督。加強對權力運行和領導干部監督，建立了領導干部四項監督制度，去年，有400多名科級干部報告了個人有關重大事項，12個部門單位一把手向縣委進行會議述廉述責，所有部門單位一把手做出廉政公開承諾，83個行政村全部設立了紀律監督小組，縣鄉紀委聘請28名黨風廉政監督員、100名行風評議監督員、50名環境監督員對黨員干部進行全面監督，干部監督力度得到持續加大。

(三)強化作風建設，紀檢干部素質得到不斷提升

以打造紀檢監察鐵軍為目標，以轉變紀檢監察干部作風為著力點，強化紀檢干部隊伍綜合素質建設，履職能力得到進一步提升。一是強化學習培訓，提升素質。打造學習培訓、角色換位、實踐練兵三個平臺，通過實案解剖、專題討論等形式，組織紀檢干部定期學習培訓，去年組織50多名委局干部和鄉鎮紀檢監察干部到省紀委進行專班培訓，紀檢干部黨紀政紀意識和查辦案件能力得到進一步提升。二是強調求真務實，轉變工作作風。結合群眾路線實踐活動，去年開展創建五型隊伍、三看九反思等活動，全縣紀檢監察干部深入基層，深入群眾開展調查研究，形成調研報告，為基層群眾解決實際困難20多件，切實在實踐砥礪中改進工作作風。三是加強內部管理，規范執紀行為。加強對全體紀檢監察干部的日常監督和管理，實施紀委主要領導、分管領導、科室主任和工作人員分層監督制度，通過案件回訪、設立監督舉報電話、案情通報和紀律訪查等形式，規范紀檢監察干部執紀和日常行為，有效防止燈下黑問題。

二、工作中存在的問題和不足

兩年多來，紀檢監察機關____工作得到穩步推進，但工作中也暴露出一些問題和不足，影響和制約了____工作深入開展，歸納起來主要表現為四個方面：一是一些基層紀檢監察組織沒有嚴格落實____要求，職能轉變慢，明轉暗不轉，依然參與一些行政督辦、優化環境等與紀檢監察工作無關或關系不大的工作，清理議事協調機構也不夠深入徹底，沒有真正做到抓住重點，突出主業，往往種了別人地，荒了自己的田。二是有的基層紀檢監察組織負責人對____新要求不適應，研究不多，認識不深，轉什么、怎么轉、轉成什么樣心里沒有數，____工作存在盲目性和隨意性，導致工作沒思路，推進沒力度，上級紀委與基層紀檢組上下不同步，影響了____速度和效果。三是個別基層紀檢監察組織和干部存在責任意識不強、工作要求不高、工作作風不實等問題，沒有盡職盡責做好本職工作，導致工作創新性、深入性不足，監督乏力、懲處不力、問責失力，監督執紀問責職能沒有得到有效發揮，影響了紀檢監察組織的權威性和公信力。四是少數基層紀檢監察干部對自身要求不夠嚴，在廉潔自律和規范言行上做的不好，要求別人做到的自己做不到，個別紀檢監察干部甚至存在搞特權、當老好人、慵懶散奢等現象，損害了紀檢監察干部整體形象。

究其原因，主要有以下四個方面：一是思想認識不高，被動轉。有的紀檢監察組織負責人對____重視程度不夠，沒有把____擺上突出位置，推一推動一動，不想轉;個別紀檢干部甚至怕被邊緣化和孤立化，怕____影響與所在黨委政府關系，____積極性和主動性不強，不愿轉。二是職責界定不清，難以轉。目前，上級紀委對轉職能中哪些是職責范圍內，哪些是職責范圍外工作沒有統一界定和明確規定，紀檢監察組織轉職能缺少有力依據，加上有的基層黨委認為紀委有查處問責的尚方寶劍，一些工作圖省事仍交給紀檢組織牽頭負責，造成紀檢監察組織職能越位，經常出現協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的情況。三是人員素質參差，不會轉。目前，紀檢監察隊伍特別是基層紀檢監察隊伍專業化水平還不夠高。在轉職能上，對監督的再監督、執法的再執法的理解不深不透，分不清哪些是職責范圍內的，哪些是越權的;在轉方式上，存在執紀監督能力不足問題，習慣用傳統手段，滿足于老一套，無法找準切入點，難于創新方式方法，導致監督執紀效果不好。四是人員力量不足，無力轉。目前，基層紀檢監察干部普遍存在兼職多，專職少問題，除鄉鎮外，各基層黨委都沒有紀檢機構，也沒有設立紀委書記，而是內部確定一名班子成員抓紀檢工作，各鄉鎮雖然設立了紀委書記，但都是由黨委副書記兼任，紀委副書記也都是兼職，這種一身多職情況使其無法把主要精力放在紀檢監察工作上，并產生人員流動性大、紀檢業務不熟、辦案監督力量不足、工作難以統籌等問題，嚴重阻礙轉職能的落實。

三、推進____工作的對策和建議

針對____過程中遇到的困難和問題，我們認為應從明確職能定位入手，進一步創新舉措，調整路徑，主動作為，著力完善體制機制建設，創新紀檢工作方式方法，切實加強紀檢干部作風建設，進一步推進____工作，確保更加科學高效地履行好執紀監督職責。

(一)圍繞中心工作， 扎實推進紀檢監察職能轉變

紀檢監察機關轉職能，關鍵在于圍繞聚焦中心任務開展工作，核心在于明確主責、突出主業、加強主力。一是要明確紀委職責范圍。針對職責界定沒有具體規定的問題，建議上級紀委制訂完善下級紀檢監察工作職能權限，對基層紀委的職責范圍進行明確規定，強調基層紀檢人員應專職專管，不得參與其他綜合性工作，除黨風廉政和紀檢監察以外，不承擔其他任何的工作責任，確保基層紀委的相對獨立性，保障基層紀檢干部有充分時間和精力做好本職工作。在此基礎上，要切實加大宣傳力度。一方面，積極引導基層紀檢監察組織對____重要性和必要性認識，不斷增強轉的自覺性和主動性。另一方面，注重做好黨委、政府的宣傳解釋工作，爭取地方黨委、政府對紀檢監察機關實現____的重視、理解和支持，為順利實現____營造良好的外部環境。二是要突出紀委主業主責。紀檢監察機關要抓住重點，聚焦主業，突出執紀監督問責這個主要職責，進一步清理議事協調機構，徹底把招投標、電子監察、政府采購等行政性工作交還給相關部門，抽出身來聚精會神、全心全力抓好案件查辦、干部監督、行政問責、作風建設等中心工作。要進一步整合工作力量，在不增加機構、編制、人員條件下，不斷調整優化內設機構，增強執紀辦案力量，加強基層派駐紀檢組織建設，將人、財、物向主業傾斜，向辦案一線傾斜，真正做到握指成拳，聚焦主業，突出抓好監督執紀工作。三是要加強紀委力量配備。針對基層紀委作用發揮不足的問題，要堅持整合工作力量、合理設置機構、強化監督職能的思路，建議在縣直各部門單位，特別是基層黨委設立專職紀委書記，按副科級干部配備，專門負責抓紀檢監察工作，并配齊配強紀檢監察干部，加強業務培訓力度，減少人員流動，解決基層紀檢工作無專人負責，人員流動性大，紀檢業務不熟等問題。同時，要按照兩個全覆蓋要求，全面推行向鄉鎮場、部門單位派駐紀檢監察機構的作法，并探索對人員編制、干部管理、后勤保障等實行統一管理的有效機制，進一步明確和完善派駐機構職責、權限和工作任務、流程，全面加強基層派駐紀檢監察機構建設，確保派駐紀檢監察機構監督職能有效發揮。

(二)立足創新創優， 全面實現監督執紀方式轉變

要做到方式轉到位，必須緊緊抓住思想、能力、協作三個關鍵環節，堅持轉變思維、提升能力、拓展思路，切實轉變監督執紀問責方式方法，力求創新創優，不斷提升工作效果和水平。一是要轉變工作理念。要按照防止越位、補上缺位、糾正錯位的思路開展工作，準確把握和迅速理順執法監督與執法檢查、效能監察與效能建設、糾風整紀與行風管理間的關系，不參與和承擔紀委以外的工作，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代、協調不越位，避免出現協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的現象。在履職方式上，要改變監督執紀重點和方向，緊緊圍繞對監督者實施再監督、對檢查者開展再檢查的職能定位，變一線參與為后方監督，變被動追究為主動問責，按照法定權限和程序，集中精力履行好監督和懲戒職責。二是要改進工作方式。不斷創新工作方式方法，在懲治腐敗上，要探索推行案件檢查室、派駐紀檢組(監察室)、鄉鎮紀委三位一體的辦案模式，建立案件查辦年度考核制度，并強化辦案領導以上級紀委為主，加強對基層紀委案件工作的督促指導，有效解決基層辦案工作中存在的力量不足、程序不嚴、線索積壓、案件流失等問題。要加強監督體制機制建設，有效整合監督資源，積極構建民主監督、社會監督、媒體監督、紀委監督、專業監督等多元立體監督格局，突出監督重點，擴大監督范圍，做到監督工作全天候、全覆蓋、全過程，有效解決黨員干部監督難問題。要加大糾正四風力度，堅持整章建制與整風嚴紀相結合、集中治理與長治常抓相結合、重點突破與全面糾正相結合、組織管理與全面監督相結合，做到不放過一個死角、不放過一個重要節點、不放過一個違紀行為，有傾向就預防，有疑點就監督，有問題就追責。三是要形成工作合力。要以落實兩個責任為切入，堅持黨委、紀委一起轉，進一步制訂完善黨委主體責任和紀委監督責任職責界定和任務分解的辦法細則，將黨委的主體責任和紀委的監督責任具體化、標準化，并通過簽訂責任狀、嚴格量化考核等方式，實現轉職能上的黨政紀同頻共振，協同推進。作為____的主責部門，紀檢監察機關也要增強協作意識，樹立全局觀念，變單兵作戰為聯合作戰，充分發揮反腐敗協調小組作用，加強與公安、檢察、審計、財政等部門的協作合作，建立完善上述部門之間組織協調、日常溝通、信息共享、案件移送、聯合辦案、案件反饋等工作制度，形成一體化反腐敗工作制度，提高執紀監督問責的科學性、時效性和協作性。

(三)強化自身建設，不斷促進紀檢干部作風轉變

紀檢監察機關實現____，轉作風是基礎和保障。為此，要按照忠誠、為民、務實要求，從嚴管理紀檢監察干部，堅決糾正四風問題， 以良好作風不斷擦亮紀檢監察機關這個金字招牌。一是加強教育培訓，素質上再提升。一方面，要加強政治理論學習和黨性黨紀教育。要不斷創新教育機制，通過定期培訓、座談討論、查擺整改等方式，組織開展形式多樣、內容豐富的思想教育活動，不斷提升紀檢監察干部宗旨意識、黨性意識、責任意識和廉政意識，使紀檢監察干部時刻擰緊理想信念這個總開關，始終堅定正確的政治方向。另一方面，要加強紀檢監察業務學習培訓。要著眼反腐__工作需要，建立紀檢監察干部集中學習、定期培訓、崗前培訓等制度，改進完善各類學習載體，探索解剖麻雀、以案說紀、業務講堂、人機對話等培訓形式，有計劃的安排紀檢監察干部到上級機關參加培訓，在此基礎上，還要強化對經濟、法律、財會、計算機等方面知識的培訓，不斷拓展知識面，不斷提高紀檢監察干部執紀監督能力和綜合素質。二是加強制度建設，機制上更完善。要緊緊圍繞紀檢監察工作的特點，積極推進制度創新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規范管理的制度體系。對實踐中證明行之有效、能發揮作用的制度繼續堅持，對尚不完善的制度進行認真修訂，對尚未建立、工作中又確實需要的制度則本著科學規劃、便捷可行的原則深入調研，逐步建立健全一套完備的管理制度。實際工作中，要針對紀檢監察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節，重點完善機關紀律、案件查辦、作風建設、干部管理等各項紀律規定，建立規范流暢的工作程序，制定紀檢監察干部準入制度、考核監督辦法，探索實行紀檢監察干部退出機制，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。三是加強監督管理，約束上更嚴格。要樹立群眾觀念，密切聯系群眾，努力改進工作作風，養成求真務實，嚴、細、深、實的工作作風，努力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正四風問題，切實打通聯系服務群眾的最后一公里。要加大內部監督管理力度，明確領導責任，落實好一崗雙責，建立完善內部監督機構，暢通社會監督渠道，嚴格執行工作紀律、作風建設、機關管理等規章制度，杜絕辦人情案、金錢案、跑風漏氣、搞特權等行為，堅決防止燈下黑。同時，要強化紀委內部執紀問責，對查實違紀違法的紀檢監察干部，要嚴肅處理，并點名道姓，通報曝光;對不適合在紀檢監察崗位工作的，要堅決調離，絕不搞下不為例，以嚴格的紀律約束打造一支忠誠可靠、秉公執紀的反腐鐵軍。

____關于調研報告的范文二：

為了深入貫徹落實十八屆三中全會精神，進一步加強對權力的制約和協調，縣紀委按照縣委要求，成立專題調研組，利用三周時間，通過深入鄉村和有關部門了解情況，召開人大代表、政協委員、行風監督員等人員參加的座談會，下發征求意見函(表)等形式，就加強縣鄉兩級權力監督工作進行了深入調查研究，現將調研情況報告如下：

一、縣鄉兩級權力監督的基本情況

近年來，我縣按照上級要求，在加強縣鄉兩級權力監督上進行了積極探索和大膽嘗試，不同領域和不同行業的權力監督工作受到重視，部分權力監督工作邁出了扎實的步伐。一是一把手監督擺上重要日程。出臺了4 1監督辦法，制訂了《____縣部門(單位)黨政主要負責人監督制度》和《____縣違反監督制度責任追究細則》，強化了對一把手權力的監督。今年，有 10部門一把手向縣委進行了述廉，評議代表通過考廉、詢廉、測廉等方式對述廉對象做出了公正客觀評價;有70名鄉科級一把手向組織報告了配偶及子女的從業、個人收入和資產等10個方面的個人重大事項，____名部門(單位)一把手被戒勉談話。二是權力監督領域不斷擴大。逐步拓展權力監督領域，對工程招投標、政府采購、人事招錄、農村三資管理等重點領域的權力進行了重點監督。今年以來，共監督政府采購60次，節約資金達111萬元;監督人事考錄、重點建設工程招投標34次，公平正義得到有效維護。三是權力監督方式方法逐步完善。在權力監督的形式上，堅持各負其責，協同推進，開展了以縣鄉紀委為重點的黨內監督，以兩級人大為重點的依法監督，以檢法為重點的司法監督，以審計監察為重點的專門監督，以政協組織為重點的政協監督和以社會群眾、新聞媒體等為重點的社會監督。在監督的方法上，注重創新性和多樣性，開展了會議述職述廉、警示談心教育、民主評議作風、離任和任期經濟責任審計、人大代表定期巡視等活動，通過制作監督桌牌、設立黨務政務公開網、設立書記信箱以及人大代表、政協委員和群眾代表列席縣委和政府重要會議等方式方法監督重要權力的行使。四是權力監督組織日益健全。把監督組織建設作為加強權力監督的重要載體來抓，積極組建各類權力監督組織，實現對權力的有效監督和制衡。先后向鄉鎮場派駐了3個紀檢監察組，向縣直部門派駐了6個紀檢監察組，在全縣所有行政村都建立了紀律監督組;在全縣聘請了____名政風行風監督員，設立了15個縣發展環境監測點和100個市黨風廉政建設聯系點。其他人大、政協、司法、社會監督等的組織建設也不斷加強，縣鄉兩級的權力監督體系已基本形成。五是權力監督約束向規范化方向邁進。把制度建設作為加強權力監督和制約的基礎和關鍵來抓，幾年來，縣委、縣政府先后出臺了《中共____縣委會和常務委員會工作規則》、《____縣人民政府工作制度》、《____縣人民政府重大事項議事規則》等制度。以廉政風險防控工作為核心，逐步加強和完善權力，特別是基層權力運行的監督制約機制建設。目前，全縣共排查出權力風險點1.3萬多個，制定防控措施1.4萬多條，重點領域風險防控流程圖多個，有效規范了權力運行。如四季青鎮、四合鄉等鄉鎮在今年的災后重建、三資管理等方面都建立了比較齊全、與實際工作相適用的監管制度，對于監督資金、資源的使用和管理起到了重要作用。

二、縣鄉兩級權力監督中存在的主要問題

雖然我縣在權力監督工作上取得了點滴成績，但與實際要求比還有較大差距，特別是對照把權力關進制度的籠子的目標要求還有相當長的路要走。總體看，我們在縣鄉兩級權力監督中，主要存在以下幾個方面問題：

一是一把手執行民主集中制不到位問題。有的班子主要負責人無視組織原則和程序，不按集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決策，把個人的意志強加于組織之上，人權、財權、事權都抓在手上，事無巨細，個人說了算，搞獨斷專行;有的自覺不自覺、有意無意地省略環節，或用形式上的民主集中制使個人意見合法化。同時，班子副職對于決策不民主問題聽之任之。久而久之，一言堂的決策方式在某些部門和某些領域被合法化或變為潛規則，這是當前我縣縣鄉兩級權力監督工作中存在的最大問題。

二是權力公開程度不夠導致接受監督不力。雖然近幾年我們全面開展了以黨務、政務為代表的十項公開工作，要求對權力事項、權力運行進行全面公開。但一些部門單位領導對權力公開仍然存在抵觸心理，不愿公開或不愿深入公開權力事項，有的甚至搞不公開、半公開或假公開，對重要權力事項遮遮掩掩，讓人看的云里霧里，摸不清頭腦。比如在重要決策安排、重要指標下撥、重大項目實施過程中，群眾往往缺乏事前的知情權，參與決策或提出意見建議的機會較少，不利于集中民智提高決策的科學化水平，也不利于權力的監督;再比如各部門、各鄉村在財務公開方面不夠透明，使得個別群眾對各級組織表現出不信任態度，認為財權方面存在諸多問題等等。

三是權力界限不清導致監督工作出現梗阻。此種問題大體表現在三個方面，其一是權力的缺位和越位。比如黨政權力不清現象，上級代下級行使權力現象，下級怕承擔責任而權力上交現象。其二是行政權力事項不清問題。按照法律、法規和行政規章，我縣共有各種行政審批事項318項(清理前)，但在實際工作中，有大約50項權力主體不清楚，約占行政權力事項的六分之一。其三是不作為或亂作為問題。個別部門和單位工作人員，明知真實情況卻故意欺騙當事人，隨意使用自由裁量權，該作為而不作為，不該作為亂作為。

四是思想認識領域的誤區導致權力監督虛化。權力主體對接受監督的認識不足，認為接受監督是件不光彩的事情，不愿意主動接受監督;社會群眾普遍存在事不關己、高高掛起的思想，看到問題往往視而不見，或者僅僅在背后做負面議論，很少從正面角度進行監督;下級存在畏難情緒，不敢對上級工作提出意見和建議，即使明顯看到問題，也很少能夠提出不同意見;同事之間好人主義思想嚴重，或者怕傷人、怕報復，不愿積極對身邊人員進行批評指正，發現權力濫用時也不能開誠布公的提出來。

五是制度機制缺陷導致監督制約失據失力。權力必須在制度的框架內才能規范運行。我們的權力主要依靠黨章、黨的方針政策、各種法律法規規章等獲得，而大部分權力的監督和約束，不夠詳細具體，掌握公權力人員決策、審批、執法中的權力空間過大，在行政工作或執行公務中可左可右，可高可低，如何行政或執法往往參雜個人主觀色彩，遭到質疑時的各種理由也無不堂皇。制度上的缺陷客觀上為一些公權力擁有者人情行政(執法)、濫用權力甚至權力尋租提供了空間。

三、關于加強縣鄉兩級權力監督的對策建議

針對調研中發現的問題以及我縣實際，要按照十八屆三中全會的要求，在權力運行監督工作上重點從以下幾方面入手，并下決心、集中力量抓實抓好，才能確保我縣兩級權力在制度的框架內規范運行。

(一)科學確權，推行縣鄉權力清單制度

加強對權力運行的監督，前提是理清權力，明確各級黨委和政府以及組成部門都有哪些權力，應該承擔哪些責任，這是做好監督工作的基礎。以行政法人為單位，全面開展清權工作。探索實行權力清單制，制定出縣鄉權力事項目錄，通過文件下發，在網絡、電視臺等媒體上公開。圍繞權力目錄，制定權力運行流程。每一項權力都要制定出相應的運行流程圖，從最初的權力發生開始，到最后的用權終止，都要在規定流程內進行。通過流程的科學合理確定，優化議事規則和決策程序，確保權力的行使和運用都在框架內進行。依據崗位設置，對權力進行合理分配。要對縣鄉兩級的所有權力事項進行一次合理的分配，明確各部門領導班子應該擁有哪些權力，每個班子成員在任職前也應該明確其具有的權力范圍。在不同的行政法人內部，每個崗位、每個工作人員具有哪些權力都應做到清晰、具體、準確。適當分解一把手權力和責任，減少一把手插手干預具體事務，防止權力越位、缺位、錯位現象發生。

(二)陽光曬權，深入開展以黨務政務為重點的十項公開工作

要在全縣范圍內深入開展權力公開工作，讓所有的公權力在陽光下操作，在群眾的參與、監督下運行。要深入開展黨務政務公開工作。建立和完善黨務政務公開工作中的審核把關制度、依申請公開制度、監督員制度、監督檢查制度以及意見建議收集、處理和反饋制度等，保證黨務政務公開各項工作及時、準確、有效。對縣鄉兩級黨委和政府重大決策、重要工作部署、年度工作情況、社會關注的熱點問題的解答和處理意見等方面內容都要及時進行公開發布。要充分做好與公權力有關的其他公開工作。村務方面，要重點做好集體資源發包、轉租和集體資金使用情況的公開;校務方面，要把師資配備、班級設計、招生情況、收費情況作為公開重點;醫務方面，要以醫務人員出診情況、收費事項和價格、藥品采購作為重點進行公開;警務、檢務、院務公開方面，要把所有涉及當事人和服務對象的工作內容、工作條件、工作時限、工作結果在不違反保密原則的基礎上進行全方位公開;辦事公開方面，要對國家各項惠民政策、社會保障和救濟、工作要件及流程等作為公開的重點，讓廣大群眾具有充分的知情權。要加大權力公開載體的建設。一是要完善各級網站。縣委、縣政府及各部門，各鄉鎮、有關學校、醫院、社區都要建立獨立網站或在縣委和政府網站的基礎上設立二級域名的網頁，以此為載體，公開權力運行和有關工作。二是完善新聞發言人制度。縣委、縣人大、縣政府、縣政協，各鄉鎮以及縣委縣政府的組成部門都要設立新聞發言人，定期發布情況，回應社會及有關方面提出的問題，公開本部門權力運行情況。三是利用各種媒體活化權力公開形式。充分發揮互聯網、電視臺、移動通訊等載體作用，對縣鄉權力運行情況進行及時有效公開，使廣大群眾通過多種途徑全面深入了解權力運行情況，為有效行使監督權提供前提保證。四是要注重權力公開工作結果的運用。加強對公開情況的檢查和考核，對搞不公開、半公開和假公開的單位部門，依據責任追究辦法進行嚴肅問責。

(三)強力督權，積極構建立體多元的權力監督格局

整合監督力量，優化監督格局，做到立體多元，優勢互補，有效規范和約束權力運行。要認真貫徹黨內監督條例，努力提高權力監督的質量和水平。堅決貫徹執行民主評議領導干部制度、談話誡勉制度和經濟責任審計制度，依法實行質詢制、問責制和罷免制。要支持和保證縣鄉人大依法履行國家權力機關的監督職能。采取會議審議、執法檢查、代表視察、建議督辦、信訪辦理、工作調研等多種方式，有效行使任命、調查、咨詢、罷免等的權力，不斷加強對一府兩院及其工作人員的監督。要支持和保證政府專門機關履行法定職能，依法進行權力監督。要發揮行政監察、審計等職能部門的監督作用，監察機關要轉變職能，收縮戰線，突出主業，減少參與議事協調活動和一般性行政監察工作，將主要業務放在對行政權力運行的再監督上來。審計部門要通過經濟責任審計、離任審計和專項審計開展監督工作，對審計中發現的重要問題，要主動向紀委和檢察機關進行移交。要支持和保證司法機關依法獨立公正地行使司法監督。要通過嚴格執法，確保司法公正，不斷加強司法隊伍建設，強化對司法活動的監督。要把黨內監督與民主監督結合起來，支持和保證人民政協依照章程開展民主監督。要通過制定完善有關制度，暢通渠道，使民主人士和政協委員通過建言獻策，更好地發揮參政議政作用。要把黨內監督與社會監督結合起來，切實保障公民的合法權益和監督權利。要在全縣范圍內廣開言路，聽民聲，察民意，知民情，通過專家咨詢，召開座談會、聽證會等多種形式，擴大公民的參與途徑，加強和改進監督工作。要支持和鼓勵包括工、青、婦等人民團體在內的各類社會團體，通過參與有關重大問題的決策、參與相關政策法規的制定和實施、參與基層組織管理等各種形式，在充分發揮各自職能作用的同時，行使對權力的監督。

(四)高效控權，不斷豐富完善權力運行的約束機制

要以規范權力運行為核心，以關鍵領域和敏感事項為重點，進一步加強廉政風險防控工作和權力約束制度體系建設，以科學完備、嚴密管用的制度體系約束用權行為。編織行使人事權的籠子。進一步完善措施，注重制度建設，加強編制管理，合理選用和考錄工作人員，規范干部選拔任用程序，有效推進人事權力運行的公開透明。編織行使財權的籠子。健全預算管理制度，對于大額資金的支配和使用，要按照既定程序辦理，嚴防資金使用的隨意性和盲目性。嚴格做好政府采購、招投標、重要項目下擺等監督工作，有效防范財權風險。編織行使公共資源處置權的籠子。對新投資項目需要占用國有和集體資源的，要充分論證，慎重決策，嚴防國有和集體資產在處置中的權利濫用現象發生。要按照《____縣黨政機關企事業單位國有資產管理暫行辦法》，豐富國有資產評估信息庫和國有資產拍賣信息庫內容，確保國有資產不流失。積極推進和深化涉農資金管理使用監督工作，推進資金、資產、資源的有效公開，防止公共資源處置中腐敗案件的發生。編織行使保障權的籠子。要按照《____縣城鄉醫療救助暫行辦法》、《____縣城鄉困難群眾臨時救助暫行辦法》、《校長行為三不評、兩承擔、兩誡勉、一撤職管理規定》等制度，有效規范民生領域的權力運行。編織行使批地權的籠子。完善土地使用管理部門內控機制建設，對業務流程進行科學規范，規劃、耕保、利用等科室堅持由不同的領導分管，實行工作會商制度，重大用地要實行集體研究決定，嚴控土地審批權力的隨意使用。編織行使準建權的籠子。嚴格按照《____縣建筑市場管理辦法》開展準建許可，加強政府投資項目設計變更及經濟簽證管理，有效防止工程建設領域腐敗問題發生。編織自由裁量權的籠子。各執法部門要制定執法責任制考核辦法，建立健全案卷評查、法制審核、失職追究等規范行使自由裁量權的制度體系，規范行政執法行為，防止在執法和監督過程中發生腐敗問題。

(五)廣泛問權，充分調動權力主體、相對人和第三方參與權力監督的主動性

充分調動黨員干部和廣大群眾參與熱情，通過各種方式對權力運行情況進行質疑和問詢，推動權力監督。從思想教育上入手，強化權力主體的監督意識。各級黨組織要采取有效方式加強黨員干部的思想政治、黨性黨紀、法規政策、民主權利、監督責任等方面的宣傳和教育，著力強化權力主體自覺接受監督意識和主動大膽監督他人的意識，使黨員干部在思想上逐步接受和牢固樹立監督觀念，這樣才能變被動為主動，變抵觸為歡迎，積極履行監督職責，自覺接受組織和群眾監督。積極開展教育和引導，激發各方面參與權力監督的熱情。借助各種載體開展宣傳教育活動，不斷提升黨員干部和社會群眾的民主意識、權利意識和參與意識，消除思想顧慮，使其充分了解、珍惜和合理使用手中的民主權力，積極主動參與到對權力運行的監督中來。搭建問權平臺，為開展權力監督工作提供有利條件。加強權力監督的投訴舉報平臺等問權載體建設，積極探索和完善在線訪談、有獎征詢、社會聽證、定期接訪等方式方法，及時傾聽群眾呼聲，認真受理答復群眾投訴和質詢，做到事事有落實，件件有回音，切實保障黨員干部和社會群眾的民主權益。

(六)嚴紀正權，堅持糾正違法違規用權的問題

要嚴肅法紀，以綱正權，加大對違法違規用權行為的懲處和問責力度，以強有力的紀律手段保障權力規范運行。要加大違規違法用權行為的查處力度。把違規用權作為懲治腐敗和糾正四風的重點來抓，特別是貪污腐化、以權謀私、權力尋租等案件線索，并進行深入調查、嚴肅處理和公開曝光，并對負有管理責任的主管和主要領導嚴厲追責。要及時堵塞違規違法用權的管理漏洞。在對違規違法行為堅決嚴查嚴處的同時，要做到舉一反三，一案多思，對案件進行深入剖析，注重從機制、體制分析制度、管理和監督上的漏洞，查找案件產生的深層次原因，并結合剖析結果認真研究解決對策和具體措施，及時堵塞機制和管理上的漏洞，有效減少同類問題的再次發生。

加強對權力的制約和監督，確保權力正確行使，具有時代的重要性和緊迫性。我們要逐步建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，監督好手中的權力，才能促進全縣的和諧穩定，推進反腐__工作有效開展。

報告格式怎么寫