導(dǎo)語(yǔ)：想摸清就業(yè)冷暖、社保實(shí)情、收入分配新動(dòng)向？這份調(diào)研報(bào)告不堆數(shù)據(jù)、用一線觀察講清趨勢(shì)脈絡(luò)，為您快速把握民生領(lǐng)域關(guān)鍵變化，寫(xiě)材料、做研判、定方向都有扎實(shí)支撐。
報(bào)告屬性
| 適用對(duì)象 | 適合剛接觸政務(wù)報(bào)告的新手公務(wù)員或基層寫(xiě)稿員，寫(xiě)作基礎(chǔ)一般但需要交差。 |
| 使用場(chǎng)合 | 這是給上級(jí)部門(mén)寫(xiě)的季度或半年形勢(shì)分析報(bào)告，用來(lái)匯報(bào)三省一區(qū)就業(yè)社保收入情況，核心用途是讓領(lǐng)導(dǎo)快速掌握現(xiàn)狀、問(wèn)題和原因。 |
| 核心內(nèi)容 | 講三省一區(qū)就業(yè)社保收入“總體穩(wěn)但壓力大”，表面平穩(wěn)底下藏著隱性失業(yè)、技能錯(cuò)配、養(yǎng)老缺口這些真問(wèn)題，得趕緊動(dòng)手解決。 |
| 內(nèi)容體量 | 1300字 |
| 報(bào)告關(guān)鍵詞 | 年度經(jīng)濟(jì)下行期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段 |
報(bào)告正文
一、基本情況
今年以來(lái)，三省一區(qū)經(jīng)濟(jì)增速換擋明顯，總體處于低位徘徊。同時(shí)，由于改革進(jìn)程加快，創(chuàng)業(yè)熱潮顯現(xiàn)，就業(yè)、社保、收入分配形勢(shì)整體平穩(wěn)。
(一)就業(yè)基本穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)趨勢(shì)顯現(xiàn)
(二)社會(huì)保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，待遇穩(wěn)步提升
(三)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，增速趨緩
二、存在的問(wèn)題及原因
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素
(二)隱性失業(yè)等問(wèn)題影響就業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)和質(zhì)量提高
一是隱性失業(yè)問(wèn)題可能顯性化。部分企業(yè)近來(lái)一直處于虧損或開(kāi)工不足狀態(tài)，為解決人員過(guò)剩問(wèn)題，大多采取了內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、降薪等措施，隱性失業(yè)問(wèn)題在部分行業(yè)和領(lǐng)域頗為嚴(yán)重，而在現(xiàn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)難以體現(xiàn)。遼寧省反映，部分鋼材品種價(jià)格已跌回____前，很多企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)，雖未裁員減員，但企業(yè)人力資源過(guò)剩情況凸顯。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步下行超出企業(yè)承受能力，可能會(huì)出現(xiàn)大幅度裁員或破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象，造成失業(yè)率較大幅度提高。
二是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。三省一區(qū)均反映受職業(yè)技能和擇業(yè)觀念等因素影響，勞動(dòng)力市場(chǎng)存在用工荒、招工難和就業(yè)難并存現(xiàn)象。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，勞動(dòng)者素質(zhì)與崗位要求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，技術(shù)工人供不應(yīng)求現(xiàn)象較為普遍。
三是就業(yè)技能培訓(xùn)層次偏低。受各類(lèi)技能培訓(xùn)規(guī)劃整合不到位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低等因素影響，職業(yè)技能培訓(xùn)整體水平偏低，高水平職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展受到制約，難以適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)需求。同時(shí)，中級(jí)職業(yè)技能院校定位不清、資金不足也成為影響高技能人才持續(xù)穩(wěn)定培養(yǎng)的重要因素。
四是失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)促就業(yè)作用尚未有效發(fā)揮。失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍過(guò)窄，結(jié)余量大，閑置問(wèn)題較為突出。三省一區(qū)由于國(guó)企占比高，失業(yè)人員少，表現(xiàn)尤為突出。在當(dāng)前企業(yè)普遍反映社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重下，失業(yè)保險(xiǎn)作用、費(fèi)率和支出范圍等問(wèn)題需進(jìn)一步研究解決。
五是創(chuàng)業(yè)方面還存在一些障礙和困難。政府對(duì)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠充分到位，創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題尚難及時(shí)充分解決，部分地區(qū)企業(yè)注冊(cè)登記、稅務(wù)執(zhí)照辦理等手續(xù)依然較為復(fù)雜。
(三)社會(huì)保障制度可持續(xù)性面臨較大挑戰(zhàn)
二是社保擴(kuò)面面臨較大壓力。由于近年來(lái)社保持續(xù)擴(kuò)面，大中型企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，小微民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)面難度大，近期擴(kuò)面對(duì)象中即將退休人員占比較高，在職參保人員增速緩慢，擴(kuò)面形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
三是現(xiàn)行養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制對(duì)其制度健康運(yùn)行造成了較大沖擊。三省一區(qū)普遍反映，現(xiàn)行通過(guò)行政方式調(diào)整養(yǎng)老金，未充分考慮基金自身平衡和各省實(shí)際，原本沉重的養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān)壓力更大，缺口進(jìn)一步增大。
(四)部分地區(qū)低收入人群生活受到影響
總的來(lái)看，三省一區(qū)就業(yè)、社保和收入分配領(lǐng)域當(dāng)前情況和面臨的問(wèn)題是多方面原因共同形成的。一是當(dāng)期原因，主要是經(jīng)濟(jì)增速趨緩、人口老齡化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等;二是歷史原因，主要有國(guó)企改革部分歷史遺留問(wèn)題等;三是制度自身原因，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制不健全、社保體系不完善等;四是管理原因，如職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)于分散，社保監(jiān)察力度不足等。因此，這些問(wèn)題的解決，既要著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)形態(tài)變化的現(xiàn)狀，也要痛下決心、采取措施，盡快解決歷史問(wèn)題;既要不斷完善制度，也要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
報(bào)告格式怎么寫(xiě)
標(biāo)題沒(méi)寫(xiě)但隱含“關(guān)于三省一區(qū)就業(yè)社保收入形勢(shì)的報(bào)告”，有“基本情況”“存在問(wèn)題及原因”兩大塊，分點(diǎn)列述，結(jié)尾有歸因總結(jié)，無(wú)落款。
