教育報告中背景說明怎么寫才不啰嗦？

背景說明不是抄文件，是寫清哪年哪月啟動什么事、誰牽頭、最初想解決什么、現在卡在哪。去年九月試行分層作業，由語文組牽頭，原想緩解兩極分化，結果練習冊版本不統一，教師批改標準難對齊。三句話講清來龍去脈，比貼政策原文管用。