領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)調(diào)研報告

報告屬性

報告正文

按照《中共___市委關(guān)于深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂、反滲透斗爭再教育活動的實(shí)施意見》的安排和部署，現(xiàn)結(jié)合___實(shí)際，黨支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了有關(guān)必讀篇目、廣泛征求了廣大黨員干部群眾的意見。從征求的意見上看，現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，班子成員工作作風(fēng)深入扎實(shí)，原則性強(qiáng)，民主氣氛濃，廉潔自律意識較強(qiáng)，班子成員協(xié)調(diào)一致，團(tuán)結(jié)一心，通過辛勤的工作，取得了顯著成績。在肯定成績的同時，我單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照上級提出的“____”，同時圍繞“五個作風(fēng)”建設(shè)的要求，對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真反思和檢查，提出了整改意見，明確了今后的努力方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問題

一是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論方面比較欠缺。二是領(lǐng)導(dǎo)班子滿足與當(dāng)前的事務(wù)性工作，而對探索新形勢下______工作發(fā)展的新思路、新方法較少，工作的規(guī)范性和計劃性有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是班子成員的分工和責(zé)任不夠明確。有時遇到不需要主要領(lǐng)導(dǎo)拍板的事也要找主要領(lǐng)導(dǎo)拍板;四是思想政治工作要進(jìn)一步加強(qiáng);五是在用人機(jī)制上，缺乏獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制。致使一些干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性不夠高，工作不扎實(shí);六是干部分工及干部工作量分配差別大，致使一部分干部過于忙碌，而一部分干部無所事事;七是領(lǐng)導(dǎo)班子與基層部門及服務(wù)對象溝通力度不夠;八是領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)研少。

二、產(chǎn)生問題的根源

1、理論武裝不夠。新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有能像重視抓業(yè)務(wù)工作那樣，時刻注重抓理論學(xué)習(xí);主觀上對加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感認(rèn)識不足。特別是班子成員普遍認(rèn)為自己文化層次較高，自我感覺理論知識水平較高，因此缺乏進(jìn)一步學(xué)習(xí)理論的自覺性和主動性，總認(rèn)為自己掌握的理論知識在實(shí)際工作中夠用了，缺乏一種擠的精神、鉆的精神、苦的精神，往往以工作忙為借口，不能很好地堅持學(xué)習(xí)制度，不能很好地用科學(xué)發(fā)展觀解決工作發(fā)展中的問題，抓工作往往憑經(jīng)驗(yàn)、憑熱情，缺乏理論思考，以致有時處理問題時不能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，造成工作開展達(dá)不到“爭先創(chuàng)優(yōu)”的要求。

2、世界觀、人生觀、價值觀改造不夠。面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活，領(lǐng)導(dǎo)班子存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉不夠，自覺開展批評和自我批評不夠，在實(shí)際工作中，堅持真理，修正錯誤的勇氣不足，對企業(yè)內(nèi)部思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良現(xiàn)象和苗頭，缺乏足夠的重視;個別領(lǐng)導(dǎo)一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想，工作上只求過得去，不求過得硬，缺少改革創(chuàng)新的勇氣。

3、宗旨意識不夠強(qiáng)。近年來，在改革開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)班子在開展工作時，群眾觀點(diǎn)有所弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發(fā)。這些都不同程度地反映了我們還沒能夠很好地擺正與人民群眾的關(guān)系。

4、制度建設(shè)和約束監(jiān)督不夠有力。在制度建設(shè)上，存在的主要問題是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不到位。比如監(jiān)督機(jī)制不夠健全，往往要求別的人多了，自我監(jiān)督的少了，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有很好地發(fā)揮模范帶頭作用，也沒有很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用;沒有很好地拿起批評與自我批評的武器，往往拉不開情面，不能很好地開展積極、健康地思想斗爭，致使一些問題未能有效防范，未能及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理，損害了領(lǐng)導(dǎo)的形象和威信，一定程度也影響了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

三、整改意見

1、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)要按照年初制定的學(xué)習(xí)計劃完成所規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合各自分管的工作寫出有份量的理論研究文章或心得體會。要完善學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性地組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論，特別是要組織學(xué)習(xí)好“三個代表”重要思想和__屆五中、__全會精神，深刻領(lǐng)會好其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)實(shí)踐“三個代表”的自覺性。

2、加強(qiáng)工作的規(guī)范性和計劃性。每季度召開總結(jié)會議，對季度性工作及時進(jìn)行總結(jié)，對做得好的科室、部門及人員進(jìn)行表揚(yáng)，對做得差的進(jìn)行批評，對下一季度的工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排和部署，并明確各科室、部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)。

3、進(jìn)一步明確班子成員的分工和責(zé)任。除重大事項(xiàng)提交黨支部會議研究決定外，分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)敢于作出決定。同時針對工作作風(fēng)方面的問題，全面落實(shí)“三個代表”重要思想，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從班子做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，制定嚴(yán)格的考勤制度等長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對黨員干部的管理。

4、加強(qiáng)思想政治工作，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。對上級下達(dá)的重要文件，要及時召開全體干部職工大會進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，對涉及干部職工利益的重大事項(xiàng)要及時向全體干部職工通報。同時要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，經(jīng)常召開支部大會進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人申報和“三項(xiàng)”制度報告工作，領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐__警示教育要做到常抓不懈。

5、進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)工作制度，制定操作性強(qiáng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績考核辦法，建立完善的激勵機(jī)制，關(guān)心干部職工的成長進(jìn)步，調(diào)動干部職工工作積極性和主動性。

6、切實(shí)加強(qiáng)兩個《條例》的學(xué)習(xí)、在貫徹和落實(shí)，努力在黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩個《條例》為主題，以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，全面加強(qiáng)自律和他律，認(rèn)真研究新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時從機(jī)制上、制度上采取有針對性的防范措施，保證干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的純潔性和先進(jìn)性，切實(shí)做到自省、自警、自勵、自重。同時，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督，為加強(qiáng)民族宗教工作快速發(fā)展提供有力的政治保障。

7、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動與基層單位以座談會、個別談話的形式進(jìn)行談心交心活動，廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，切實(shí)群眾排憂解難，為群眾辦實(shí)事、好事。

8、制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研計劃，明確責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)查研究工作制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層部門調(diào)研不得少于6次。

四、今后努力的方向

通過對整改措施的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，增進(jìn)交流與聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，改變工作作風(fēng)，激發(fā)調(diào)動廣大黨員干部的工作熱情，堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立三個為民思想和正確的政績觀、社會主義榮辱觀，積極探索和尋求新形勢下各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新路子，新方法，緊緊圍繞“以人為本，服務(wù)為民”這一主線，不斷開拓進(jìn)取，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出新的成績。

中國共產(chǎn)___政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時指出，要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述，體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。近年來，黃陵縣紀(jì)委圍繞“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效，在踐行“四種形態(tài)”上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點(diǎn)阻力，亟待我們研究和解決。

一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體舉措

1、認(rèn)真學(xué)思踐悟，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵?？h紀(jì)委向全縣172名縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部下發(fā)《學(xué)思踐悟》讀本，并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式，進(jìn)行深入細(xì)致學(xué)習(xí)，使大家對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新舉措，以及“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握?？h紀(jì)委通過召開常委會、專題學(xué)習(xí)會等形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于“四種形態(tài)”重要論述精神，使全體干部悉心領(lǐng)會、領(lǐng)悟中省市紀(jì)委的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中省市紀(jì)委和縣委的決策部署上來;將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部，準(zhǔn)確把握“大多數(shù)”與“極極少數(shù)”、“治標(biāo)”與“治本”、“嚴(yán)管”與“厚愛”等關(guān)系，并研究提出了貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”、推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求，

資料共享平臺《領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)調(diào)研報告》()。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識、促工作”的效果。

2、堅持抓小抓早，深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機(jī)制，把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正“四風(fēng)”方面，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，健全完善“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報曝光、問責(zé)追究機(jī)制。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為，緊盯春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點(diǎn)，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。自____年以來，共開展重點(diǎn)督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀(jì)處分13人，警示訓(xùn)誡41人，對干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅決點(diǎn)名道姓通報曝光。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理，相繼開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、公務(wù)機(jī)關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動，推行群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制，組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動，扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現(xiàn)象，各級各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn)，把好問題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口，突出抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變?yōu)榇箦e誤。

3、落實(shí)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級黨組織堅持把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的、執(zhí)行者、推動者;各級紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。一是夯實(shí)各級責(zé)任。縣委制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，分年度制定切合工作實(shí)際、操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅持以上率下、逐級傳導(dǎo)壓力。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查，____年以來，安排檢查考核60余次。出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核。在____年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀(jì)委書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行大會點(diǎn)評。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度，依規(guī)實(shí)行“一票否決”。對落實(shí)“主體責(zé)任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)，對21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施了警示訓(xùn)誡，縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，“一票否決”單位4個，有力推動了反腐__建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

4、突出審查重點(diǎn)，嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè)，建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，著眼“大多數(shù)”，寬嚴(yán)相濟(jì)“正歪樹”，盯緊“少數(shù)”，動輒則咎“治病樹”，嚴(yán)防“極極少數(shù)”，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機(jī)制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機(jī)制。推行信訪舉報民情直通車制度，出臺《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》，試行縣紀(jì)委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度，執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，出臺《縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀(jì)委移交違法違紀(jì)人員37人，縣紀(jì)委向公安局移交案件線索1件。三是突出辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查處__大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。今年重點(diǎn)開展“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”專項(xiàng)整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農(nóng)村基層干部23件)，目前查結(jié)27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調(diào)查。____年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結(jié)案204件，黨政紀(jì)處分209人，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬元。

二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”遇到的難點(diǎn)阻力

盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點(diǎn)阻力。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是思想認(rèn)識不到位?！八姆N形態(tài)”是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式，對“四種形態(tài)”在思想上還需要一個逐漸適應(yīng)的過程;加之對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳不夠，致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識上還不能完全跟上。

二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實(shí)踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度，致使沒有將“四種形態(tài)”貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀(jì)律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。

三是“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠有力。從認(rèn)識層面來看，“兩個責(zé)任”作為一個全新的理念，各級黨組織和紀(jì)檢組織對準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個責(zé)任”，還有一個逐漸適應(yīng)的過程。從機(jī)制層面來看，未出臺落實(shí)“兩個”責(zé)任的考核評價和追責(zé)辦法，責(zé)任分解、考核評價、責(zé)任追究等缺乏體細(xì)化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)“兩個責(zé)任”上，能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上，有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解，落實(shí)的力度還不夠。

三、對如何更好踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的對策建議

針對踐行“四種形態(tài)”遇到的難點(diǎn)和阻力，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

一是思想認(rèn)識要有新提升。“四種形態(tài)”是對紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，首先在思想認(rèn)識上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前，要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī)，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”，干凈做事。

二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè)，及時分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏，它凸顯的是對違紀(jì)行為“零容忍”的理念。只要違紀(jì)，動輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督，是落實(shí)“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項(xiàng)巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步改革縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。深入推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)改革，不斷完善工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，把派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)對黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控，用紀(jì)律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。

報告格式怎么寫