2026山東省政府工作報告全文解讀

報告屬性

報告正文

____山東省政府工作報告全文已經公布了，山東省第十二屆人民代表大會第六次會議在山東會堂隆重開幕。省長郭樹清代表山東省人民政府向大會作《政府工作報告》。今年報告中使用的一些新名詞，你注意到了嗎？來為您詳細盤點，速速學習一下吧。

1.“三去一降一補”

是指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。____年中央經濟工作會議提出，將抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板作為供給側結構性改革的五大任務。

2.農業“新六產”

是農業產業化的“升級版”。指第一產業接二連三，向后延伸;第二產業接一連三，雙向延伸;第三產業接二連一，向前延伸，形成產業鏈相加。同時，一產的一份收入，經過二產加工增值為兩份收入，再通過三產的營銷服務形成三倍收益，綜合起來是六份收入，產生乘數效益。

3.加工貿易“委托設計 自主品牌”出口

是指加工貿易中委托設計產品與自主品牌產品出口之和。這一生產方式出口能產生更高的增值率，在加工貿易出口中的比重正逐年攀升。

4.城鎮中小學“大班額”問題

按照國家規定，小學的班額每個班不超過45人，中學的班額每個班不超過50人，超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府____年提出，用三年時間，籌措建設資金1220億元，規劃建設中小學2963所，到____年底解決城鎮普通中小學大班額問題。

5.“工業綠動力”計劃

這是我省推動經濟社會綠色發展的重要舉措。主要包括三個方面：一是清潔高效利用傳統能源。支持使用高效環保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環節進行優化升級。二是深度開發利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統在紡織、食品、化工等工業領域的應用，減少化石能源消耗。三是優化能源節能投資方式。通過合同能源管理等新機制，重點圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領域實施節能改造。

6.“兩區同建”

是指農村新型社區和產業園區同步規劃建設，推動農民集中居住和現代農業發展，促進農民生活方式和生產方式轉變。這是一種就地就近城鎮化模式。

7.城市“十個系統”

是指立體交通系統、停車服務系統、地下管網系統、雨污分流系統、智慧城市系統、住房保障系統、集中供熱系統、大氣治理系統、污水處理系統和垃圾處理系統。

8.農村“七改”工程

這是我省為提升農村便利化程度和環境宜居水平，重點推進的系列舉措。一是改路，實施公路安全生命防護工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國省道和縣鄉公路。二是改電，推進農村電網改造和寬帶提速降費。三是改校，改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，解決城鎮普通中小學大班額問題。四是改房，持續推進農村危房改造，新建改建農村住房最低按7度抗震設防。五是改廁，實施農村無害化衛生廁所改造，全面改善農村居民入廁條件。六是改水，實施農村飲水鞏固提升工程，加快農村上下水設施建設。七是改暖，按照節能環保要求新建改建農村供暖設施，重點加強散煤燃燒治理。

9.“藏糧于地、藏糧于技”戰略

藏糧于地，就是堅守耕地紅線，全面開展永久基本農田劃定，確保耕地數量不減少;開展高標準農田建設，實施耕地質量保護與提升行動。藏糧于技，就是走依靠科技進步、提高單產的內涵式發展道路，開展綠色增產模式攻關，推廣優良品種和標準化高產高效綠色技術模式。國家這一戰略的提出，凸顯了我國提升糧食綜合生產能力，確保糧食安全的新路徑。

10.“糧改飼”試點

是指以全株青貯玉米為重點，調整玉米種植結構，推進草畜配套，大規模發展適應于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業需求的青貯玉米。同時因地制宜，在適合種優質牧草的地區推廣牧草。____年，按照國家統一部署，我省在有條件的市、縣(市、區)先行開展了飼料作物種植與利用試點。

11.“地條鋼”

是指以廢鋼鐵為原料，經過感應爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產過程中，不能有效進行成分控制，產品質量無法保證。既擾亂鋼鐵行業正常生產經營秩序，也對人民生命財產安全造成重大威脅。為此，國家三令五申，嚴禁制售“地條鋼”。

12.化工企業“進區入園”

是指引導分散的化工企業逐步集中到符合規劃要求的化工園區(集中區)，危化品企業必須進入專門的化工園區，城市主城區、居民集中區、自然保護區和飲用水水源保護區等敏感區域內的化工企業要盡快完成搬遷入園、轉產或關閉。____年12月，省政府提出，加快推進化工企業“進區入園”，到____年底前原則上必須完成搬遷、轉產或關閉。

13.十大文化旅游目的地品牌

是指具有山東地方特色、可以轉化成現實旅游產品的一些重點文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個文化旅游目的地品牌。

14.實體經濟杠桿率

杠桿率是資產負債表中總資產與權益資本的比率，指通過負債實現以較小資本控制較大資產規模的比例。在微觀經濟部門(企業或家庭)可用負債與所有者權益之比、資產與所有者權益之比、負債與資產之比等指標反映。宏觀分析中，通常用負債與生產總值之比來衡量杠桿率。在計算一個經濟體的總杠桿率時，通常先計算非金融企業部門、家庭部門和政府部門的債務，再用各部門債務除以生產總值得到各部門杠桿率，最后將三個部門杠桿率加總，得到經濟體的總杠桿率水平。

15.“山東標準”建設

是指在經濟建設和社會發展各領域，把我省創新的經驗、技術、過程、方法，以標準的形式進行固化、推廣、應用，并努力上升為國家標準、國際標準，成為全國乃至全球某個領域的規則和典范。____ 年12月，省委十屆七次全會首次正式提出“山東標準”的概念。____年12月，省政府辦公廳出臺《關于推進“山東標準”建設的意見》，對“山東標準”建設作出全面部署。

16.馬德里國際商標注冊

是指根據1891年于西班牙首都馬德里簽訂的《商標國際注冊馬德里協定》，或根據1989年在馬德里通過的《商標國際注冊馬德里協定有關議定書》及其《共同實施細則》建立的馬德里聯盟締約方間的商標注冊體系。目前馬德里聯盟有98個成員，覆蓋114個國家。我國于1989年10月成為《商標國際注冊馬德里協定》的第28個締約方，1995年12月成為《商標國際注冊馬德里協定有關議定書》的第4個締約方。

17.“魯產國際名牌產品”網上專廳

是指為進一步提升我省農產品、工業產成品質量和品牌價值，擴展國際國內兩個市場，我省主動與阿里、京東等知名電商合作，在這些第三方電商平臺上開設的“山東地方特色館”“魯產國際名牌產品”專廳。該專廳匯集我省農特產品和品牌產品，在網上宣傳推廣和交易我省名優產品，擴大行業和市場認知度，以獲得質量和品牌溢價效應。

18.上行

“上”是指線上，上行就是通過網絡對外銷售商品。比如，農村電子商務中的產品上行，就是指把農產品放到線上銷售，把線上運營和線下批發分銷結合起來。

19.“外專雙百計劃”

____年1月19日，省政府常務會議研究決定，在全省組織實施“外專雙百計劃”，利用5年左右的時間，引進100名國際知名的高層次外國專家和100個高層次外國專家團隊。

20.“縣管校聘”管理改革

是指建立健全縣管教職工編制、人員經費、崗位設置、交流輪崗，校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機制。這一改革，將縣域內公辦中小學教師從過去的某學校的“學校人”，改變為教育系統的“系統人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。

21.“雙師型”隊伍建設

是指職業院校專業教師既具有教師資格證書，又具有相應職業資格證書;既有扎實的專業理論知識，能勝任理論教學，又具有較強的動手操作能力，能有效指導學生實訓實踐。

22.“雙一流”建設

是指一流大學和一流學科建設。____年12月，省政府印發《推進一流大學和一流學科建設方案》，提出積極支持駐魯部屬高校進入國家“雙一流”建設工程，力爭一批學科進入世界一流或世界前列;積極支持省屬高校爭創國內一流，力爭一批學科進入國內領先或世界一流。

23.“訂單式”培訓

是指圍繞產業結構調整、升級改造和當地特色產業發展，根據重點企業和新進大項目的企業用工需求、技能需求，以政府部門組織的技能培訓為主導，以失業人員、高校畢業生、農民工等為主要群體，鼓勵培訓機構因地制宜按需設定培訓工種(專業)，引導培訓機構與企業建立以訂單式、定向式培訓為主要模式的培訓制度。

24.“三支一扶”計劃

是指大學生在畢業后，到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作。自____年開始，我省每年通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，招募優秀高校畢業生，安排到鄉鎮(街道、社區)從事教育、衛生、農技、扶貧等工作，服務期限為2到3年。

25. 殘疾人精準康復服務行動

是指依據殘疾人基本服務狀況和需求調查，準確識別有康復需求的持證殘疾人和殘疾兒童，并依據康復需求評估結果，將其轉介到相關康復機構或上門提供個性化康復服務，同時，對殘疾人康復服務及需求情況及時上報更新，進行實名制精細化管理。

26.“中央廚房”工程

“中央廚房”即融媒體中心，就是通過重構采編發網絡，再造采編發流程，統籌采訪、編輯和技術力量，形成“一次采集、多種產品、多媒體傳播”工作格局。這是推進傳統媒體和新興媒體深度融合發展的龍頭工程。

27.“鄉村記憶”工程

指因地制宜地保護傳統文化鄉鎮、村落、街區和民居，建設鄉村(社區)博物館，實現對鄉土文化遺產的整體性和真實性保護，是“記得住鄉愁”“留得住鄉情”的載體工程。____年5月，全省第一批個“鄉村記憶”工程文化遺產單位正式掛牌，包括傳統文化鄉鎮7個，傳統文化村落、街區171個，傳統民居66個，鄉村(社區)博物館56個。

28. 稷下學宮

始建于戰國時期齊桓公田午時期，位于齊國國都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學、國家研究院和政府智庫，學士百千，流派紛呈，開創了百家爭鳴、兼容并蓄的學術先河。

29.道路交通“平安行·你我他”行動

____年5月，我省啟動實施道路交通“平安行?你我他”行動，主要以道路交通安全隱患排查整治、交通安全源頭監管、基層交通安全管理網絡建設、交通秩序整治、交通安全宣傳、交通安全責任追究等工作為重點，著力解決制約道路交通安全工作的基礎性、源頭性、根本性問題，保持道路交通安全形勢持續平穩。

30.“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動

是指以創建“森林城市”為抓手，堅持植樹造林和封山育林相結合、工程造林和社會造林相協調、造林綠化與保護管理相統一，開展大規模國土綠化，扎實推進山區森林生態修復、退耕還果還林、高標準農田防護林、森林生態廊道、鄉村綠化美化等重點林業生態工程。到____年，全省現有宜林荒山荒地全部實現造林，林木綠化率達到27%，生態承載力明顯提升，生態產品更加豐富，生態服務功能顯著增強。

31.“雙隨機一公開”

指監管部門在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。這是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要舉措。

32. 監督執紀“四種形態”

黨的十八屆六中全會通過的《黨內監督條例》提出，黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

報告格式怎么寫