2026年山東省政府工作報告重點

報告屬性

報告正文

山東省第十二屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。省長郭樹清代表省政府作政府工作報告。報告中，“青島”成為高度關注熱詞，相關工作被提及十多次，特別是在____年工作回顧章節中，青島元素更是“濃墨重彩”，在下步經濟發展的主要任務、社會發展的優先事項等方面青島也是被寄予厚望。

此次政府工作報告分為____年工作回顧、____年政府工作總體安排、經濟發展的主要任務、社會發展的優先事項和政府建設的重點舉措等五部分，“青島元素”貫穿其中重要章節，青島及相關工作在多個部分被多次提及。

在____年工作回顧部分，報告不吝筆墨，多次直接或者間接提及青島，對青島發展成績給予了充分肯定。在報告中，“青島財富管理中心建設取得實質性進展”、“全省首條地鐵青島3號線通車運營”、“青島海洋國家實驗室步入世界同領域先進行列，山東半島國家自主創新示范區加快建設”、“國家高速列車技術創新中心落戶我省”、“濟青高鐵、石濟客專等項目扎實推進”、“部分高等院校和科研院所進行實質性整合”等青島的發展成績被著重列出。此外，報告提及的“洲際直航實現零的突破，一年開通5條航線”、“文藝精品創作成果豐碩，5部電視劇獲中國電視金鷹獎和單項獎”、“支援新疆、西藏、青海和扶貧協作重慶等地”等工作，也凝聚了青島的重要貢獻。

在下步經濟發展的主要任務方面，報告更是多次涉及青島，對青島的發展寄予厚望。報告提出，建設好海洋牧場，基本完成南水北調續建配套工程，加快黃河水東調應急、引黃濟青改擴建等工程建設。在深入實施質量強省和品牌戰略部分，多家青島企業被寄予厚望——要把青島啤酒等老字號的牌匾擦得锃亮，要把海爾、海信等大品牌叫得更響，要花大力氣支持歌爾、紅領等眾多成長型品牌在海內外闖出更大天地。在深化經濟領域重點改革部分，報告提出，支持藍海股權交易中心穩健發展，使更多掛牌企業向“新三板”批量轉板。報告還提出，建設好青島財富產品交易中心。

另外，在社會發展的優先事項方面，報告提出了高水平規劃建設青島嶗山灣國際生態健康城、加強齊長城等文物保護管理等眾多青島內容。

____年工作亮點方面——

■青島財富管理中心建設取得實質性進展■全省首條地鐵青島3號線通車運營■青島海洋國家實驗室步入世界同領域先進行列■國家高速列車技術創新中心落戶我省■濟青高鐵、石濟客專等項目扎實推進■山東半島國家自主創新示范區加快建設■部分高等院校和科研院所進行實質性整合■洲際直航、文藝精品創作、扶貧協作等方面亦有涉及

____年重點工作方面——

■建設好海洋牧場■南水北調續建配套工程、黃河水東調應急工程、引黃濟青改擴建等工程建設方面有涉及■實施質量強省和品牌戰略對青島多家企業提出厚望■支持藍海股權交易中心穩健發展■建設好青島財富產品交易中心■高水平規劃建設青島嶗山灣國際生態健康城■加強齊長城等文物保護管理

十大名詞權威解讀 管窺今年山東省政府工作報告亮點

2月6日上午，山東省第十二屆人民代表大會第六次會議開幕，省長郭樹清作政府工作報告。今年的政府工作報告中提出，____年山東要優先發展的9大社會事項，涉及脫貧、教育、就業、社會保障、衛生健康、文化、城鎮化、社會治理以及環保，為山東百姓送上諸多“紅包”。

齊魯晚報·齊魯壹點記者從今年的政府工作報告中梳理了十大名詞，并附上權威解讀，從中可管窺今年的政府工作報告的亮點。

城鎮中小學“大班額”問題

報告原文：全面解決城鎮普通中小學“大班額”問題，按計劃完成農村義務教育薄弱學校改造任務，努力使所有班級學生人數降到標準以內，讓孩子們在寬敞明亮安全的教室里愉快學習，健康成長。

名詞解釋：按照國家規定，小學的班額每個班不超過45人，中學的班額每個班不超過50人，超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府____年提出，用三年時間，籌措建設資金1220億元，規劃建設中小學2963所，到____年底解決城鎮普通中小學大班額問題。

“工業綠動力”計劃

報告原文：電力裝機達到1.09億千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推進“工業綠動力”計劃，節能降耗工作不斷加強。

名詞解釋：這是我省推動經濟社會綠色發展的重要舉措。主要包括三個方面：一是清潔高效利用傳統能源。支持使用高效環保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環節進行優化升級。二是深度開發利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統在紡織、食品、化工等工業領域的應用，減少化石能源消耗。三是優化能源節能投資方式。通過合同能源管理等新機制，重點圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領域實施節能改造。

城市“十個系統”

報告原文：加快山東半島城市群建設，進一步提升城鄉公用設施服務水平，重點建設城市“十個”系統和農村“七改”工程。

名詞解釋：是指立體交通系統、停車服務系統、地下管網系統、雨污分流系統、智慧城市系統、住房保障系統、集中供熱系統、大氣治理系統、污水處理系統和垃圾處理系統。

農村“七改”工程

名詞解釋：這是我省為提升農村便利化程度和環境宜居水平，重點推進的系列舉措。一是改路，實施公路安全生命防護工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國省道和縣鄉公路。二是改電，推進農村電網改造和寬帶提速降費。三是改校，改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，解決城鎮普通中小學大班額問題。四是改房，持續推進農村危房改造，新建改建農村住房最低按7度抗震設防。五是改廁，實施農村無害化衛生廁所改造，全面改善農村居民入廁條件。六是改水，實施農村飲水鞏固提升工程，加快農村上下水設施建設。七是改暖，按照節能環保要求新建改建農村供暖設施，重點加強散煤燃燒治理。

“地條鋼”

報告原文：嚴厲打擊制售“地條鋼”等違法違規行為。靈活運用多種債務處理方式，穩妥實施兼并重組或破產清算，加快“僵尸企業”市場出清。

名詞解釋：是指以廢鋼鐵為原料，經過感應爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產過程中，不能有效進行成分控制，產品質量無法保證。既擾亂鋼鐵行業正常生產經營秩序，也對人民生命財產安全造成重大威脅。為此，國家三令五申，嚴禁制售“地條鋼”。

十大文化旅游目的地品牌

報告原文：推進全域旅游，加強十大文化旅游目的地品牌建設，重視國際化和全國性會展。

名詞解釋：是指具有山東地方特色、可以轉化成現實旅游產品的一些重點文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個文化旅游目的地品牌。

實體經濟杠桿率

報告原文：當前，我省經濟總體杠桿率不高，但是企業特別是國有企業資產負債率偏高，部分市縣政府債務可持續性不強。要采取針對性措施，推動工商企業降低杠桿率。嚴格管控政府性債務，同時也要對居民戶債務過快增長的勢頭保持足夠的關注。

名詞解釋：杠桿率是資產負債表中總資產與權益資本的比率，指通過負債實現以較小資本控制較大資產規模的比例。在微觀經濟部門(企業或家庭)可用負債與所有者權益之比、資產與所有者權益之比、負債與資產之比等指標反映。宏觀分析中，通常用負債與生產總值之比來衡量杠桿率。在計算一個經濟體的總杠桿率時，通常先計算非金融企業部門、家庭部門和政府部門的債務，再用各部門債務除以生產總值得到各部門杠桿率，最后將三個部門杠桿率加總，得到經濟體的總杠桿率水平。

上行

報告原文：促進內外貿一體化發展，加快實體零售創新轉型。深化與國內外知名電商合作，建設好“魯產國際名牌產品”網上專廳，重點推動特色農產品、優質工業品上行。

名詞解釋：“上”是指線上，上行就是通過網絡對外銷售商品。比如，農村電子商務中的產品上行，就是指把農產品放到線上銷售，把線上運營和線下批發分銷結合起來。

“縣管校聘”管理改革

報告原文：完善中小學校長職級制，深化“縣管校聘”管理改革。實施第二期特殊教育提升計劃。職業院校新增一批現代學徒制試點，加強“雙師”型隊伍建設。

名詞解釋：是指建立健全縣管教職工編制、人員經費、崗位設置、交流輪崗，校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機制。這一改革，將縣域內公辦中小學教師從過去的某學校的“學校人”，改變為教育系統的“系統人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。

稷下學宮

報告原文：推進齊文化傳承創新示范區建設，加強齊長城等文物保護管理，研究建設稷下學宮模擬展示館。

名詞解釋：始建于戰國時期齊桓公田午時期，位于齊國國都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學、國家研究院和政府智庫，學士百千，流派紛呈，開創了百家爭鳴、兼容并蓄的學術先河。

報告格式怎么寫