縣政協換屆工作報告

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報告正文

縣政協換屆工作報告

各位委員、同志們：

我代表政協息縣第九屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、____年工作回顧

____年是我縣全面深化改革、適應發展新常態的重要一年，也是沖刺“十三五”、謀劃“十三五”的關鍵一年。一年來，在中共息縣縣委的正確領導下，縣政協及其常委會牢牢把握團結民主兩大主題，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，積極推進協商民主建設，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為建設美好息縣作出了應有貢獻。

(一)集眾智納群言，積極助推科學決策

一年來，政協常委會充分發揮協商民主重要渠道作用，搭建了多種形式的議政建言平臺，促進了黨委政府科學民主決策。

圍繞中心全會協商。九屆四次會議上，委員們以高度的政治責任感和參政議政熱情，認真聽取審議了縣政府工作報告及其它重要報告，并圍繞做大做強中國生態主食廚房、打好交通“翻身仗”、辦好人民滿意的教育等重大問題進行充分協商討論，所提意見在政府部門制訂有關政策、重要規劃和部門工作中得到較好體現。13名委員分別就城區交通綜合整治、餐飲食品安全、地表水資源開發利用等議題在大會上作了現場發言，相關建議引起了職能部門的高度重視和積極采納。會議期間，全體縣處級領導應邀參與政協委員小組討論，縣委書記金平同志親自參加無黨派、特邀等界別的小組活動，與委員現場互動、深入交流，共商富民強縣發展大計。

探索創新雙月協商。常委會把協商民主建設作為帶動全年工作的重要抓手，認真抓好“雙月協商座談會”制度的落實。科學制定縣政協____年度雙月協商工作計劃，從活動組織、時間安排、成果轉化等方面作出明確規定，使協商活動的開展做到有據可依、有章可循。全年圍繞青少年普法教育、社會養老服務體系建設等6項議題開展雙月協商，邀請黨政領導、縣直有關部門負責同志和政協委員、專家學者到會交流互動，弘揚了民主精神，踐行了協商理念，增強了議政效果。

突出重點對口協商。縣政協經科委聯合縣人大財經工委實地視察利行電子商務產業園，詳細聽取企業發展情況匯報，并就如何打造專業化、特色化的電商經濟公共服務平臺進行協商建言;文衛委圍繞全縣醫療體制改革工作開展專項視察，就加強協作醫療、科學設計綜合支付路徑等問題，向對口職能部門提出了具體的意見和建議;民法委持續關注基層法庭建設工作，組織委員與法檢系統開展協商座談，為推進法庭工作規范健康發展獻計建言。文史委、提案委分別就“板凳龍”保護與傳承、農村人居環境整治等課題開展對口協商，為有關部門落實政策、改進工作資政建言。

(二)察實情講真話，努力促進民生改善

一年來，政協常委會深入開展監督視察活動，積極關注熱點，關注民生，多渠道反映群眾訴求，促進了民生改善。

提案工作反映民意。九屆四次會議共立案136件，其中民生類提案58件，占42.6%。會后，適時啟動“重點提案督辦月”活動，對10件重點提案進行跟蹤督辦，切實抓好提案辦理落實。縣委、縣政府主要領導對提案工作高度重視，縣長趙君峰同志先后5次主持召開政府常務會議，專題聽取提案辦理情況匯報，并多次對一些熱點民生提案提出具體指導意見。經過共同努力，一批涉及教育公平、醫療衛生、公共交通、電網改造的具體民生問題得到有效解決。

專項視察情系民生。視察督導是政協開展民主監督活動的重要形式。一年來，常委會先后組織80多名委員對縣第八小學、第十小學、森林公園、中醫院改擴建、濮公山區域綜合整治轉型發展、新型農村合作醫療體制改革等工作進行實地視察調研，為加強和完善民生工程建設建言獻策。全年共形成《關于我縣社會養老體系建設的調研與思考》、《關于濮公山區域綜合整治轉型發展的主要問題與建議》等10余篇專題視察報告，提出批評和建設性意見80多條，推動了相關工作的改進和加強。

評議監督深得民心。常委會高度重視監督評議工作，積極推薦吳軍、方學棟、劉利、王文春等10余名政協委員擔任政風行風評議員，參與了全縣27個公共服務行業、48個政府部門及其他機構在履行職責、工作效能、作風建設、社會反響等方面的監督測評工作，推動了相關部門政風行風的進一步好轉。同時，政協的民主監督工作也贏得了社會的信任和支持，一年來，先后有60多名委員受聘在行政機關、司法機關及公共事業等單位擔任特邀監督員、人民陪審員、特約檢查員，分別參加了事業單位公開招聘巡視、特崗教師面試、農機購置補貼發放、法院公開審理案件旁聽、平安建設工作績效評分等活動，為提升政府公信力、促進社會公平正義起到了推動作用。

(三)傾真情獻良策，主動服務發展大局

一年來，政協常委會堅持把工作重心放到縣委、縣政府工作大局中去謀劃和推進，切實有效地服務全縣發展大局。

持續關注工業發展。常委會以助推集聚區提質創新發展為履職重點，緊扣做大做強“中國生態主食廚房”出謀劃策。一年來，先后5次組織委員深入到園區開展實地調研，分別從主導產業鏈打造、優化企業發展環境、現代電子商務建設等不同角度持續參政建言。委員們針對發現的問題，提出了加快主導產業培育、壯大龍頭企業、注重延鏈補鏈、加強服務支撐、優化發展環境等建議，得到了縣委、縣政府的高度重視，多條意見建議在出臺的相關政策中得到體現。同時，政協委員也通過各種渠道和方式助推集聚區建設，朱大兵、吳詠等7名委員赴江南大學參加了首期“中國生態主食廚房”主導產業人才培訓班，市政協常委、縣長級干部吳昊同志代表我縣就集聚區發展在市政協常委會議上作了主題發言，將我縣“中國生態主食廚房”戰略推到了市級參政議政層面。

著力服務重點項目。項目建設是縣域經濟和各項事業發展的重要支撐。縣政協堅持圍繞中心服務大局，充分發揮政協優勢，在服務項目建設中積極想辦法、出實招，先后參與濮管區綜合整治轉型發展、古賴國文化園建設、北菜園“城中村”改造、淮河生態經濟帶建設、環城生態林建設、職業教育規劃改革、倒座觀音堂重建、中心商務區、凱旋廣場等多個項目的協調服務工作，選派機關干部擔任村黨支部第一書記，抽調工作人員參與全縣招商引資、三查三保、扶貧開發、秸稈禁燒、信訪穩定等中心工作。

積極參與高層建言。認真貫徹落實全國政協常委、九三學社中央委員會副__賴明在我縣考察淮河流域綜合治理與生態保護工作的重要講話精神，先后提交《讓淮河更好地造福兩岸人民——加強淮河流域綜合治理的建議》、《充分發揮息縣在淮河生態經濟帶的重要節點作用》等多篇提案，全力助推淮河生態經濟帶發展規劃上升到國家戰略調研層面。深入學習貫徹省政協__葉冬松來息縣調研大別山革命老區扶貧開發和視察政協機關建設的重要講話精神，在更高層面為我縣扶貧開發建言助力。承接市政協“大氣環境保護”、“農業產業化發展”、“產業集聚區建設”等6項調研任務，在事關息縣改革發展的重大課題上盡力爭取上級的重視和支持。

(四)增團結促和諧，廣泛凝聚智慧力量

一年來，政協常委會充分發揮聯系面廣、包容性強的優勢，努力營造團結民主的和諧氛圍。

存史資政團結育人。深入挖掘文化資源，征集全縣各鄉鎮、街道辦事處文史資料圖片1000多幅，整理上報市政協文化遺存資料圖片150多幅;協助省、市政協做好抗戰史料搜集整理工作，在市政協出版的《豫南抗戰史料選編》一書中，采用息縣史料。突出親歷、親見、親聞特色，赴北京拜訪知名學者張海鵬，整理了珍貴的“干校”口述史;組織委員赴湖北省陽新縣、寧夏回族自治區石嘴山市考察學習“五七”干校建館成功經驗;協助中國社科院息縣五七干校舊址成功申報河南省第七批重點文物保護單位，初步完成對干校舊址院墻、大門等基礎設施的修葺工作;加強文史資料征編工作，歷時兩年初步完成20余萬字《濮公山史話》的組稿任務，全景展示濮公山區域綜合整治轉型發展的歷程。縣政協文史委連續3年被信陽市政協評為“文史資料工作先進單位”。

凝心聚力廣泛聯誼。籌建息縣政協書畫院，定期開展書畫攝影創作、研討、交流活動，弘揚國粹，傳承文脈，提升我縣文化品位;應邀出席世界賴氏文化交流年會暨賴氏企業聯合會成立大會，助推根親文化交流，促進招商引資;舉辦縣政協紀念抗日戰爭勝利七十周年大型書畫作品展，引導群眾銘記抗戰歷史、緬懷抗戰先烈，弘揚愛國主義和民族精神;組織承辦新年迎春茶話會，邀請全縣各界代表人士歡聚一堂，暢敘友情，共話發展;通過人民政協報通訊員qq群、政協文史工作qq群，加強與全國280多個市縣政協的交流互動;接待安徽省政協、江蘇省政協、汝南縣政協來我縣的走訪聯誼活動，赴浙江省金華市政協、寧夏大武口區政協學習文史工作先進經驗，赴淮濱縣、潢川縣開展異地視察，交流了工作，增進了友誼。

熱心公益彰顯責任。積極引導委員“一崗雙責”建功立業，回報社會。彭城委員創作的《黃河娃》入選“放歌中華”第三屆全國大型原創音樂暨合唱展演;詹東升委員的烙畫《正氣浩然》獲第二屆河南省民間文藝“金鼎獎”;李濤委員當選“感動中原”十大年度人物;王建委員捐資10多萬元為濮管區中心校添置了圖書、空調;朱軍委員連續7年累計為17名特困生捐資助學15萬元;賈中原委員自籌資金12萬元成立息縣總工會駐惠州市農民工服務中心，堅持為我縣在粵農民工提供無償援助，____間達2多人次。據不完全統計，____年政協委員共為各類公益事業捐款捐物達200多萬元，樹立了政協委員良好形象，贏得了社會各界廣泛贊譽。

(五)強基礎樹形象，切實加強自身建設

一年來，政協常委會按照“三嚴三實”要求，不斷解放思想、開拓創新，著力提升履職能力和服務水平。

開展專題教育。黨組成員深入聯系點，帶頭講黨課，宣講“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵;結合“三好”大討論，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，帶頭學習研討，認真查找和整改“不嚴不實”方面存在的問題;帶頭開展批評與自我批評，剖析問題根源，提出整改措施，解決實際問題12個，完善、修訂制度5項。

強化委員服務。通過全委會專題培訓、常委會以會代訓、專委會崗位鍛煉、編發《他山之玉》、通報政情等多種形式，引導委員把握政協工作特點，提高思想認識和履職能力。連續五年為全體委員免費訂閱《協商論壇》，幫助委員拓寬視野，提升素質。評選10名優秀提案人進行隆重表彰，調動委員參政建言的積極性，鼓舞委員士氣。持續深入開展“五個一”活動，推薦夏明程、岳德珍等委員入選《協商論壇》“委員風采”欄目，全年在市級以上媒體發表稿件20余篇，其中委員義寫春聯、送醫下鄉等活動被《人民政協報》刊發。

抓好機關建設。深入開展“做好息縣人，說好息縣話，辦好息縣事”大討論活動，組織機關全體同志和市、縣政協委員開展多種形式的學習研討，鼓勵大家立足本職，建功立業，用實際行動把“三好”大討論成果落到實處。主動融入“書香息縣”創建活動，持續開展干部理論素養和業務能力提升行動，認真組織“學條例、學準則”知識考試，抓實抓好政治理論及大政方針的學習研討。嚴格落實黨風廉政建設主體責任月報告制度，逐人簽訂責任承諾書，持續傳導壓力，形成了風清氣正、干事創業的良好氛圍。政協機關在全縣“慶七一”黨建知識競賽中獲得優秀獎。

各位委員，同志們，過去一年縣政協常委會取得了一些成績，這是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政府和社會各界大力支持的結果，是政協各參加單位、廣大委員共同努力的結果。在此，我代表縣政協常委會向大家表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到不足，主要是調研視察走馬觀花、深入基層和群眾不夠;批評性建議較少、建言獻策的質量不高;重協商輕落實、協商議政成果轉化機制不暢;聯系服務委員不足、委員主體作用有待進一步發揮等。所有這些問題，我們將認真研究，切實改進。

二、____年工作安排

____年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。縣政協及其常委會工作總體要求是：深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以推進協商民主為主線，服務發展大局，促進民生改善，維護和諧穩定，提升履職能力，積極作為，務實發展，為全面建成小康社會、建設美好息縣做出新的貢獻。

(一)服務改革發展

按照縣委經濟工作會議部署，圍繞改革發展重大問題履職建言。深入調查研究。堅持以“五大發展理念”為引領，就做大做強中國生態主食廚房、打造濱水宜居城市、辦好人民滿意的教育等重點工作，精心調查研究、認真分析論證，努力提出有價值的意見建議，為縣委、縣政府深化改革提供決策參考。加強視察監督。針對我縣第二批重點改革事項的進展情況，通過提案、大會發言、視察評議等多種形式，積極開展民主監督，敢于講真話、諫諍言，及時反映真實情況、坦誠提出建議和批評，推動各項改革決策落地生根。積極參政建言。以助推我縣“十三五”規劃實施為履職重點，就事關全縣改革發展的重點項目和重點工程進行議政建言、精準協商、躬身實踐。

(二)促進民生改善

堅持履職為民，始終心系基層，關注民生。助力脫貧攻堅。圍繞《大別山革命老區振興發展規劃》的落實，就實施脫貧攻堅工程開展專題調研協商，為實現精準扶貧、精準脫貧，貢獻智慧、凝聚力量。反映社情民意。探索建立政協社情民意聯絡員制度，逐步理順社情民意信息上報、承辦、落實和反饋機制，更加準確、廣泛、及時地收集和反映基層群眾的愿望、心聲，切實解決好服務群眾最先和最后一公里問題。辦好惠民實事。組織廣大政協委員積極參與結對幫扶、送醫支教、科技扶貧、志愿服務等便民利民活動，多行扶危濟困之舉，多做溫暖人心之事。

(三)推進協商民主

切實把協商理念寓于履行職能全過程、貫穿工作各個方面。有序推進雙月協商。選取產業聚集區提質發展、一指通智慧政務系統建設等議題，邀請相關部門、政協委員、專家學者，通過座談、論證、咨詢等形式，進行廣泛多層協商。做好提案工作協商。在提案的征集、提出、立案、辦理、督辦等環節開展不同層次、不同形式的協商活動，以協商提高提案質量、促進提案辦理落實。推動協商成果轉化。進一步完善協商成果采納和反饋機制，深入挖掘中華第一縣優秀文化成果，創造條件，助推古賴國文化園、五七干校遺址申報國家文物保護單位。

(四)廣泛凝心聚力

堅持發揚民主、增進團結，努力協助黨委政府做好凝心聚力的工作。凝聚思想共識。堅持圍繞中心、維護核心、凝聚人心，發揚求同存異、體諒包容的優良傳統，貫徹民主協商、平等議事的工作原則，尋求最大公約數，畫出最大同心圓，推動形成全縣上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的良好局面。堅持合作共事。依托政協書畫院、老年詩詞協會、攝影協會、書法協會等活動載體，豐富政協委員和各界人士的聯誼，立足委員專長、挖掘委員潛能、展現委員風采，提升息縣的知名度和影響力。加強協調溝通。強化與少數民族和宗教界委員的聯系溝通，幫助倒座觀音堂、大慈庵寺、祖師廟協調解決相關實際問題。積極參與省、市政協舉辦的活動，主動融入大別山區域縣際政協聯誼、淮河流域政協聯誼，進一步拓寬視野。

(五)加強自身建設

注重針對性，提高實效性，切實加強自身建設。守紀律講規矩。認真落實從嚴治黨主體責任，時刻把遵守黨的政治紀律和規矩挺在前面，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與縣委保持高度一致，確保政協工作的正確方向。強化委員管理。改進委員學習培訓，加強委員服務管理，進一步增強委員隊伍凝聚力，讓委員協商有平臺、議政有舞臺、建言有渠道、履職有作為。加強機關建設。認真貫徹落實省委、市委政協工作會議精神，優化機關內設委室。持續鞏固政協機關“做好息縣人，說好息縣話，辦好息縣事”大討論成果，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍，為政協有效履行職能、順利開展工作提供堅實保障。

各位委員，同志們，“十三五”的藍圖宏偉壯麗，美好息縣的目標催人奮進。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在中共息縣縣委的堅強領導下，萬眾一心，積極作為，務實發展，為實現“十三五”良好開局、譜寫美好息縣建設新篇章而努力奮斗！

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