關于教育結構布局的調研報告

報告屬性

報告正文

巴川鎮(zhèn)是我縣政治、經濟、文化中心，巴川的教育舉足輕重。它既是銅梁教育的窗口，也是全縣教育的主導；它既可推動城市化發(fā)展的進程，也是牽動經濟發(fā)展，擴大內需的重要因素之一。辦好巴川教育，應當是我縣教育重要工作之一。為此，今年3月教體文衛(wèi)專委會就巴川城區(qū)教育結構布局問題進行了調查研究。通過走訪學校，實地察看，查考數(shù)據(jù)，多次召開座談會、研討會，形成了此報告。

一、巴川城區(qū)教育的基本情況及存在的問題。

㈠教育發(fā)展嚴重滯后于城市發(fā)展，致使學校超負荷運轉。

自1992年成立第一個城建指揮部，巴川城區(qū)已由３平方公里發(fā)展至９平方公里，人口從3萬增長到5萬。各類學校學生數(shù)從5468人增加到10776人（不含師范）。然而，學校數(shù)沒有增加，學生數(shù)卻增加了一倍，全憑挖掘學校潛力和超負荷來承受的。目前城區(qū)小學班均已達69.1人，初中班73.4人，普高69.4人。按國家規(guī)定標準，城區(qū)小學班額40-45人，初中45人（一類）高中50人，足見嚴重超額。據(jù)教師反映，由于超員，教室缺氧，特別是復天，室內高溫不下，濁氣難忍，影響了學生的身心健康，無法保證學生有一個良好的學習環(huán)境，無法保證教師教學和管理的質量。

㈡教學設施不達標，有礙素質教育的推進。

根據(jù)重慶市普九驗收細則，抽出幾個數(shù)據(jù)分析就可見一斑。縣、鎮(zhèn)學校占地面積：小學生均16平方米，初中24平方米；運動場地：小學生均2平方米，初中生均2.5平方米；實驗室24個班以上五間。而實際情況是：實驗一小學生占地才9.6平方米，運動場才1.平方米，實驗室差5間以上。巴川中學生均占地才11.9平方米，運動場3.6平方，實驗室差４間以上。其它方面，其它學校也仍然存在差距，主要原因是人數(shù)增加所致。

㈢巴川城區(qū)將長期面臨入學難的問題。

從靜態(tài)數(shù)據(jù)分析。一是在校生人數(shù)嚴重超額，小學60個班，有學生4198人，超額1498人，足夠另開33個班；巴川中學30個班，有學生223 人，超額887人，足夠另開24個班；銅中、銅郭中學54個班，有學生3770人，超額1070人，足夠另開21個班。二是全市科學興渝戰(zhàn)略規(guī)劃要求，____內初中升入高中的比例應達到80%以上。我縣連續(xù)____初中畢業(yè)生數(shù)均處于高峰期，年均高達11000余人，而我縣現(xiàn)有各類高中階段入學數(shù)是余人，按____增長到80%入高中計，將達到8人，凈增5人，年均將遞增580人，足夠開辦12個班。從動態(tài)數(shù)據(jù)分析。一是小學目前各年入學基數(shù)比較，年遞增25%，增加數(shù)顯然是中途轉入。二是按城市發(fā)展預測，每年增加人入城，按20%為就學人員計，即有80人，可開１６個班，由此推算，５年就將增加80個班，____即160個班。

綜上兩方面數(shù)據(jù)，即使只考慮擴大高中招生和城區(qū)人口增加兩個因素，巴川城區(qū)現(xiàn)有學校無論如何也容納不下的。學生入學難已是當務之急。涉及千家萬戶，已成為城市發(fā)展的“瓶頸”。

二、幾點建議。

㈠盡快建好一所小學，規(guī)劃一所小學。

目前，巴川鎮(zhèn)已選定校址，建一所36班規(guī)模的小學，其中東郭中學轉入12個班，實際凈增24個班。可以解決3-5年新增入學數(shù)，3-5年以后，又將面臨小學入學難問題。因此，現(xiàn)在還需要及時規(guī)劃一所36個班規(guī)模的小學。保持與城市同步發(fā)展，不能因其它建設而打亂規(guī)劃。

㈡兩年內增設一個初中部，五年內建好一所高起點的高完中。

巴川城郊的三所初中，主要承擔原四郭的初中教育，可適量吸納城區(qū)學生。城區(qū)初中入學問題，建議在新建的學校投一個初中部，來暫緩解巴川中學的壓力。這也是符合國家“打破各類學校彼此隔絕”精神的。一個地區(qū)的高層教育宜設在政治、經濟、文化中心，高中學校集中于巴川城區(qū)為宜。鑒于目前高中的發(fā)展勢態(tài)，只宜逐步恢復2-3所原單設中學高中部，不宜全面開花。主要緩解銅梁中學、銅郭中學的壓力，起暫時過渡的作用。建議在五年內建成一所高起點的高完中，校址宜定在個私園區(qū)，并及早作好前期規(guī)劃。加上銅中、銅郭中學，１０年內高中達到120個班規(guī)模。

㈢抓好多渠道，多層次辦學

１、目前巴川城區(qū)24個幼兒園點，只有一所公辦園。這是一個好勢頭，應于鼓勵和扶持。近年社會力量辦的中等職業(yè)學校，雖然實力單薄，但大浪淘沙，必有生機，應給予優(yōu)惠政策，大力扶持和指導。

２、現(xiàn)有的公辦各類學校，可以有選擇的推行股份制，或租賃，或出售。可以置換部分資金出來投入新的發(fā)展。

３、新建的黨校，可以辦成一所綜合型學校。既辦成人教育，也辦普通教育、職業(yè)教育。

㈣集各方之財，辦教育為人民。

小平同志曾強調“我們要千方百計在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好。各級黨委、政府，以及全社會都應對小平同志和江書記對教育的重要論述要有深刻的認識，引起高度重視，并且付諸行動。

對巴川城區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展不應有誤區(qū)。它不只是巴川鎮(zhèn)的“責任田”，也是全銅梁的“責任田”。應當舉各方之財投入它。建議：

１、新規(guī)劃學校的土地或無償劃撥，或實行優(yōu)惠，優(yōu)惠部分由幾個指揮部分攤解決。

２、在企業(yè)改制中和其它國有資產中置換出來的資金，可以安排一定比例投入教育發(fā)展。

３、可以推行股份制辦學模式，引入社會資金。

４、西部大開發(fā)項目，爭取國家投入或融資。

５、走群眾路線，調動全社會辦學的積極性，在廣泛宣傳、動員的基礎上搞適量的捐集資。

６、爭取政策，調整學校收費，挖掘學校自身的潛力投入發(fā)展。學校政策性收費已是多年未調整。如高中每生每期學費８０元、住宿費２０元，改善辦學條件費５０元，明顯偏低，可以爭取調整。

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