建華區(qū)關(guān)于走基層、訪婦情、找問題、辦實(shí)事調(diào)研報(bào)告

報(bào)告屬性

報(bào)告正文

為切實(shí)做好新形勢下婦女兒童工作，按照市婦聯(lián)相關(guān)要求，建華區(qū)婦聯(lián)于3-7月份在全區(qū)集中開展了“走基層、訪婦情、找問題、辦實(shí)事”主題調(diào)研活動(dòng)，全面深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、家庭當(dāng)中，通過座談交流、問卷調(diào)查、入戶走訪等形式了解婦女干部、婦女群眾及特殊群體兒童的需求，切實(shí)為廣大婦女兒童辦實(shí)事、辦好事。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

建華區(qū)下轄5個(gè)街道、29個(gè)社區(qū)，4個(gè)行政村，5個(gè)農(nóng)村實(shí)業(yè)公司。總?cè)丝?92579人，婦女148151人，0--14歲兒童26912人。按照市婦聯(lián)《“走基層、訪婦情、找問題、辦實(shí)事”主題調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，區(qū)婦聯(lián)確定聯(lián)系點(diǎn)3個(gè);固定聯(lián)系婦女9人，下基層走訪慰問20余人次;為婦女群眾和基層組織解決實(shí)際問題6件次，惠及婦女近千人;為婦女協(xié)調(diào)解決小額貼息貸款等資金1133萬元，惠及婦女149人;為婦女和基層組織協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目2個(gè)，方興社區(qū)“彩珠編織工作坊” 編織彩珠工藝品，偉屹手工藝品有限公司樺樹皮制作。

二、主要做法

三月份，區(qū)婦聯(lián)制定并下發(fā)了“走基層、訪婦情、找問題、辦實(shí)事”活動(dòng)的實(shí)施方案，明確了活動(dòng)目標(biāo)，落實(shí)了工作責(zé)任，同時(shí)要求基層?jì)D聯(lián)同步開展調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解基層?jì)D女群眾需求，共同解決關(guān)系婦女兒童生活的實(shí)際困難。

——進(jìn)社區(qū)促業(yè)務(wù)提升。區(qū)婦聯(lián)以加強(qiáng)婦女之家建設(shè)為切入點(diǎn)，先后深入安居、文賓、北民、育英、名人等社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)婦女之家建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女之家硬件建設(shè)上檔次，軟件建設(shè)上水平，8大服務(wù)功能全面提升。目前，全區(qū)29個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了婦女之家全覆蓋，達(dá)標(biāo)婦女之家50%。達(dá)標(biāo)婦女之家全部實(shí)現(xiàn)了有專人管理(專職或兼職)，有固定辦公場所，有學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地，有必備的設(shè)施設(shè)備，有豐富全面的服務(wù)內(nèi)容，有具體詳實(shí)的內(nèi)業(yè)資料，且不同社區(qū)婦女之家在實(shí)現(xiàn)8大服務(wù)功能的同時(shí)都突出了各自不同的特色。文賓社區(qū)豐富的文體活動(dòng)、安居社區(qū)大型的手工制作項(xiàng)目、名人社區(qū)的4點(diǎn)半學(xué)校、育英社區(qū)的便民超市、王仔社區(qū)的母嬰關(guān)愛、北民社區(qū)的智障兒童看護(hù)、方興社區(qū)的diy公益坊……均體現(xiàn)了社區(qū)婦女之家“一社區(qū)一品牌”。

——進(jìn)農(nóng)村助婦女創(chuàng)業(yè)。為全面了解農(nóng)村婦女小額貼息擔(dān)保貸款的發(fā)放和使用情況，區(qū)婦聯(lián)先后深入申報(bào)人員多、發(fā)放額度大的黎明、星光、曙光三個(gè)村進(jìn)行實(shí)地考察。在曙光村，實(shí)地考察了綠興、綠晟合作社，對(duì)水稻、大棚蔬菜的種植、銷售以及棚室的改造建設(shè)情況進(jìn)行了細(xì)致了解。特別是對(duì)女性合作社在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用、小貸在解決資金不足方面發(fā)揮的作用進(jìn)行了調(diào)研。在星光花卉種植大戶劉秋霜、徐寶娟家苗木花卉基地走訪時(shí)，區(qū)婦聯(lián)謝__得知兩家貸款沒有發(fā)放而面臨資金短缺的情況，立刻和區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)系，以最快的速度特事特辦，幫助劉、徐兩人辦理到婦女小額擔(dān)保貸款16萬元。截止8月中旬，我區(qū)通過質(zhì)押、抵押、公務(wù)員擔(dān)保等方式已為149戶農(nóng)村婦女發(fā)放小額貼息貸款1133萬元，為農(nóng)村婦女發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、增收致富提供了必要的資金支持。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)帶頭人、組織合作社、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未就業(yè)大學(xué)生傾斜，提高了貸款的實(shí)效性和覆蓋面。

——進(jìn)企業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。帶著關(guān)注女性創(chuàng)業(yè)、服務(wù)女性創(chuàng)業(yè)的目的，區(qū)婦聯(lián)走訪了老卜奎食品有限公司、誠信失能老人護(hù)理院兩家女性創(chuàng)業(yè)典型，為兩家私營企業(yè)送去相關(guān)的政策和幫扶機(jī)制，并了解兩家企業(yè)在發(fā)展中存在著什么樣的困難。對(duì)于失能老人護(hù)理院存在的招工難問題，區(qū)婦聯(lián)立刻聯(lián)系勞動(dòng)、街道等部門進(jìn)行宣傳，積極幫助招工，并取得一定效果;在了解到老人生活需要一些必備用品時(shí)，區(qū)婦聯(lián)立刻籌資制作100床尿墊，購買4臺(tái)料理機(jī)送去。同時(shí)，為全面了解我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)婦聯(lián)又深入到一拖、蒙牛、谷實(shí)、雨田等企業(yè)，了解企業(yè)困難并及時(shí)反饋給相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)。由于雨田帽業(yè)公司一直為社區(qū)下崗女工提供居家手工加工業(yè)務(wù)，區(qū)婦聯(lián)對(duì)雨田帽業(yè)公司在建項(xiàng)目給予了高度關(guān)注。

——進(jìn)學(xué)校助困難女童。在調(diào)研中，獲悉地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校存在困難學(xué)生較多的情況，區(qū)婦聯(lián)以實(shí)施“春蕾計(jì)劃”為切入點(diǎn)，以“有愛就有快樂”為主題，把單親、留守、流動(dòng)、貧困兒童作為活動(dòng)主體，協(xié)調(diào)多個(gè)單位舉辦了各種形式的“六一”關(guān)心關(guān)愛活動(dòng)。通過活動(dòng)，讓特殊群體的孩子感受到社會(huì)的溫暖，激發(fā)學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)、熱愛生活、熱愛校園、感恩社會(huì)的豐富情感。活動(dòng)期間，共為困難女童捐助資金、物品近3萬元，緩解了困難學(xué)生求學(xué)中的艱難。新學(xué)期即將開始，區(qū)婦聯(lián)又聯(lián)合區(qū)工會(huì)、團(tuán)區(qū)委為困難學(xué)子奉獻(xiàn)愛心__0余元。

——進(jìn)家庭詢婦女之需。為全面了解基層?jì)D女群眾的需求，區(qū)婦聯(lián)先后深入到具有代表性的機(jī)關(guān)、企事業(yè)女性家庭，臨時(shí)工、農(nóng)民工、失業(yè)女工家庭，孤寡、空巢、單親、困難女性家庭等20個(gè)家庭進(jìn)行走訪座談，了解婦女群眾思想動(dòng)態(tài)、所需所求，搜集整理各種需求10余項(xiàng)。對(duì)于反饋的需求，區(qū)婦聯(lián)能夠解決的在第一時(shí)間進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決，如困難女工子女上學(xué)難，協(xié)調(diào)工會(huì)提供資金幫扶;孤寡老人購物艱難，聯(lián)系社區(qū)志愿者進(jìn)行長期幫扶……對(duì)于不能及時(shí)解決的問題，與相關(guān)部門進(jìn)行了必要的溝通。

三、值得關(guān)注的問題

一是基層?jì)D女工作認(rèn)可度還不夠高。首先，基層從事婦女工作的干部，大多由社區(qū)主任、社工擔(dān)任，受年齡、學(xué)歷、閱歷、群眾基礎(chǔ)、專業(yè)知識(shí)等多方面條件的限制，總體素質(zhì)還不是很高。其次，對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性，不懂得把婦女工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，只是一味停留在為工作而工作上，導(dǎo)致工作效率不高，不能充分的發(fā)揮基層?jì)D女組織的真正作用，不能得到群眾的廣泛認(rèn)可。

二是婦女之家建設(shè)差異較大。主要體現(xiàn)在硬件建設(shè)方面，全區(qū)現(xiàn)有千米示范社區(qū)5個(gè)，達(dá)標(biāo)社區(qū)19個(gè)，這些社區(qū)的硬件設(shè)施好，設(shè)備齊全，婦女之家建設(shè)也隨之達(dá)標(biāo)，并且建設(shè)的比較好，空間大、項(xiàng)目多、活動(dòng)新。而硬件條件相對(duì)較差的社區(qū)，辦公場所尚未解決，婦女之家建設(shè)更是無法落在實(shí)處。客觀上導(dǎo)致了婦女之家建設(shè)參差不齊的狀況。農(nóng)村和城市相比較，在硬件建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)業(yè)資料等方面還是要落后一些。

三是女性自主創(chuàng)業(yè)難度還比較大。首先是能力不夠。年齡偏大、文化偏低、技能偏弱，是普遍現(xiàn)象。開拓意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)觀念跟不上市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，依賴性和從眾性較強(qiáng)，有畏難情緒，對(duì)創(chuàng)業(yè)缺乏信心，獨(dú)立創(chuàng)業(yè)能力較差，缺乏創(chuàng)業(yè)競爭力。 其次是資金短缺。50%以上的城市女性認(rèn)為當(dāng)前創(chuàng)業(yè)存在的最大困難是沒有創(chuàng)業(yè)資金，雖然城市小貸有政策，但也受到額度小、期限短、手續(xù)多、時(shí)間長等條件的制約，實(shí)際效益不大。農(nóng)村婦女因?yàn)橄硎艿叫☆~擔(dān)保貸款的優(yōu)惠政策，額度相對(duì)較大，在資金周轉(zhuǎn)上有一定緩解。

四是婦女需求呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。隨著社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的提升，婦女需求更寬、更多、更高。城市婦女需求相對(duì)集中在拓寬就業(yè)門路、改造社區(qū)外部環(huán)境、完善社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)、豐富業(yè)余文化生活、關(guān)注弱勢群體、健全社會(huì)保障體系等。農(nóng)村婦女的需求則主要是希望推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，改善農(nóng)村環(huán)境，開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，解決孩子上學(xué)難問題等方面。

四、幾點(diǎn)思考和建議

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)婦聯(lián)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，今后準(zhǔn)備從以下幾方面努力。

一要全面提升婦女素質(zhì)。建立女性終身學(xué)習(xí)體系，促使廣大婦女整體素質(zhì)的全面提高。舉辦婦女干部培訓(xùn)班、婦女工作者培訓(xùn)班，提高婦女干部思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。借助“國學(xué)大講堂”和“農(nóng)家女大講堂”，組織廣大婦女學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)禮儀，積極開展婦女健身活動(dòng)，不斷壯大女性團(tuán)體，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

二要提高婦女就業(yè)率。積極尋找項(xiàng)目。探索符合居家女性特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如從事來料加工項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)小、見效快。開展技能培訓(xùn)。協(xié)同勞動(dòng)就業(yè)部門，組織開展符合婦女特點(diǎn)的技能培訓(xùn)，提高婦女的就業(yè)能力。搭建就業(yè)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息網(wǎng)的全覆蓋，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布女性用工信息，同時(shí)依托市婦聯(lián)婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、百幫家政公司等，為更多的女性提供就業(yè)崗位。提供資金幫扶。積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)、財(cái)政、信合等部門，按照相關(guān)政策要求，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女提供小額擔(dān)保貼息貸款，爭取應(yīng)貸盡貸，建議政府設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，貼息或無息提供創(chuàng)業(yè)貸款。

三要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在農(nóng)村，深入開展 “六興家”活動(dòng)，通過建立示范基地、培養(yǎng)女大戶女能手、打造婦女特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村屯為切入點(diǎn)，積極開展手拉手結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，在技術(shù)、信息、資金上給予傳授、扶持、幫助和帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女全面致富。在社區(qū)，以手工編織為引領(lǐng)，不斷壯大居家創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)深入開展“巾幗建功”活動(dòng)，在全區(qū)各行業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、觀摩交流、技能競賽，培育女性崗位明星、技能標(biāo)兵，營造學(xué)習(xí)優(yōu)秀女性、爭做優(yōu)秀女性的良好氛圍。

四要滿足婦女多元需求。將婦女需求調(diào)研作為一項(xiàng)日常工作，定期進(jìn)行歸納整理，然后根據(jù)婦女需求逐一解決。要全面準(zhǔn)確的把握婦聯(lián)的職能，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極動(dòng)員社會(huì)各界力量，聯(lián)合相關(guān)部門共同滿足婦女的多元化需求。特別是要依托婦女之家主陣地，不斷擴(kuò)大和完善婦女服務(wù)項(xiàng)目，突出社會(huì)化、項(xiàng)目化、實(shí)事化、特色化的發(fā)展模式，滿足不同身份、不同年齡女性的不同需求，力爭將矛盾、困難、需求解決在最基層，解決在第一時(shí)間。

“走基層、訪婦情、找問題、辦實(shí)事” 主題調(diào)研活動(dòng)雖然告一段落，但是我們的收獲卻是巨大的。通過調(diào)查研究，我們區(qū)婦聯(lián)進(jìn)一步掌握了基層?jì)D女組織建設(shè)情況，了解了婦女群眾的迫切需求，掌握了真實(shí)準(zhǔn)確的資料，更讓我們認(rèn)識(shí)到婦聯(lián)工作的責(zé)任與使命。我們將以此次調(diào)研為起點(diǎn)，繼續(xù)深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、家庭，不斷的走近群眾，服務(wù)群眾，充分發(fā)揮婦聯(lián)職能，打造優(yōu)秀婦女組織，爭做優(yōu)秀婦聯(lián)干部。

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