旅游局機關效能建設的調研報告

報告屬性

報告正文

為進一步提高機關工作效率和質量，創建最優發展環境，建設人民滿意機關，按照縣委、縣政府關于在全縣開展效能建設調研活動的統一安排，結合旅游局工作實際，以學習實踐科學發展觀為主題，以提高機關工作效率為重點，以創建旅游產業最優發展環境為目標，我局專門組織領導干部深入到各服務對象、通過發放征求意見表、座談等形式進行了廣泛的調研，掌握了旅游局在機關效能建設中存在的問題，認真進行了分析，并提出了整改措施。

一、當前影響旅游局機關效能建設的主要問題

自我縣開展機關效能建設以來，全局領導干部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯動，全力支持旅游局開展機關效能年活動工作。全局各科室能夠緊密結合自身工作實際，認真剖析在“轉變機關職能、規范行政行為、強化內部管理、提高辦事效率”等方面及影響效能建設存在的問題，探索解決辦法。經過一段時間的努力，我們在一定程度上轉變了工作作風，提高了辦事效率。但是，與機關效能年活動的建設目標還存在著一定的距離，還存在著一些不足之處，主要表現在：

1.機關效能建設的宣傳力度不夠，方式單一。在我局內部有關提高機關效能的宣傳教育主要采取文件傳閱、組織召開會議;雖然也起到了宣傳作用，但這些方式僅僅停留在面上，宣傳沒有入腦入心。造成了少數干部對提高機關效能的必要性和重要性認識不到位，雖然對有關規定比較清楚，但對如何結合本職工作落實上級要求，還有待于進一步深入探索。

2.旅游局人員配備不足，影響整體機關效能的提高。近些年來，旅游局招商任務重，4a景區項目建設工作任務繁重，旅游項目向上爭資爭項等工作也在緊鑼密鼓的進行。然而，我局旅游人才卻極度缺乏，無法合理進行內部分工，人員配備與工作不成正比。工作的繁重與人員不足的矛盾，使得部分工作效率不高，從而影響了局內整體效率水平。

3.旅游管理體制不順，資源管理效率難以提高。目前，我縣旅游業存在點多面廣，權屬交叉，管理無序等問題，我局未能真正介入景區具體管理事務。旅游管理體制的不順，使得全縣旅游資源難以統一整合規劃。旅游資源的管理效率不高，影響了旅游業整體發展速度。

4.旅游發展資金不足，景區建設發展速度緩慢。__年縣委、縣政府文件確定的每年50萬元旅游產業發展資金，以及我局向上爭取的旅游發展補助資金，均沒有及時足額撥入我局賬戶。旅游發展資金的到位不及時，影響到我縣旅游規劃、宣傳促銷、景區基礎設施建設等旅游基礎性工作，也影響著向上爭資爭項工作開展。

5.全局機關效能建設的工作力度還有待加大。機關效能的整體提升，需要旅游局全體領導干部和黨員干部的積極參與，這就要求我們，進一步增強機關效能建設的意識，查擺效能建設中存在的突出問題，提出有效措施，加大效能建設整改工作力度。同時，調動全體領導干部的積極性，解決工作量大與局內人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機制等。

二、旅游局機關效能建設的做法及成效

1.加強理論學習，全面提升人員素質。

全體領導干部將進一步加強理論學習，學習科學發展觀科學理論，深刻領會科學發展觀理論的要義和精神，進一步理解把握科學發展觀的豐富內涵和精神實質，并結合我局實際情況，把科學發展觀的要求轉化為推進我縣旅游產業發展的思路、措施和實踐能力。我局將以全縣突出踐行科學發展觀理論學習活動為契機，以創建學習型機關、創建學習型隊伍為著力點，組織開展了多次集體學習活動。一是學習內容廣泛。堅持學習科學發展觀理論知識、省、市縣旅游相關政策和 縣領導的重要講話。同時繼續鞏固了旅游的相關理論知識。二是學習效果求實。理論的學習不僅僅是學習書本知識，更重要的是掌握工作實踐的理論應用能力。我局通過給任務、壓擔子、出難題，檢驗工作人員的理論聯系實際能力，促進全局人員工作能力和業務水平的不斷提高，進而提高全局的整體工作效率。

2.規范工作制度，為效能建設提供制度保障

我局對照縣開展機關效能年活動的具體要求，對局內部管理制度和相關的管理制度，進行了整理和完善，逐步建立和完善了首問負責制、限時辦結制、責任追究制等三項規章制度，并積極探索長效管理機制，使各項工作有規可依、有章可循。同時，結合旅游工作實際情況，在全局領導干部中重點明確了幾項工作制度，包括反對脫離理論基礎，提倡深入學習調研;反對墨守成規，提倡開拓創新;反對落后被動，提倡工作主動積極;反對推、拿、卡、要，提倡全心全意為人民服務等的“四項工作制度”。特別針對辦事拖拉和態度刁蠻問題，或發現違反首問負責制、一次性告知制等，在全局將給予通報批評，同時做為年終個人考核的重要依據。這些辦法、制度的制定實施，在一定程度上抑制了不良工作作風的出現，進一步規范了工作機制，提升了機關形象。

3.增強創新意識，探索于都旅游發展新道路。于都旅游資源豐富，但分布較為分散，且多不成規模，旅游配套設施也極不完善等等這些因素都使我縣的旅游景區(點)離國家5a級、4a等高品位景區還有很大的差距。另一方面，由于我縣旅游發展起步較晚，目前，我縣還沒有一家星級酒店。我縣旅游產業發展現狀，說明于都的旅游產業發展急需要找到一條行得通的可持續發展的道路。我局近幾年來，也做了很多工作來逐步改變這種現狀，包括國家4a級長征主題公園—中央長征出發紀念園的籌建，四星級酒店的招商引資建設，鼓勵全縣賓館飯店的爭創星級和綠色飯店，規劃開發建設盤古山、鐵山垅礦山公園和規范我縣鄉村旅游示范點等等，經過不斷的努力，于都的旅游知名度在不斷提高，城市品味也在不斷的提升，相信于都旅游的明天會更好。

4.接受社會的廣泛監督，樹立機關良好形象。

堅持把機關作風的評判權交與群眾，交與基層，交與企業，交與服務對象，使局內領導干部、工作人員都內加壓力、外增動力。一是通過發放調查問卷表、設立意見箱、開設投訴電話、召開座談會等方式，廣泛征求各機關單位，服務對象等對我局機關效能建設的意見和建議，并責成職能股室整改落實。二是專門設立機關效能辦公室，全權負責接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。

三、機關效能建設下一步工作計劃

1、加大宣傳，營造機關效能建設強大氛圍。宣傳開展機關效能年活動，有利于機關轉變職能，完善制度，規范程序，提高工作效率，建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關;有利于促進機關作風轉變，提高機關干部促進發展的積極性和主動性，做到“提速、提質、提效”。在機關效能建設的過程中，我局將促使全局干部加強對機關效能建設真正含義的認識和理解，充分發揮報刊、網絡等媒體的宣傳優勢，全面宣傳我局機關效能建設的內容、要求和做法。

2、進一步轉變工作作風，提高旅游工作效率。一是強化全局觀念和發展意識。從旅游產業發展必須服從和服務于于都經濟跨越式發展的大局出發，認識、分析和思考、解決問題;二是堅持真抓實干，務求實效。樹立正確的政績觀、事業觀和權力觀，始終堅持實事求是，不務虛功，不圖虛名，撲下身子，腳踏實地，扎扎實實抓好每一件事，干好每一項工作，徹底扭轉我縣目前旅游產業發展相對落后的現狀。

3、深入基層，認真開展機關效能調研活動。有針對性地深入到各服務對象、各社區和縣直各單位和縣各鄉鎮等，了解群眾所需、所想、所盼;針對效能建設中遇到的新情況，新問題，進行廣泛調研，尋找最佳解決辦法。并結合工作實際，落實工作措施，推動效能建設。

4、嚴格考評，為效能建設提供懲處依據。積極探索機關績效量化考核，建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能激勵機制，進一步激發干部參與效能、誠信建設的積極性。

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