鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟工作報告

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鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟工作報告

搶抓機遇 克難奮進

努力建設(shè)湘贛邊界區(qū)域性中心小城鎮(zhèn)

各位代表、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央、省、長沙市、__市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)____年、部署____年經(jīng)濟工作，動員全鎮(zhèn)上下凝聚力量、銳意進取，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會議研究的意見，講四個方面的問題。

一、客觀總結(jié)，盤點發(fā)展成績

過去一年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、改革發(fā)展任務(wù)日益繁重、多重困難挑戰(zhàn)相互交織的客觀局勢，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“建設(shè)湘贛邊貿(mào)中心，打造歷史文化名鎮(zhèn)”目標(biāo)，順應(yīng)新常態(tài)，謀求新跨越，邁出了結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅實步伐，完成了“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，開創(chuàng)了奮進趕超的嶄新格局。

——綜合實力實現(xiàn)新跨越。全年完成規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值36.5億元，同比增長10.6%；實現(xiàn)財政收入13779萬元，穩(wěn)居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三。花炮產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)整合提質(zhì)，兼并重組小微企業(yè)8家，扶持做大做強了海龍煙花、豐林花炮等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新增規(guī)模企業(yè)4家。商貿(mào)旅游在有效經(jīng)營中得到持續(xù)活躍，全年招商引資項目3個，完成招商任務(wù)9880萬元，“牛馬會”成交額超萬元；秋收起義紀(jì)念園項目加快推進，陳列館主體工程完工，會師廣場完成土地平整。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位在精心保障下不斷夯實鞏固，實施千畝農(nóng)田綜合整治，投入萬改造朝陽水庫、橫沖水庫，建設(shè)永豐渡槽，完成山塘清淤16口、干渠疏浚53公里、田間渠道修整459公里，發(fā)展種糧大戶14戶，農(nóng)民人均純收入達11180元。

——改革創(chuàng)新走出新路子。全力推動區(qū)域合作升級，促成__、醴陵、萬載、上栗四大花炮主產(chǎn)區(qū)政府部門和行業(yè)協(xié)會在我鎮(zhèn)召開聯(lián)席合作會議，合力構(gòu)建花炮產(chǎn)業(yè)“黃金區(qū)域”；搭建秋收起義“一線九館”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，簽訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同盟協(xié)議，開啟了湘贛邊紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新航程。全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，精工花炮機械廠申請專利6項；蒼柏出口廠申請專利3項，產(chǎn)量提高2.5倍；方興出口花炮廠投入1000多萬元，新建全機械化生產(chǎn)線，投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值多萬元。

——項目建設(shè)譜寫新篇章。始終把項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的第一載體，全年鋪排重點項目24個，集中實施項目攻堅。最美鄉(xiāng)村公路荷文公路、軍旗大橋、__市大橋相繼建成通車，大文公路、文蒼公路完成提質(zhì)改造，構(gòu)建起“對內(nèi)大循環(huán)、對外大開放”的交通新格局。學(xué)府路兩廂房屋開工率95%，建設(shè)面積達3萬平方米，向陽廣場改造、星火廣場高質(zhì)量竣工，集鎮(zhèn)面積拓展0.8平方公里；投資1億元，完成集鎮(zhèn)人行道提質(zhì)改造、向陽路—文中路—人民路立面改造等集鎮(zhèn)綜合改造3萬平方米，集鎮(zhèn)品位大幅提升，“鎮(zhèn)在景中、景鎮(zhèn)一體”的城鎮(zhèn)面貌完美呈現(xiàn)。

——民生福祉得到新改善。更加關(guān)注民生保障，全年發(fā)放低保323.6萬元、大病救助22.05萬元、助學(xué)金19萬元，發(fā)放“一卡通”2.3萬張。大力發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)完善里仁學(xué)校教學(xué)配套設(shè)施，推進農(nóng)村學(xué)校教學(xué)樓擴（改）建工程，完成文市中學(xué)、巖前中學(xué)、里仁小學(xué)、五神小學(xué)、大坪小學(xué)、成功小學(xué)等學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)或教學(xué)樓改造。牢牢把握計生國策，征收社扶費362.81萬元。

——城鄉(xiāng)環(huán)境展示新面貌。完成荷文公路沿線立面改造119戶、1.2萬平方米，打造了進鎮(zhèn)口軍旗魂標(biāo)識雕塑、集鎮(zhèn)口假山、米綠化帶、邱橋美麗片區(qū)等一批景觀亮點。深入推進幸福屋場建設(shè)，創(chuàng)建市級“幸福屋場”1個、“美麗片區(qū)”1個、“垃圾分類示范村”1個、“整潔屋場”7個，獲評“長沙市文明村鎮(zhèn)”。開展4次打非治違專項行動，責(zé)令整改企業(yè)家次，立案查處23家，全年無較大安全事故。著力構(gòu)建治安防控體系，創(chuàng)建平安村1個、平安屋場12個、平安家庭309戶，為全鎮(zhèn)人民群眾營造了安定和諧的良好環(huán)境。

過去的一年，是“十二五”收官之年，也是我們在新常態(tài)下?lián)屪C遇、開拓進取的關(guān)鍵之年。一年來，我們始終堅持用黨建引領(lǐng)全局，凝聚了共謀發(fā)展的強大合力。不斷深化黨代會年會制，建立“望聞問評”四項機制，開展黨代表“雙評一點”常態(tài)活動，充分發(fā)揮黨代表示范帶頭作用，團結(jié)廣大黨員群眾，掀起了水利冬修、屋場建設(shè)等一個個全民參與的工作熱潮，大成村九洲黨小組榮獲“__市服務(wù)農(nóng)田水利暢通工程優(yōu)秀黨小組”稱號。一年來，我們始終堅持靠實干成就事業(yè)，錘煉了扎實務(wù)實的一線作風(fēng)。在荷文公路建設(shè)、大文公路提質(zhì)改造等重大項目建設(shè)中，在拆違控違、安全生產(chǎn)等執(zhí)法行動中，在防山火防洪災(zāi)風(fēng)險期、安全穩(wěn)定特護期、重大活動籌備期等特殊時間段，干部們當(dāng)先鋒、做表率，生動詮釋了“一線工作法”的精神實質(zhì)。特別是為迎接胡耀邦誕辰100周年慶典，全體干部四個多月放棄休假，堅守工作崗位，突擊工程進度，充分展示了敢碰硬、能攻堅的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。一年來，我們始終堅持以誠心凝聚民心，贏得了社會各界的支持點贊。始終把民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加強保障力度，推進精準(zhǔn)扶貧，開展8次集中走訪，慰問困難群眾273戶，促進民生升溫。始終把民聲民意作為一切工作的指向標(biāo)，敞開門辦事，舉辦了“種植夢想、身體‘栗’行”大型公益植樹活動，吸引了社會各界乃至外國友人1萬多人參與；迎接了市民觀察團、全鎮(zhèn)“兩代表一委員”對城鎮(zhèn)建設(shè)成果的檢閱，“紅色邊城”名鎮(zhèn)品牌的知名度、美譽度不斷提升。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，向所有關(guān)心、支持和參與__市發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、研判形勢，堅定發(fā)展信心

告別“十二五”，邁進“十三五”，__市的發(fā)展又將開啟新的征程，迎來新的挑戰(zhàn)。

審視自身，我們必須認真找準(zhǔn)差距，在砥礪奮進的前進道路上努力補齊短板。知憂患而后醒，知不足而奮進。當(dāng)前，__市在改革發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，花炮企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，“多而不強、大而不優(yōu)”的基本情況還未根本改變，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，面臨融資難、用工難等瓶頸制約；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重；安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，社會穩(wěn)定方面還有許多亟待解決的問題；干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，干事創(chuàng)業(yè)活力不強，缺乏開拓進取精神和執(zhí)著追求激情，與改革創(chuàng)新的時代要求不相適應(yīng)。對此，我們必須高度重視，進一步增強憂患意識、責(zé)任意識，客觀分析、冷靜應(yīng)對，采取切實措施，認真加以解決，主動應(yīng)對各類挑戰(zhàn)，全力破除發(fā)展瓶頸。

放眼全局，我們必須善于順勢借力，在改革創(chuàng)新的蓬勃浪潮中搶抓發(fā)展先機。“十三五”時期我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，深化改革的車輪不斷前進，還將釋放更多紅利。湘贛邊區(qū)域合作經(jīng)濟帶納入長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃和長江中下游城市群發(fā)展規(guī)劃，__市作為湘贛合作試驗區(qū)的核心區(qū)域，戰(zhàn)略地位大幅提升，發(fā)展空間大幅拓展。完善“鎮(zhèn)館合一”發(fā)展模式、精心打造荷文公路精品旅游線路、啟動?xùn)|南干線建設(shè)等寫進__市委今年的經(jīng)濟工作報告，必將為__市的發(fā)展提供有利契機。當(dāng)前，__市城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭強勁，文化旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，新的增長動力正在孕育形成。所有這些，都顯示了__市巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，我們必須加強戰(zhàn)略謀劃，自覺用宏觀視野審視文市，用戰(zhàn)略眼光籌劃未來，用辯證思維謀求發(fā)展，才能牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)，爭取更大的發(fā)展成效。

立足常態(tài)，我們必須堅定信心信念，在激流勇進的競爭角逐中保持戰(zhàn)略定力。面對經(jīng)濟新常態(tài)，我們必須緊扣時代脈搏，遵循發(fā)展規(guī)律，不為經(jīng)濟下行而妄自菲薄，不為調(diào)整陣痛而患得患失，不為困難風(fēng)險而止步不前，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，銳意創(chuàng)新改革，堅定發(fā)展信心和決心，增強發(fā)展定力和耐力。擦亮“會師圣地，紅色邊城”的城鎮(zhèn)品牌，按照“一軸兩帶三區(qū)”的發(fā)展格局，堅定爭創(chuàng)5a景區(qū)的必勝信心，借助鎮(zhèn)館融合的機制動力，團結(jié)干群、同心同德、同舟共濟，奮力開拓__市發(fā)展的新局面。

三、明確思路，強化發(fā)展舉措

發(fā)展重開局，五年看頭年。____年是“十三五”的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，是決勝全面小康的起步之年。做好____年的經(jīng)濟工作，意義十分重大。

____年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央、省、長沙市、__市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，積極順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“湖湘一流、全國知名”發(fā)展定位，深入實施“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、文化立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、邊貿(mào)富鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持改革提效、產(chǎn)業(yè)提升、開放提勢、項目提速、城鄉(xiāng)提質(zhì)五大路徑，克難奮進，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，加快實現(xiàn)建設(shè)湘贛邊貿(mào)中心、打造歷史文化名鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)。

____年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值增長10%；一般公共預(yù)算收入增長15%；農(nóng)民人均可支配收入增長10%；固定資產(chǎn)投資增長12%；嚴(yán)格守住安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、計劃生育三條底線，其他各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）堅持改革提效不動搖，進一步激發(fā)發(fā)展活力

改革是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。要拿出逢山開路的闖勁、壯士斷腕的決心積極推動改革，以改革促加快發(fā)展、促結(jié)構(gòu)調(diào)整、促民生改善，努力為__市的發(fā)展創(chuàng)造新動能、激發(fā)新活力、釋放新紅利。

全面推進“鎮(zhèn)館融合”。敢于突破體制障礙，深化“鎮(zhèn)館融合”，推進“鎮(zhèn)館合一”，以統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局為切入點，著力理順鎮(zhèn)館管理機制，整合雙方優(yōu)勢資源，在發(fā)展共識、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、資源利用、人員調(diào)配、形象宣傳、協(xié)同辦公等方面做到深度整合、協(xié)調(diào)一致，全面實現(xiàn)“鎮(zhèn)館一體化”。同時，積極聯(lián)合耀邦故居、中和鎮(zhèn)，構(gòu)建“兩鎮(zhèn)兩館”發(fā)展共同體，聯(lián)合申報國家5a級景區(qū)，合力打造紅色旅游新片區(qū)。

全面規(guī)范鎮(zhèn)村管理。強化村居在發(fā)展中的中流砥柱作用，不斷完善和創(chuàng)新機關(guān)干部聯(lián)村制度，將機關(guān)干部下派，將工作重心下移，促使機關(guān)干部在聯(lián)村工作中投入更多時間和精力，進一步加強對村居工作的指導(dǎo)、支持和管理，將村居變成工作開展和項目推進的主戰(zhàn)場。進一步完善村級財務(wù)、項目建設(shè)、出勤值班、績效考核等制度，實現(xiàn)制度管人、流程管事。推進黨小組規(guī)范化建設(shè)，健全黨小組量化打分機制，充分激發(fā)黨小組帶頭帶領(lǐng)職能，凝聚基層發(fā)展共識。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會知名人士、企業(yè)家參與農(nóng)村公共事務(wù)管理，助推村級經(jīng)濟社會發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)提升不懈怠，進一步積蓄發(fā)展動力

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強、開放程度高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)三產(chǎn)量質(zhì)齊升，提升__市的核心競爭力。

花炮產(chǎn)業(yè)要做大做強。深入實施“整合提升、科技攻關(guān)、品牌營銷、文化創(chuàng)意”四大工程，加大對散小亂差企業(yè)的兼并、重組、整合力度，逐步淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)30家。大力培育“明星企業(yè)”，鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，幫助企業(yè)拓展市場，讓__市的花炮更多地亮相長沙橘子洲焰火表演等國內(nèi)外大型活動和節(jié)會慶典，打響“文市花炮”品牌。集中精力攻關(guān)，在花炮機械制造、燃放技術(shù)、環(huán)保科技等方面重點發(fā)力，努力將“文市花炮”打造成為“安全環(huán)保煙花”的代名詞。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要做實做穩(wěn)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。大力扶持和培育規(guī)模種養(yǎng)大戶，依托大成農(nóng)業(yè)園基地、五神野豬潭食品加工基地、大文公路千畝油菜示范基地、永豐毛栗樹基地等龍頭項目，完善種植—加工—銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營的自主化、高效化。以民辦、民管、民受益為宗旨，發(fā)展一批農(nóng)村經(jīng)濟大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育新型農(nóng)業(yè)主體。建立農(nóng)業(yè)信息平臺，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)土地依法流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民合法利益，提高土地利用效率。

商貿(mào)旅游要做活做特。以學(xué)府路步行街等商貿(mào)項目為重點，以“牛馬會”暨湘贛邊區(qū)域貿(mào)易文化節(jié)為契機，引進名店，集聚城鎮(zhèn)人氣，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。整合秋收起義、高升嶺大捷等紅色文化資源和三山（天子崗、六龍山、許阜尖）、二水（清江湖、綠江源）、一峽谷（龍頭灣峽谷）等綠色生態(tài)資源，開發(fā)集文化、景觀、休閑于一體的復(fù)合式旅游，打造__市紅色文化博覽園。加強荷文公路管護，杜絕違章建筑，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，打造精品旅游線路，利用沿線風(fēng)景人文資源，開展鄉(xiāng)村騎行、攝影、創(chuàng)意壁畫、景觀設(shè)計等比賽活動，帶動鄉(xiāng)村旅游快速升溫。

（三）堅持開放提勢不停步，進一步拓展發(fā)展空間

積極順應(yīng)區(qū)域一體化發(fā)展趨勢，以開放的思維、開放的視野、開放的胸懷，與外部加強互聯(lián)互通，實現(xiàn)共建共享，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展拓展廣闊空間，創(chuàng)造良好環(huán)境。

積極融入長沙東部開放型經(jīng)濟走廊。大力優(yōu)化征拆、施工環(huán)境，推動南橫線、東南干線早日啟動建設(shè)，加快__市融入省會長沙，聯(lián)通__西區(qū)、南區(qū)的步伐，推動__市、中和湘贛邊紅色旅游與____生態(tài)旅游、金剛宗教旅游、__園林景觀旅游的融合互動，加強與花明樓劉少奇故居的對接呼應(yīng)，共同編織一條集紅色旅游、山水運動、花木休閑、宗教文化于一體的“湘東旅游帶”。

持續(xù)深化湘贛邊界區(qū)域性開放合作。扎實推進交通、產(chǎn)業(yè)、旅游等重點領(lǐng)域上的務(wù)實合作，圍繞水利工程、公用設(shè)施、環(huán)境整治等方面著力布局和啟動一批重點項目，促進資源要素?zé)o障礙流動，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才集聚，實現(xiàn)一體發(fā)展。進一步豐富合作內(nèi)涵、增強合作實效，大力推動司法、警務(wù)、計生、打非治違和社會保障等合作，加快實現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)一體化、便捷化，使兩地人民群眾切實享受到區(qū)域合作成果。

（四）堅持項目提速不松勁，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)

失去一個項目，意味著錯過一個機遇；錯過一個機遇，意味著耽誤一個時期。要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，把項目建設(shè)作為做好一切工作的突破口，努力在項目上增后勁、在項目上求發(fā)展。

突出招大引強。立足旅游資源招商。充分依靠高升嶺、楊勇故居、秋收紀(jì)念園和最美鄉(xiāng)村公路荷文公路等特色旅游資源，通過鎮(zhèn)館雙方通力合作，立足長遠規(guī)劃，做好高升嶺軍事體驗基地、紅色文化博覽園等項目的策劃包裝，主動尋找合作商機，落實專人跟蹤服務(wù)，引進有資質(zhì)、有實力的投資者進行戰(zhàn)略合作，切實提高招商項目的“命中率”。立足商貿(mào)特色招商。以“傳統(tǒng)牛馬會”為主線，擴展湘贛邊界貿(mào)易內(nèi)涵，將民俗文化、紅色文化、客家文化等文市特色人文，融入到商貿(mào)交流中，打造特色商貿(mào)文化，同時，結(jié)合旅游開發(fā)，推進特色商貿(mào)街、秋收邊貿(mào)城等商貿(mào)配套設(shè)施的建設(shè)和完善，切實提升招商引資的“吸引力”。

突出提速增效。切實增強項目建設(shè)效率意識，明確項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、時限要求和獎懲措施，堅持“月調(diào)度、季講評、年觀摩”的項目推進制度，嚴(yán)格落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到向上對接快、手續(xù)辦理快、開工建設(shè)快，努力創(chuàng)造項目建設(shè)的“文市速度”。切實優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，對強攬工程、強裝強卸、強行阻工等行為重拳出擊，確保項目建設(shè)順利推進、如期達效。

突出齊抓共推。推動項目建設(shè)督查常態(tài)化，落實“轉(zhuǎn)辦、交辦、批辦、督辦”等工作措施，發(fā)動廣大干部深入征地拆遷、建設(shè)施工第一線真抓實干。建立項目社會評價機制，面向社會公示重點項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完工期限等，邀請市民觀察團觀摩項目，接受群眾監(jiān)督項目建設(shè)質(zhì)量，借助群眾宣傳項目建設(shè)成果，進一步濃厚全鎮(zhèn)上下爭分奪秒抓項目、認真較真促進度的工作氛圍。

（五）堅持城鄉(xiāng)提質(zhì)不減勢，進一步優(yōu)化發(fā)展格局

努力提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量，增強城鎮(zhèn)治理能力，建設(shè)生態(tài)宜居、富有活力、具有特色的新型城鎮(zhèn)。堅持以鎮(zhèn)帶村、以點帶面，構(gòu)筑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融合發(fā)展的新格局，打造“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”。

規(guī)劃要高起點、一體化。以“湘贛邊界區(qū)域性中心小城鎮(zhèn)”的高度、科學(xué)嚴(yán)肅的態(tài)度，做好“十三五”時期城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟、人口、資源和環(huán)境等發(fā)展要素，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生活休閑空間和生態(tài)體系空間，注意留住特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，確保規(guī)劃“不換屆”，經(jīng)得起現(xiàn)實和歷史的檢驗。更加注重鄉(xiāng)村規(guī)劃，充分利用和整合現(xiàn)有公共資源，引導(dǎo)農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、人口聚集區(qū)集中，提高公共服務(wù)配套水平和產(chǎn)業(yè)支撐能力，讓農(nóng)村群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

建設(shè)要高質(zhì)量、現(xiàn)代化。按照“內(nèi)提外擴”的思路，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。提質(zhì)改造市場路、會師路、車站路、開元路，同步跟進人行道、臨街房屋的綠化、亮化、美化，完善文華村日處理噸污水處理廠等配套設(shè)施。拓展城鎮(zhèn)格局，新增城鎮(zhèn)東西通道，拉通紅旗路，加快秋收起義紀(jì)念園建設(shè)，完成紀(jì)念園陳列館、會師廣場及配套設(shè)施，以嶄新姿態(tài)迎接秋收起義90周年。以打造“美麗村莊”“幸福屋場”為抓手，扎實開展新農(nóng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。今年要創(chuàng)建長沙市衛(wèi)生村1個，__市“美麗村莊”1個、“幸福屋場”2個、“整潔屋場”10個。

管理要高標(biāo)準(zhǔn)、精細化。創(chuàng)新管理模式，打造精美集鎮(zhèn)，擬組建由城建、城管、國土、交通等部門組成的綜合執(zhí)法大隊，發(fā)揮“尖兵”作用，全面落實“網(wǎng)格化”和“專業(yè)化”管理責(zé)任，構(gòu)建全時段、全地域、全方位的管理體系，精心管護好環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、綠化景觀、交通秩序、用地秩序，實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理精細化、監(jiān)管常態(tài)化、整治長效化。扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治新三年行動，以更大規(guī)模、更高水準(zhǔn)推進三年造綠行動，展示“城在林中、路在綠中、人在景中”的綠色城鄉(xiāng)新畫卷。

四、鍛造隊伍，強化發(fā)展保障

順利實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，為“十三五”開好局、起好步，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要把全面從嚴(yán)治黨的新要求落到實處，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的干部隊伍，不斷強化推動發(fā)展的保障。

一要以堅強的領(lǐng)導(dǎo)凝聚發(fā)展合力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會經(jīng)濟發(fā)展的舵手。今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之年，黨委政府在此，我們一定堅持換屆不換心，人心不散、工作不斷、隊伍不亂，鍛造出更加堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，凝聚起更加磅礴的發(fā)展力量。要把合力聚攏。進一步鞏固精誠團結(jié)、和衷共濟、共謀發(fā)展的政治局面。做好人民武裝和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，動員一切積極力量共促發(fā)展。要把基層夯實。始終堅持重視基層、關(guān)心基層、傾斜基層，穩(wěn)步增加村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費投入，保障基層工作有效開展。從嚴(yán)加強基層黨員隊伍建設(shè)，深化黨代會年會制，促進黨代表依法履職、常態(tài)履職，不斷提升基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平，切實將黨的基層組織打造成推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要把氛圍造濃。牢牢掌握輿論工作的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，突出宣傳工作地位，充分發(fā)揮宣傳戰(zhàn)線統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量的作用，唱響主旋律，提升正能量，在全社會營造和衷共濟、共襄發(fā)展的良好氛圍。

二要以科學(xué)的理念創(chuàng)新社會管理。完善社會治理體系，扎實推進網(wǎng)格化管理、屋場自治、村務(wù)公開民主管理等切合實際的社會管理模式，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。把人民群眾的安全放在位置，堅持嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)處嚴(yán)罰，扎實抓好花炮、礦山、消防、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。保持對違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，切實維護社會大局穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民營造安定和諧的社會環(huán)境。

三要以盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)破解工作難題。勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，是我們成就事業(yè)的必備素質(zhì)。要把精力投入到謀事上。思路決定出路，廣大干部要專心謀事，心無旁騖干工作、圖發(fā)展，凡事都要爭取先人一步、快人一拍，善于將上級的要求、外地的經(jīng)驗和本地的實際相結(jié)合，著眼全局謀劃，為黨委政府決策多出點子、出好點子。要把膽識體現(xiàn)在干事上。對職責(zé)范圍內(nèi)的事，要主動請纓，全力以赴；碰到矛盾和困難，要迎難而上，全力攻克；遇到重大工作和任務(wù)，要立即響應(yīng)，挺身而出；出現(xiàn)問題和失誤，要勇于負責(zé)，不避不推。堅決不做碌碌無為的“太平官”、事不關(guān)己的“旁觀者”、專議是非的“評論員”，爭當(dāng)改革的“促進派”、發(fā)展的“實干家”、群眾的“貼心人”。要把能力展現(xiàn)在成事上。大力踐行“一線工作法”，黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭奔向問題最多、矛盾最復(fù)雜、群眾最急需的地方，進工地、進基層、進企業(yè)，推動項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全穩(wěn)定等各項工作落到實處、取得實效。凡是黨委政府作出的決策部署，全體干部都要雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，不講條件、不搞變通、不打折扣，一抓到底。

四要以為民的情懷辦好民生實事。民惟邦本，本固邦寧。廣大干部要與

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