最新關于旅游文化產業(yè)發(fā)展情況的調研報告

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為充分了解我縣文化發(fā)展特色資源，找準制約文化發(fā)展的突出問題，推進文化與旅游的有機融合，近期，縣政協(xié)組成工作調研組，深入相關文化院團、文化企業(yè)、旅游景區(qū)、學校，通過實地查看、座談交流、查閱資料等方式，對全縣文化旅游產業(yè)的發(fā)展情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、我縣文化特點及文化旅游產業(yè)發(fā)展現狀

高臺歷史悠久，文化底蘊深厚。縣境內有田野文物保護點162處，其中國家級文物保護單位3處(駱駝城古遺址、許三灣古城遺址及墓群、漢明長城)，省級4處，縣級保護文物47處。駱駝城古遺址始建于東漢靈帝光和三年(公元180年)，距今1832年，是目前我國現存規(guī)模最大、保存最完好的漢唐古遺址之一。許三灣古墓葬群是國內規(guī)模最大的密集型古墓群之一。中國工農紅軍西路軍紀念館是全國重點烈士紀念建筑物保護單位、全國愛國主義教育基地和全國紅色旅游100個經典景區(qū)之一。

我縣十分重視文化產業(yè)發(fā)展，按照政府主導、文旅聯(lián)姻、企業(yè)經營、市場運作、依法管理、競爭發(fā)展的思路，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷完善文化產業(yè)政策，加大政策引導、市場管理力度，使文化產業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。我縣現有文化事業(yè)單位4個，即：高臺縣文化館、圖書館、博物館、文工團，在職職工44人。國有文化企業(yè)2個，即：新華書店、電影公司，現有職工10人。文化產業(yè)經營單位83家，從業(yè)人員200多人，經營面積0多平方米，固定資產約1700多萬元，其中文化傳媒公司2家，網吧9家，kvt娛樂場所10家，音像制品零售經營戶8家，電腦打字復印43家，印刷企業(yè)3家，圖書零售(出租)8家，祁連玉奇石館2家，還有一些分散的文化產業(yè)經營戶，如字畫裝裱、手工編織、藝術根雕、器樂制作等。總體來說，我縣文化產業(yè)仍處于摸索徘徊、低層次、低水平始發(fā)階段，規(guī)模小、結構單一，對經濟的貢獻率很低，__年全縣文化產業(yè)實現增加值2781.3萬元，占全縣gdp的0.85%，除有線電視網絡傳輸和旅游外，其它文化產品銷售、廣告印刷復制業(yè)、互聯(lián)網經營與娛樂、工藝美術品加工銷售等文化產業(yè)實現增加值1221.5萬元，僅占全縣gdp的0.4%，與全國2.75%和全省1.8%的平均水平還有很大差距。

為推動文化與旅游相融合，加快文化旅游產業(yè)發(fā)展，我縣在__年專門制定下發(fā)了《關于推進紅色帶動工程加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見》，確立了文化旅游發(fā)展的指導思想、基本原則和總體目標。近年來，我們按照確定的目標、既定的任務，總體謀劃、分步實施，扎實推進文化旅游產業(yè)發(fā)展。

(一)加快文化旅游項目和基礎設施建設步伐。搶抓黨的__屆六中全會決定、國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經濟社會發(fā)展和省市加快旅游業(yè)發(fā)展的政策機遇，以項目建設為抓手，爭取和建設一批文化旅游項目。近年來，我縣黑河濕地公園建設、中國工農紅軍西路軍紀念館二期工程、祁連葡萄莊園旅游服務項目、現代農業(yè)科技示范中心、駱駝城遺址環(huán)境整治和出土文物陳列館建設、月牙湖公園游樂項目配套建設、博物館新建及大湖灣風景區(qū)崇文樓、會議中心、垂釣中心等建設項目已陸續(xù)開工建設，建成后將進一步提升了我縣文化旅游產業(yè)的整體競爭力。

(二)豐富旅游產品，打造精品景區(qū)。依托我縣特有的紅色旅游景觀、悠久的歷史文物古跡、豐富的水域濕地資源、良好的生態(tài)自然環(huán)境，深度開發(fā)、培育以中國工農紅軍西路軍紀念館為龍頭的紅色游，以黑河濕地公園(含大湖灣風景區(qū))、月牙湖公園為主的湖泊水面游，以駱駝城古遺址、許三灣古墓葬群為代表的文物古跡游，以祁連葡萄莊園為中心的生態(tài)觀光游以及許三灣—羅城段沙漠探險游，努力建設一批旅游精品景區(qū)，將資源優(yōu)勢最大限度地轉化為經濟優(yōu)勢。按照“擴充、改造、完善、提高”的思路，深入挖掘景區(qū)的文化內涵和文化資源，塑造文化旅游品牌，進一步健全景區(qū)功能，提升景區(qū)檔次和水平。

(三)大力推動文化旅游同頻共振、深度融合。為把文化特色有機融入旅游業(yè)態(tài)，實現文化旅游深度融合、共促共贏，近年來，我縣利用節(jié)慶日、紀念日，依托縣域內各旅游景區(qū)開展了多種形式的節(jié)慶活動、民俗活動和旅游文化藝術節(jié)，全面提升了我縣文化旅游知名度和美譽度，為促進全縣經濟社會發(fā)展起到了良好的推動作用。從__年開始，我縣充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)推進黑河濕地公園和濕地新區(qū)生態(tài)城市的共融建設，體現了縣委、縣政府打造宜居宜游生態(tài)家園的堅強決心，也是文化與旅游、生態(tài)保護與城市建設深度融合、相得益彰的集中體現;組織開展的紅色旅游文化藝術節(jié)緊緊圍繞打造“紅色高臺、北涼古都、沙漠綠洲、戈壁水鄉(xiāng)”這一文化旅游名片，組織開展了全省釣魚大賽、端午游湖、龍舟賽、紅歌會、紅色經典音樂演奏會、紅色經典美術作品展、民間旅游文化產品展銷會、全民健身展示等11項文體活動，通過文化與旅游的互補融合，形成推動文化產業(yè)發(fā)展的合力，集中展現了我縣日新月異的經濟建設成果、積淀深厚的民間民俗文化、各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、原創(chuàng)生動的紅色音樂、特色鮮明的旅游資源;從__年以來，通過認真策劃、精心組織，連續(xù)三年舉辦了“紅色旋律”、“紅旗頌”、“紅西路軍精神永存”大型主題歌會和音樂歌舞劇，現已打造成為我縣在省內外具有一定知名度和影響力的文化品牌;每年在大湖灣國家3a級風景區(qū)舉辦的端午游湖暨龍舟賽活動，“二月二龍?zhí)ь^”民俗文化活動也已成為我縣一項特色品牌旅游節(jié)會，是傳承民俗文化、展現高臺風貌的重要平臺。廣泛開展的周末廣場文化活動、社區(qū)文化節(jié)、新社火調演、春節(jié)聯(lián)歡晚會、元宵節(jié)燈展、讀書活動、節(jié)慶文化活動等，既活躍了城鄉(xiāng)群眾文化生活，也成為對外展示我縣文化旅游形象的有效載體，為旅游強縣這一目標注入了強勁的活力。

(四)探索發(fā)展文化產業(yè)，延伸旅游產業(yè)鏈條。以“一軸兩線”(中國工農紅軍西路軍紀念館、月牙湖、黑河濕地公園橋頭景觀區(qū)至大湖灣風景區(qū)沿線為中軸，祁連葡萄莊園、現代農業(yè)科技示范中心、駱駝城許三灣古城遺址、許三灣-羅城段沙漠探險旅游觀光帶為南線，黑河北岸現代農林業(yè)觀光示范帶、正義峽并連接石頭城、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心為北線)為基本脈絡，深入挖掘優(yōu)勢文化資源，應用現代科技手段，加大具有濃郁西北地方特色的文化產品和旅游商品的開發(fā)力度，增加旅游的文化內涵，彰現文化旅游相互促進、相得益彰的后發(fā)優(yōu)勢。具體包括依托紅西路軍紀念館打造紅歌會品牌、與甘肅畫院合作開發(fā)出版以紅西路軍征戰(zhàn)河西為主題的“鐵流西渡”系列連環(huán)畫、文物精品的復制與推廣、“樂善”秦劇的深入挖掘和品牌包裝、以非物質文化遺產傳承保護為主的各類民間民俗產品、旅游紀念品以及民間藝術品制作等文化旅游產品開發(fā)，不斷延伸旅游產業(yè)鏈條。

(五)加強文化旅游產業(yè)市場管理。一是堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全縣境內文化旅游資源實行有計劃、有重點開發(fā)戰(zhàn)略，嚴禁無序競爭、掠奪式開發(fā)。凡從事文化旅游開發(fā)的集體或個人，都必須遵從全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的指導，擬建或待開發(fā)的文化旅游項目須報縣級文化旅游主管部門審查同意后方可進行;二是嚴抓文化市場的監(jiān)管。針對文化市場點多面廣、經營人員混雜、個別經營戶違法經營等群眾關注的熱點問題，文化行政主管部門加大了對網吧、ktv娛樂場所的監(jiān)管力度，采用日常檢查、臨時抽查、夜間巡查、聯(lián)合執(zhí)法等多種執(zhí)法手段，加大對違法違規(guī)經營行為的查處力度;大力推廣網吧實名制管理、“凈網先鋒”等技防手段，有效的促進了網吧、ktv等娛樂場所的依法合規(guī)經營。同時本著褒先促后的原則，在文化市場經營戶中廣泛開展“以德治店守法經營”評選活動，著力營造守法經營的文化市場經營氛圍。

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