導(dǎo)語：想了解農(nóng)民專業(yè)合作社的真實(shí)發(fā)展脈絡(luò)？這份調(diào)研報告不堆數(shù)據(jù)、不唱高調(diào)，聚焦一線實(shí)踐中的成長條理與現(xiàn)實(shí)卡點(diǎn)。語言平實(shí)，案例鮮活，既有觀察溫度，也有思考深度，寫材料、做研究、定政策，都能從中找到可借鑒的思路和啟發(fā)。
報告屬性
| 適用對象 | 基層農(nóng)業(yè)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，寫作經(jīng)驗(yàn)不多，需要照著范本寫正式報告。 |
| 使用場合 | 這是給縣里領(lǐng)導(dǎo)看的匯報材料，用在農(nóng)業(yè)部門的工作總結(jié)或向上級申請支持的場合，主要用來展示合作社發(fā)展成果和困難，爭取更多政策資金。 |
| 核心內(nèi)容 | 一邊說合作社干得不錯、有成績，一邊老實(shí)講缺錢缺政策缺監(jiān)管缺人才，最后落腳在“請政府多幫一把”。 |
| 內(nèi)容體量 | 1950字 |
| 報告關(guān)鍵詞 | 20年度扶持、典型示范合作社 |
報告正文
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后，__縣縣委、政府高度重視，于20_____年出臺了《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，從政策、資金等方面引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民設(shè)立專業(yè)合作社?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)等部門按照省、市、縣全縣合作社的“生命力、帶動力、吸引力”進(jìn)一步展現(xiàn)，吸引更多的農(nóng)戶成立合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社成就了“一村一品”，帶動了一方百姓致富，體現(xiàn)了“三農(nóng)優(yōu)惠政策”，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，夯實(shí)了社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并打開了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、降低了銷售成本，為農(nóng)民帶來了實(shí)惠。合作社在農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證和商標(biāo)創(chuàng)建上得到相關(guān)部門的幫助，目前5個合作社有了注冊商標(biāo)，7個正在辦理商標(biāo)注冊手續(xù)，5個正在辦理無公害、綠色產(chǎn)品認(rèn)證。
（四）成效明顯化。
全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的強(qiáng)勁發(fā)展，得益于縣委、政府及相關(guān)部門的大力支持?？h政府在20_____年出臺了《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，從政策、資金等方面引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民設(shè)立專業(yè)合作社。____年初，縣政府給每個典型示范合作社兌現(xiàn)扶持資金1萬元，其他合作社均給予了1000元的補(bǔ)助資金；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)、工商等部門對農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行不收費(fèi)、不年檢等優(yōu)惠政策，對專業(yè)合作社實(shí)行上門指導(dǎo)服務(wù)，極大地促進(jìn)了全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展所面臨的制約因素
近幾年，__縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快，但合作社規(guī)模效益較小，成員人數(shù)較少，全縣合作社注冊資本最多為660萬元，最少只有1萬元，絕大部分注冊資本在10萬元左右，合作社成員多數(shù)在10人左右，合作社規(guī)模效益很難實(shí)現(xiàn)。
存在的問題主要有以下幾個方面：
1、缺資金。農(nóng)民
專業(yè)合作社在前期建設(shè)時，如設(shè)立固定的辦公場所、流轉(zhuǎn)土地，場地建設(shè)等，占用了大量資金，在后期的開展培訓(xùn)、引進(jìn)新技術(shù)和設(shè)備購置等方面資金嚴(yán)重短缺。農(nóng)民專業(yè)合作社作為企業(yè)法人，只能得到政府一些財政補(bǔ)助，想進(jìn)一步向銀行融資，當(dāng)?shù)劂y行無相關(guān)的具體扶持政策，制約了合作社的規(guī)?；l(fā)展。
2、缺乏具體的扶持政策。盡管各級政府和相關(guān)職能部門給合作社的發(fā)展創(chuàng)造了較好的寬松的發(fā)展環(huán)境。但具體到某一行業(yè)，能具體執(zhí)行的政策就寥寥無幾。例如在農(nóng)產(chǎn)品初加工和流通環(huán)節(jié)上沒有相應(yīng)的可操作的稅收優(yōu)惠政策，目前各級政府及相關(guān)部門的優(yōu)惠政策并不明確，也無章可循，操作性不強(qiáng)，各合作社只能采取自產(chǎn)自銷的經(jīng)營模式，無法開拓合作社的業(yè)務(wù)，進(jìn)行產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品的附加值，因此對農(nóng)民吸引力不是很大。
3、缺專門的監(jiān)管。目前全縣合作社魚龍混雜，千種百態(tài)。有些合作社民主管理、民主決策不完善；有些合作社理事會、監(jiān)事會職責(zé)不清，會員權(quán)利、義務(wù)不明；有些合作社運(yùn)作和管理隨意性大，理事會、監(jiān)事會流于形式，作用得不到充分體現(xiàn)。合作社設(shè)立登記不規(guī)范，有證無牌，或是注冊資金與實(shí)際出資不符。沒有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，使農(nóng)民專業(yè)合作社在制度、財務(wù)、合同、利益分配和風(fēng)險調(diào)節(jié)等機(jī)制等方面存在很多隱患，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
4、缺人才。目前全縣合作社的參與者基本是農(nóng)民，文化水平普遍不高。合作社的2、注重具體扶持。
農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型組織形式和弱勢群體的聯(lián)合，對內(nèi)不以盈利為目的，因而它的發(fā)展也就離不開政府的大力扶持。一要加大財政資金扶持。政府應(yīng)對合作社增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、興辦技術(shù)信息服務(wù)的項(xiàng)目給予支持，以增強(qiáng)合作社市場競爭能力和對社員服務(wù)的能力。二要加強(qiáng)信貸方面的支持。金融部門應(yīng)對制度健全、經(jīng)營業(yè)績良好的農(nóng)民專業(yè)合作社予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作社資金不足的困境。三要實(shí)行政策優(yōu)惠。可以對合作社在用電、土地使用、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)行傾斜政策。使合作社在優(yōu)惠政策的扶持下逐步擴(kuò)展壯大。
3、注重人才培養(yǎng)。
由于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平參差不齊，特別是經(jīng)
營管理者文化基礎(chǔ)、工作能力和管理能力等相對較弱，社員素質(zhì)普遍較低，合作社很難跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)拍。這就要求政府部門重視提高合作社人員素質(zhì)，既要鼓勵大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員加入合作社創(chuàng)業(yè)，更要加強(qiáng)合作社發(fā)起人、帶頭人的繼續(xù)教育與培養(yǎng)，以提高合作社的發(fā)展?jié)摿?。職能部門同時要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，使這些發(fā)起人帶頭人熟悉合作理論，靈活運(yùn)用優(yōu)惠政策，提高指導(dǎo)合作社健康發(fā)展的工作水平，從而減少經(jīng)營決策局限性，更好地引導(dǎo)廣大農(nóng)民參加并辦好農(nóng)民專業(yè)合作社。
4、注重服務(wù)體系建設(shè)。
政府要構(gòu)建服務(wù)平臺，為合作社提供政策咨詢、搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息，以及為合作社之間、合作社與企業(yè)之間交流合作架橋鋪路，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社更好更快的發(fā)展，同時，要積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選等活動，為合作社宣傳品牌、開拓市場創(chuàng)造條件。
5、注重制度建設(shè)。
制度建設(shè)是農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)、健康、快速發(fā)展的前提和保障，所以在合作社的發(fā)展中更要加強(qiáng)和完善各種民主
報告格式怎么寫
有小標(biāo)題（如“（四）成效明顯化”“二、制約因素”），分點(diǎn)列問題，帶序號；正文夾敘夾議，結(jié)尾提建議，沒落款但隱含匯報屬性。
