導語：這份報告直擊“為官不為”這一老問題的新表現，不空談、不繞彎，用一線觀察梳理整改堵點與突破點。語言平實但有分量，既反映現實張力，也給出可感知的改進路徑，寫材料時引用自然不突兀，讀來踏實、有用、不累。
報告屬性
| 適用對象 | 基層公務員、新入職干部、文字崗新人，寫作經驗少但需要快速上手寫正式報告。 |
| 使用場合 | 適合向上級部門提交的作風建設專題匯報，或在機關內部警示教育會上作問題剖析材料用，用來說明“為官不為”的現實表現和整改必要性。 |
| 核心內容 | 批評“為官不為”不是小事，是失職瀆職，必須整治；強調官員要牢記公仆身份，主動適應改革新常態，不能拿規矩多當借口。 |
| 內容體量 | 1150字 |
| 報告關鍵詞 | 經濟新常態治理 |
報告正文
前少數政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。
古人云：爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺，政府官員在其位謀其政，任其職盡其責，即便是在古代封建社會，也是一項基本的政治倫理要求，是立身之本、從政之要，更不要說在21世紀的今天，沒有哪個國家和社會，能夠容忍官員拿著人民的錢，卻不為人民辦事。每一個官員都應該牢記，人民是自己的衣食父母，自己是人民的公仆，所以要時刻想人民所想，急人民所急，做一名敢擔當、能負重、有作為的官員。
眾所周知，為官不為在中國是個老大難問題。有的官員把自己當老爺，沒有當上官時還能兢兢業業、克己奉公，一旦做了官，就認為該享受了，不但不做事，而且還要耍威風，忘了責任意識。尤其是感覺自己晉升無望時，就得過且過，做一天和尚撞一天鐘，墮落成碌碌無為的懶官、庸官。有的官員將手里的權力當成尋租的資本，而不是為人民服務的工具，刻意不為，民眾千急萬急，他卻是不見兔子不撒鷹，說白了，就是奉行有權不用，過期作廢的官場劣習，把手中的權力當成自己牟取私利的資源和工具。有的官員奉行無事就是本事，害怕多做多錯，只做太平官，看攤守業，求穩怕亂，為了不出事，寧愿不干事。如此尸位素餐，既誤時誤事，為民眾所不齒，而且有的甚至已經構成瀆職犯罪，不能單純地將其視作不為。
為官不為首次寫進《政府工作報告》，有著鮮明的時代背景和現實針對性。在中央全面深化改革的大背景之下，經濟體制改革提速與經濟下行相伴，行政體制改革提速與強力反腐相伴，無論經濟調控還是行政治理都已進入了新常態，一些官員面對新常態，表現出了無奈的不為和有意的不為。
在經濟新常態下，要發揮市場在資源配置中的決定性作用，要處理好市場與政府的關系，政府大包大攬的情況必須進行改變，一些官員不與時俱進，不主動適應，在岸上觀望，以沒辦過不會做來為自己的懶惰作擋箭牌。在行政新常態下，有的官員錯誤地將簡政放權理解為什么事都推給市場，當起甩手掌柜，事不關己高高掛起，該辦的事不辦，該擔的責任不擔，貽誤了處理問題的最佳時機，造成了經濟社會發展的被動局面。
而中央反四風、改作風、高壓反腐更是讓一些官員找到了為官不為的新借口：官不聊生，有什么干勁？規矩太多，有什么搞頭？動輒得咎，何苦甩開膀子干？對中央禁令采取軟抵抗，留戀過去的亂作為，容易發財的舊時光，對新常態嘴上不說，心里抗拒，消極應對，敷衍塞責，做樣子，走形式。其結果是人員不管，工作不做，經濟上不去，社會不和諧。
這說明長期以來，一些官員已經習慣了胡搞亂為，習慣了有錢就做事，為錢多做事，不該做的也攬過來做，不該拿的錢也拿。現在稍加規范，一些官員就不適應了，背底下有怨氣、有怨恨了，但是又不敢公開反對，更舍不得辭職走人，于是就采取了為官不為的軟抵抗方式。
報告格式怎么寫
標題隱含在正文首句，稱謂省略（內部材料），正文分現象—古訓—原因—背景—對策邏輯性展開，結尾自然收束，無落款但有政策依據支撐。
