第1篇 2024鄉鎮社會撫養費征收自查報告1850字
縣人口與計劃生育局:
按照__縣人口與計劃生育局轉發《四川省人口和計劃生育委員關于社會撫養費征收管理調研的實施方案》的通知(岳人計【__】12號)精神,對照我鄉__年以來的社會撫養費征收管理和使用情況,認真開展清查和自查工作。按照通知精神逐項落實,邊查邊改,促進了各項工作的落實。具體情況匯報如下:
一、基本情況
我鄉地處廣安和南充交界,地理位置特殊,人口流動性大。全鄉共有10個行政村70個 村民小組,總人口7270人,已婚育齡婦女1869人,一孩婦女1282人,二孩婦女 為498人,多孩婦女僅為19人。自__年以來,全鄉各類違法生育251例,其中當年違法生育122例,往年違法生育129例。作出征收決定書251 份。累計征收社會撫養費171.64萬元,其中__年征收18.46萬元、__年征收56.56萬元、__年征收41.12萬元、__年征收55.5萬元。我鄉社會撫養費征收管理均嚴格執行國務院關于《社會撫養費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》等相關征收標準和征收程序及有關要求。按標準合理征收、出具統一征收票據并按相關規定管理,對所收取的社會撫養費及時足額上繳縣財政局。通過對我鄉社會撫養費征收管理使用以及計劃生育專項經費運行情況開展自查,沒有出現截留、挪用、貪污和私分社會撫養費和專項經費的情況。
二、主要做法
(一)領導重視,責任明確。征收社會撫養費的用途是為了補償社會事業公共投入經費,更重要的目的是為了有效控制政策外生育。我鄉黨委、政府高度重視,成立了鄉黨委書記任組長,鄉長、分管領導任副組長,計生辦及相關成員單位負責人為成員的領導機構,加強工作的領導與指導;同時將計劃生育專項經費管理使用列入重要議事日程,每月召開會議,專題研究分析工作進展情況及存在問題;并積極改善計生工作環境,嚴格保障計生工作經費,足額兌現各類法定獎勵,配備計生工作專用車輛,保障計生工作人員足夠的工作時間。
(二)廣泛宣傳,營造良好的社會氛圍。一是根據“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的依法行政基本要求,通過全面推進政務公開,群眾的知情權、參與權和監督權得到有效保障;并在各村委會設置宣傳公示欄、粘貼標語和發放宣傳冊等形式多樣的宣傳方式,向廣大群眾宣傳政策,使社會撫養費征收管理辦法做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)依法行政,嚴格規范征收管理使用程序。我鄉堅持依法依規,照章辦事,嚴格遵照《人口與計劃生育法》及國務院關于《社會撫養費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》等規定和要求,按照立案、調查取證、調查報告、明確征收處理意見、事先告知、下達征收決定書、送達回執等程序操作,并統一票據,一人一卷,規范建檔;對所收取的社會撫養費及時足額上繳財政非稅收入專戶,堅決杜絕挪用、擠占等違紀違規行為;
(四)強化管理,切實加強計生隊伍建設。針對計生工作量大,人員少,財力困難等情況,我鄉黨委、政府著力在提高工作業務能力、加強工作紀律和依法行政水平上下功夫。一是加大對宣傳員的業務培訓,組織開展相關業務培訓,不斷提高業務人員業務素質和工作水平;二是在社會撫養費征收過程中,嚴格遵循以法律、法規為準繩,以宣傳教育為重點,注重對違法當事人進行相關的法律、法規宣傳教育,使其對違法行為有所認識,強化教育引導,使他們自覺依法交納社會撫養費;三是嚴肅紀律,嚴格執法、熱情服務,堅持實事求是,客觀公正的原則,堅決杜絕人情關,優親厚友,征收數額隨意減少等違規行為。經自檢自查和入戶走訪,群眾對我鄉的計劃生育管理和服務滿意率達90%以上。
三、存在問題和下步工作計劃
經自檢自查,我鄉社會撫養費征收管理使用工作逐步走向制度化、規范化、程序化軌道,積極推進了《人口與計劃生育法》的落實,為全鄉營造了和諧、穩定的社會氛圍。但仍存在著一些問題與不足,需在下步工作中不斷解決和完善。主要表現在:
一是政策宣傳不夠到位。因我鄉大部分群眾居住在山區、人口分散,加之計生工作人員較少,對相關政策法規宣傳有待進一步加強。
二是部分群眾思想認識不夠到位,自覺繳納社會撫養費意識淡薄,征收行政成本較大。
四、在下步工作中,著重要從以下幾個方面下功夫:
一是加強計生隊伍建設,選齊配強工作人員,加大業務培訓力度,提高綜合素質。
二是不斷拓寬宣傳渠道,充分運用廣播、電視、發放宣傳資料、街天集中宣傳等方式方法,加大宣傳力度,力求做到家喻戶曉、人人皆知。
三是依法行政,嚴格規范工作規程。嚴格貫徹落實《人口與計劃生育法》及社會扶養費征收管理使用等有關規定和要求,切實規范征收程序,科學管理使用好社會扶養費。
第2篇 鄉鎮維護農村社會穩定工作調研報告2300字
做好農村社會穩定工作,是為經濟建設創造安定環境,構建農村和諧社會的必然要求。下面就如何發揮基層黨委在維護農村社會穩定中的作用,談談個人的一點看法。
一、當前造成農村社會不穩定的因素的主要方面
1、土地問題
在當前的市場經濟條件下,土地問題作為影響農村社會穩定的因素有了新的表現形式,這就是“征地補償”。隨著道路建設的發展和工業開發、小城鎮建設的推進,建設性項目征地范圍逐漸擴大,但由于不同期項目的補償政策不統一,就容易引起農民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農民的切身利益,農民在這個問題上是空前團結的,在形式上往往表現為集體上訪或越級上訪,如果處理不妥,將可能會激化為群體性事件。從我鎮信訪形勢來看,反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發言權,因為群眾認為他們是政府代表,替政府講話,因此對他們不信任,有發言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時,一定要千萬謹慎。
2、農村村務公開問題
農村村務公開、財務公開是農民實行民主管理民主監督的一項重要舉措,大多數農民對于這項關系自身利益的事情相當關心。但是,在有些村組,村干部卻對這項工作并不熱心,所以造成村務尤其是財務的公開不規范、不徹底,甚至是流于形式,引發群眾上訪造成農村社會不穩定。
3、農民法制意識問題
雖然法制建設在農村逐步加強,但受觀念影響,部分農民還不習慣用“法”來解決爭端,而依靠單純的“私力”解決,明明違了法,還不知道自己錯在哪里。
4、農村干部的工作問題
一方面有些鎮村干部工作作風飄浮,群眾觀念淡薄,工作方法簡單,激化了矛盾,造成了干群關系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虛作假,要么侵犯農民的利益,把干部直接推向農民的對立面。
5、農村精神文明建設問題
隨著經濟的發展,加上農村文化的相對缺乏,賭博迷信、_____嫖娼等違法犯罪活動在一些農村地區發展蔓延,已成為誘發多種犯罪的社會毒瘤。
6、勞資矛盾問題
我鎮屬于工業經濟發展鎮,基本上每家農戶都有人在企業工作,農民與企業主之間因工作、報酬引發的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業的門檻較底,“開關”廠比較多,勞動法律制度執行不徹底,企業職工(農民)的權益不能有效保障,導致了群眾性事件的加劇。
7、外來人員管理問題
近幾年,我鎮的外來人口逐漸增多,由于制度和力量的缺乏,我們明顯感覺到社會穩定工作的壓力,主要包括流氓惡勢力、衛生防疫和計劃生育等。
二、引發上述問題的主要原因
1、經濟上的因素
經濟的發展,拉大了貧富差距,加上外來人員大多從經濟欠發達地區而來,巨大的差異特別是暴富的榜樣激發了人們對財富的欲望,與此同時,人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險,通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加,引民不穩定因素。
2、政治上的因素
小平同志曾經指出:“如果沒有小民主,那就一定要來大民主。群眾有氣就要出,我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方,有說話的地方,有申訴的地方。……總之,要讓群眾能經常表達自己的意見,使他們有意見就能提,有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了,問題盡可能解決了,怎么還會有在民主呢?”而從目前來看,鎮村干部下組入戶少了,針對農民的會議也開得少了,與農民面對面的溝通少了,群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了,農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降,不尋求正規渠道、手段解決問題,造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長。
3、文化上的因素
經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突,對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態,農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度,舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力,而隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農民的價值觀念和意識形態結構將會不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現,致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離,使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移,農村各類關系的調節由道德杠桿為主逐步演變為利益杠桿為主,利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益,產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解,就可能激化,導致經濟、民事糾紛上升,不穩定因素增多。
4、組織上的因素
當前,我國正處于一個由傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展時期。政治、經濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會結構,各結構要素之間恒定的關系不復存在,分化與整合之間難免會出現失衡與失調現象,從而導致農村社會穩定難以持續維持,大量非穩定因素產生。進入社會轉型期之后,組織結構也由一元向多元化方向發展,并形成了大量新型的經濟組織和民間組織,其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。實際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態,作為國家基層政權的鄉(鎮)政府組織,及農村自治組織的村,在農村政治結構中仍未健全和完善,特別農村自治還在試驗階段,不能有效地整合農村新興的各種社會力量,就無法相應提供足夠的參與管道,致使沖突和摩擦不可避免,極易誘發社會不穩定因素,影響農村的穩定。
第3篇 2024暑假毛概社會實踐調查報告:鄉鎮十五分鐘文化圈發展狀況2700字
無錫,一個承載著3000多年文字可考歷史的名城,中國江南文明的發源地之一。“無錫”二字,自古便承載了太多文化和歷史的重量,但是在如今全球化的趨勢下,無錫是否能保留住自己獨特的傳統文化變得愈發重要,兼容并蓄是世界人民友好相處的基石,但傳承與發揚優秀的獨特的傳統文化更是每個中國人義不容辭的責任。因此,今年暑期,我們小分隊就決定響應_____“中國夢,我的夢”的號召,開展以“學習中國傳統文化,弘揚我的中國夢”為主題的暑期社會實踐活動,深入到江南古城無錫,去實地調研和考察。
那么,何為“十五分鐘文化圈”呢?顧名思義,“十五分鐘文化圈”的意思就是在廣袤的城鎮中建立起一個路程范圍在十五分鐘左右的以公共文化服務為主的區域,這是城鎮發展的新概念。
“十五分鐘文化圈”在無錫市興起于__年,并目標將無錫市建設成為自然風貌與歷史文化人文景觀相融合、廣大人民群眾綜合素質普遍提高、擁有先進的文化設施、高層次的文化人才、高質量的文化工程、群眾文化生活豐富多彩,文化綜合實力全省領先,位居國內同類城市前列的長三角區域文化中心城市。形成以標志性文化設施為龍頭、街道(鎮)和基層文化設施為基礎、覆蓋全市的“市-區-街道社區(鎮)-基層社區(村)”四級公共文化設施體系,注重服務基層,構建滿足居民多樣生活需求的社區公共文化設施網絡。規劃確立“三核、三軸、六園、多點”的空間結構:“三核”為中心城、環蠡湖和太湖新城三大文化核心,“三軸”為古運河、伯瀆港和惠山—十八灣三條文化景觀軸,“六園”為六大特色博覽園,“多點”為各區級、街道級文化設施。我們小分隊此次選擇的大浮鎮正是位于環蠡湖地區的一個鄉鎮。我們希望此次的行動能夠看到近五年無錫市實施“十五分鐘文化圈”規劃以來帶給鄉鎮的真實改變。
我們分隊于__年7月18日在隊長馬傲雪同學的帶領下開始了在江蘇省無錫市大浮鎮進行了暑期實踐與參觀考察,本次活動在全隊人員的通力配合中,在指導老師叢挺的帶領下,進展順利,成員們深入體會大浮鎮當地文化氛圍,學習中國傳統文化中,進一步深化了對“弘揚中國夢”號召的認識,充分了解了太湖蘇南地方文化,深入理解中國夢內涵,收獲良多。
大浮村位于無錫市濱湖區山水西路,依山傍水,風景秀麗,這是一個古樸的小鎮,擁有百年歷史。
調研小分隊的第一站先來到了鎮政府,向當地人民了解了一下大浮村的風土人情。來到大浮鎮之初,小組成員甚至都沒察覺以身在鄉鎮,這側面反映了發展成熟的大浮鎮已經成功的與城市接軌,以自己獨特的姿態融入了繁榮的城市生活中。實踐當日,綿綿細雨,小鎮顯得愈發古香古色,鎮中人民也保留了一份淳樸,他們用不那么標準的普通話熱情地接待了小組成員,將小鎮的歷史和文化詳細地介紹一遍,大浮村不僅臨近三國和水滸影視城,還伴著帥元紫砂博物館,小鎮每天要接待很多游客,他們都是沖著這濃郁的文化氣息來的。鎮政府本身更是為居民們提供豐富多樣的文化活動,讀書、唱歌、下棋等,雖然鎮中歲月看似與快節奏的獨生生活相去甚遠,但鎮中人民更多了一味靜靜品讀與領會文化的耐心與平和。
聽過了權威的介紹后,第二天小組就來到了無錫著名的三國和水滸影視城。當年風靡全國,被全國人民奉為開山之作的兩部改編電視劇就是在這兩個影視城完成。三國和水滸影視城都是國家比較早的影視城,雖說比不上新修建的幾大影視城宏偉壯闊,但充滿了經典的氣息。進入影視城,如同回到了那個英雄叱咤風云的年代,所有的場景都很熟悉。“劉備招親”、“火燒赤壁”、“橫槊賦詩”、“草船借箭”、“借東風”、“諸葛吊孝”、“舌戰群儒”等眾多經典歷史戲碼,都是在這里拍攝而成的。相信大浮村人民在這種經典文學的熏陶下一定也會對歷史文化有自己的理解和拓展。
欣賞過影視城的歷史古風,調研小組第三天來到大浮鎮的帥元紫砂博物館。它始建于20世紀90年代初,其前身為帥元紫砂藝術博覽苑。博物館收藏著各種年代,各種風格的紫砂陶器精品約數百件。眾多國家級工藝美術大師:呂堯成,鮑志強,徐秀棠、徐漢棠,汪寅仙,周桂珍等,均親臨指導,共同探討紫砂藝術。
紫砂藝術是中國陶藝中的一朵奇葩,是歷史與藝術的結合,一個個被打造的晶瑩奪目并且具有歷史厚重感的茶壺給了小組成員極強的視覺沖擊。小組成員仔細研究了一下這些紫砂壺制作的工藝和歷史傳承,感到受益匪淺。作為一間私人的博物館,它集文化享受、投資、收藏、研究和交流、展示為一體的平臺,為中國紫砂文化的傳承與發展,做出應有的貢獻。無錫人民用自身行動來證明了對文化的熱愛,這也是對大浮村人民的一種福祉,對鄉鎮文化的一種貢獻。
在調研之旅快要結束的時候,小組走出了大浮村,來到了臨近的江南大學。大學對青少年的培育作用,讓其成為文化的標桿。大浮村人民距離江南大學并不遠,也許這座211全國重點大學就是大浮村人民對于孩子未來求學的向往所在。江南大學占地遼闊,建筑優美,小組在這座美麗的大學里參觀游覽,因為學校已經放假,所以校園里只有零散的幾位學生,但這依然沒有對學校濃重的文化氛圍造成影響。江南的大學就是有這種特質,以其溫婉和優雅的姿態展示給世人它的實力。
結束了4天3夜的調研旅程,小組對于大浮村的文化及周邊文化氛圍都有了深刻的理解,鄉鎮“十五分鐘文化圈”的發展也著實沒有讓小組成員們失望,大浮鎮應該成為其他鄉鎮公共文化設施發展的榜樣。公共文化設施的發展,是滿足群眾日益增長的精神文化需求,也是提高公民素質和幸福指數的重要途徑。“十五分鐘文化圈”讓大浮鎮的居民們享受文化發展的成果,拉近公眾與文化的距離,增強對優秀文化的歸屬感、認同感和自豪感。加強文化建設是做好民生工作的重要組成部分,是人民幸福指數的衡量標準,是群眾生活質量提高的重要標志,是“中國夢”實現的重要舉措。再偏遠的鄉鎮也不應因為地理位置的偏遠而放棄汲取文化養料的權利,這就是大浮村的魅力。
活動結束后,我隊成員在返程的列車上召開小組會議,紛紛表示此次暑期社會實踐成果豐富,受益良多。大家一致認為大學生僅僅學習書本知識遠遠不夠,還必須將實踐與時代精神結合起來。而此次暑期社會實踐就為大家提供了很好的平臺,同學們用自己的努力和形式新穎的活動更好的認識了自己、更深入地了解了社會,思想上也更近了一步。此次社會實踐活動不僅加強了大學生對無錫大浮鎮文化的了解,還提高了團隊成員的社會實踐能力、團隊合作能力,使得大學生在各方面能力在實際中得到了提升。
第4篇 鄉鎮企業管理的社會實踐報告2550字
一、調查背景
我的家鄉位于貴州省畢節市青場鎮。鎮內資源較為豐富,林業、養殖業和畜牧種植業是家鄉的支柱產業,家鄉人民比較富裕。九十年代初期,隨著改革開放的不斷深入,基于家鄉我們鎮上的支柱產業發展產業:煤礦廠、紅磚廠等并開始蓬勃發展,曾經一度引來廣東等地的人購買和投資。但是,這些都沒有改變家鄉企業落后的現實。基于對家鄉的熱愛和學校對應屆大學生社會實踐的支持和要求,2024年冬,我對家鄉的鄉鎮企業進行了一些調查及在企業的學習。從中我在我的角度談談我對家鄉的鄉鎮企業發展和一系列問題及不成熟的見解。
二、調查過程
因個人原因及時間的安排不當,有些企業建廠的時間較早,所以倒閉的也早。而且廠里的主要負責人也舉家搬遷了,所以調查的大多是一些原在廠職工人和我自己所見所聞的事,我想通過在他們的嘴里和自己的學習應該可以得出一些結論。
(一)煤礦廠
工廠概況:煤礦產業具體是那一年開始起用的我就不得而知,因家鄉人世世代代都是用那里的煤了,通過對老一代的人的打聽在他的口中得知建廠是在1996年開始。基于家鄉的煤礦產業頗為豐厚,建廠時有工人20多人。曾經因煤一度緊張引來了不少的外來人的瘋狂收購。(外來人指:不是本地鎮上的人)特別是有一年全國的煤價上長,一下子就子廠就火起來了,沒多久就形成了企業。
調查過程:為調查企業的發展及最終倒閉的原因,我走訪了煤廠的廠辦主任吳先生和現煤廠工人周先生。兩位先生說:“剛開始建廠的時候有很多人都不怎么看好,但干著干著就好起來了。剛開始最差的時候吧,職工基本隔三差五的不去工作。當時煤就只賣給家鄉人燒,根本就要不了多少煤,而且每家都有用不完的煤,眼看煤不好出售就要關門了。 有好幾個股東就退股了,一個個都沒有心思做下去了。就當大半的人都退資了之后,老王(現在煤廠的懂事長)王先生就到外地去尋找外面的買家。幾個月過后他回到煤廠找了朋友借了一筆錢買了一些先進的運輸煤的工具,每天都能開采很多煤,請了工人猛采煤,幾個月不到就有很多買家上門買煤,剛剛開始是想買就有得買,后來變成了搶,連家鄉的都開始搶購。開始沒錢轉的時候吧,大家都急著退資,后來廠里轉錢了大伙又拿錢出來投資。后來因投資的人越來越多慢慢的不起眼小煤廠就成了一個煤業公司,越做越好直到今天還是一樣紅紅火火”。
調查結果:
1、建廠的原因
1) 企業為集體所有制企業,所用廠房均為原村支部,僅需廉價購些淘汰設備,投資較少,并由政府和村支部共同承擔。
2) 當地有采煤經驗基礎,設備易購得且廉價。
3) 農村人自和創建時期,政府和村支部對建廠大力支持,傾其全部。
4) 建廠初農民心齊,熱情高。
2、退資的原因
1) 當時農村文化水平普遍還很低,每家用煤量都不大,煤在當時沒有一定的市場。
2) 勞動力廉價,采煤過程幸苦,又采不出又多又好的煤。
3) 煤廠職工絕大多數都是自家人,沒有企業保障,企業沒什么負擔。
3、興廠的原因
1) 有一個不怕失敗的帶頭人帶來了不少的買家。
2) 有外人的資金支持和先進設備技術支持。
3) 企業有了一定的激勵機制,多勞多得制。考慮到更長遠的發展。
5) 企業在追求經濟效益的同時,完全將個人效益考慮在內,所以工人工作激進。
(二)紅磚廠
工廠概況:工廠建于XX年,建廠幾個月就得到大量的人力支持以及投資和技術支持。工廠職工數百人,XX年還引進高先進技術材料,磚廠的生意如火登天,后來,沒過多久突然之間沒有人去磚廠買磚了,沒過多久磚廠就關門了。
調查過程:在二月初,我坐車來到磚廠原地,下車我看到的是一片荒涼,我看了一下被荒棄的廠房和設備,廠房狼藉不堪,廠長辦公室也成了老鼠窩,屋里還有一些剩下樣板磚。還有建廠時的合影像和廢氣刊物尚在,桌椅上全是灰塵落了一片,可見自從磚廠關門之后就在也沒人來管過。我走出磚廠大門正好遇到一個以前在這個磚廠工作的工人,我就上前問了些為何磚廠關門的原因。工人對我說:“那是在XX年快到春節的時候發生的事了,一個廠里的工人為了給家里人辦些過年貨就提前找廠長預支點錢,可是不但沒得到錢還被打了出來。不知道是什么原因,月底所有的工人都沒有結到工資,老板也不知所蹤。工人眼看沒有錢過年就想到把廠賣出去,可是像這個樣子誰敢接手呢。工人眼沒著落了就大伙把剩下紅磚全賣了籌備點過年貨。就這樣磚廠就一直沒有人來看過。”我走訪了幾家以前都在紅磚廠工作的工人,他們給我答案都差不多,都是不知道是什么原因。
調查結果:
1、 建廠原因
1) 當時土地資源豐富,就在廠址處取得原料,且只須花一些錢買點簡單設備即可。
2) 家鄉人都要修房蓋屋,想到自買磚時方便又便宜就大膽的將錢拿來投資。
3) 而且廠房不需要選地投資,只需簡單裝修改造就行。
2、 興廠原因
1) 剛開始有一個好的帶頭人。
2) 有鄉民的資金支持和技術支持。
3、亡廠原因
1) 事故發生了卻無人知曉,到目前為止也不知道什么因何原因。
2) 根據走訪最后得出的結論應該是管理不當,因個人原因發不起工資最后逃之遙遙。
三、調查思考鄉鎮企業興衰的原因:
經過調查,絕大多數鄉鎮企業均是依靠資源優勢,在政府的一定量的投入興建起來,加上農村勞動力低廉和文化水來底下及地域獨特的市場優勢,這些廠子開始興盛。但是,由農民組成的企業群體缺乏知識、技術、安全意識、憂患意識,管理經營辦法,導致“大鍋飯”經營、失火、誠信、社會責任以及在企業發展上犯了致命的錯誤。我想這是鄉鎮企業走向衰落的主要原因。還有職工負擔、領導觀念以及文化水不不高管理方法不當引起的一些社會問題,如稅收等也是企業沒落的制約因素。
雖然煤礦廠現在還是紅紅火火但是萬一有那么一天也說不一定,我不是咒他而是天有不測風云。當然做家鄉人的我肯定是想他們一直都這樣火紅下去。
四、調查建議
1、在以農民為主要力量的企業里,學習應該成為企業的第一要務。其中基礎誠信教育更是重中之中。
2、在管理經營上,鄉鎮企業更應該多學習、多借鑒。一方面切莫盲目自信,另一面一定要注意企業的長遠發展,特別是在產品的技術質量上,如果抓的緊,鄉鎮產品的低成本將是其在市場上制勝的法寶。
3、鄉鎮企業福利一定要切合實際,不能因富而多,因貧而無。
4、建立較完善的責任制度及激勵制度。
5、鄉鎮企業多依靠當地資源建廠,所以更要注意當地的可持續發展。并在追求經濟效益的同時一定要兼顧社會效益。
6、一定要做到凡事有違反國家法律的一律都不充許。
第5篇 鄉鎮社會保險基金內部控制自查報告750字
鄉鎮社會保險基金內部控制自查報告
按照房勞社督2號文件精神,鎮社保所及時對涉社會保險基金的業務程序逐一進行梳理,成立了社會保險基金內部控制領導小組,同時開展了自查、自評、自糾活動,針對存在的問題及時進行了改正,下面向領導做簡要匯報。
一、領導重視、健全組織
為了加強社會保障基金內部管理與監督,切實提高內控執行力和社會保險經辦人員的責任意識與風險意識,進一步規范經辦人行為,鎮社保所成立了以主管鎮為組長的社會保險基金內部控制領導小組。(名單附后)
二、自查自糾情況
7月17日,在社保所召開開展社會保險基金內部控制自查專題,對失業金領取、失業人員醫療費審核報銷、城鎮居民一老一小醫療保險費收繳、城鎮居民一老一小醫療費審核報銷、城鄉居民養老保險費收繳、城鄉居民養老保險費審核發放、城鄉居民養老保險享保的資格認定、靈活就業人員的醫療費的審核、發放等等涉及社會保險基金的業務逐一進行了梳理,聽取了經辦人在業務程序上的匯報,對關鍵環節進行了研究分析,查找程序中可能存在的漏洞,對自身進行了全面的評價。在自查中發現各項業務程序運動相對穩定,關鍵環節把握準確,以往社會保險基金未出現任何問題,但仍然存在以下二方面問題:一是業務流程公開度不夠,缺乏社會監督機制。二是檔案管理還不夠規范,基礎工作不扎實。針對上述存在的問題,立即采取了有效措施。一是健全業務流程公開制度,制定業務程序流程圖,利用電子觸摸屏設備進行公開,方便群眾查找,增強了社會監督力度。二是健立規范的檔案管理程序,由原來的業務經辦人管理,變為專職檔案員管理,納入檔案室進行檔案管理。
三、自查的效果
通過對自查、自評、自糾,有效的提高了業務經辦人員的業務水平,工作作風得到了加強。責任意識、風險意識明顯提高。
第6篇 大學生鄉鎮社會實踐報告6400字
農村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監督和引導。比如我在調查鄰村的一個網吧時,發現近80%都是未成年人,而這些未成年的初中生和小學生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。在鄉鎮做社會實踐的你,認識到了什么?
大學生農村社會實踐報告
對于即將升入大二的我們來說,社會實踐是一次不可多得的集體活動。平時在學校,除了上課,大家聚在一起的時間很少,缺乏生活上的專業上的必要交流,通過這次實踐首先加強了我們這個班集體的凝聚力,使同學有更深互相了解的機會。
無論是三四十年代的老前輩還是第五代電影藝術家們的作品,都以貼近生活、貼近百姓贏得觀眾的認同和贊同,這是中國電影的一個優良傳統,而且目前也急需我們繼承。藝術來源于生活,貼近生活首先要體驗生活。中國的農業人口比例大,農村生活實質上就是中國大部分普通人的生活,關注普通人的生活,關注普通人的情感,本身就是提高我們藝術修養和對社會生活觀察能力最好的途徑。我想學校和系里組織這次社會實踐的主要目的也在于此,以為我們將來的藝術創作積累素材,也為我們將來立足社會、發展自身積累一筆重要的資本。
這次實踐活動安排在北京郊區的農村本身也具有實在意義,我校學生大多生活在城市,習慣于都市生活的我們都需要一次考驗自己意志和生活能力的機會,這段不算短的農村生活的確考驗了我們,更重要的是也磨練了我們,使我們更堅強,更成熟了。即使將來再遇到什么生活中的磨難,相信從黑山寨回來的我們也能自信的面對它。
下面是我的幾點具體的體會:
⒈深入農民家庭,享受田園快樂的同時切身體驗真實的農民生活。短短的天,使我對田園生活留下深刻的印象,雞鳴犬吠的清晨,空氣格外清新。早起在院中看書,享受一天中不可多得的寂靜,或到屋后的山上遠眺,四周美景盡收眼底。白天除了集體活動外,大家還常坐在涼棚下喝茶讀書,聊遍天南地北,開闊了眼界。此外,爬山,打羽毛球和臺球是鐵的娛樂健身活動,院子里成天充滿了我們的歡聲笑語。
其實真正身體力行地接觸百姓,還是在勞作中。挑水推水,打核桃,對于在城里長大的我來說是不可多得的新鮮活動。在簡單沉重的勞動中我卻找到了樂趣。其實生活中處處都是樂趣和知識,只是平時忽略了它們,當人真正發現它們的時候,就會體會到生命和生活的意義。于是頹廢,痛苦,憂慮……都遠離了我,充實的過好每一天成為我的目標。
通過入戶調查,我們打開與村里百姓溝通的窗口。他們樸實認真地回答我們的問題,從他們的答話中我認識到他們敏捷的思維,對世事的透徹理解和達觀的精神,他們雖有些安于現狀,卻也努力地改變境遇。在與以前的苦日子做比較后,他們由衷地感激______給他們帶來的日新月異的好生活并且非常滿足。“知足常樂”,我在與他們的交談中總感受到這四個字。當然這種快樂也不是絕對的,中國當代社會中畢竟還是存著城鄉差異,這是一個客觀現實,無法回避,也不應該回避。要想解決這個長期困擾社會的問題,就需要國家有關部門和農民共同努力。
⒉在遠離城市的生活尋找自己,在陌生的環境中冷靜思考,使自己成長。
都說都市紛繁的生活會讓人迷失自己,我到農村后才體會這句話的含義。在那里,我們大部分時間都遠離電視,這樣就有時間和空間來反思以前做過的事,琢磨看過的電影和書。通過這種思考往往可以得到新的認識和體會,不知不覺之中,思想成熟了許多。在那里,少了城市中唯物質論的味道,身心都回歸到質樸的自然中,大家都或多或少地找回了些童年的影子。有時甚至還會做些看似幼稚的事情,但這并不是說我們變幼稚了,因為藝術創作在某種程度上需要創作者有一顆年輕的心。這樣作品才會充滿新鮮的血液。因此,找回自己對我們來說很有益處。
⒊這天的農村生活對我所學專業也有幫助。說到聲音,我們還是較熟悉喧囂城市中的各種聲音,那是些物質化的,缺乏個性的聲音。我們對自然中的聲音了解很少,對農村樸實真實的聲音了解也很少。可在這里,滿耳都是自然的呼吸和話語,非城市化的聲音讓我十分激動。早起賣油餅人的叫賣聲,木車輪壓過石板地的聲音,水桶掉進井里的聲音,打核桃的聲音等,都是我以前在城市生活中從未聽到的,一切都是那樣新鮮,我對聲音產生了新的認識。這個認識就是:寂靜也是一種聲音。如果把它用到錄音效果中去則可配合畫面使觀眾產生通常聲音不能達到的感覺,無聲也是一種表現語言。雖然以前聽老師講到電影中聲音的豐富不止于物理聲音,但總不能深刻理解,現在我終于恍然大悟了。
這次實踐活動,讓我們了解農村社會現狀的同時也讓我們切身的對中國電影市場作了一次調查,而且這次調查是針對目前中國最不受重視同時也是最具潛力的農村電影市場的。通過入戶調查,發現老鄉們幾乎不看電影。我認為原因有三:一,電影題材適合他們的有限;二,地處偏僻農民不易進城,農村自身又缺乏電影基礎設施,農民們即使想看電影也沒有必要的硬件支持;三,農民收入不足,難以支付票價。這樣看來,下鄉輪放電影比較符合“國情”。總之,黑山寨之行對我來講是人生的一次轉折。在一年的學習之后進行下鄉社會實踐我認為有益無害。與軍訓不同,進行社會實踐是我們在具備一定專業基礎的情況下進行進一步學習,因而我們完全有能力在這種活動中為實現自己的長遠目標而做相應有效的工作。
希望以后有更多這樣的機會,我會更好地把握!
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一、“放飛孩子的夢想,托起明天的太陽”主題班會。
在班會上,我主持的專題叫“美麗照片,精彩北京”,做這個活動我的初衷是想借照片展示給沒到過北京的山村孩子們一個感性的認識,那些照片都是我去下鄉之前親自到北京各大景點拍攝的(包括______、人民大會堂、歷史博物館、人民英雄紀念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀壇、中國農業大學、北京大學、清華大學等)。
我的這個專題在班會上是第一部分。當我給孩子們一張張地做講解的時候,孩子們那種渴望知識的眼神深深的打動著我、震撼著我,勤奮、刻苦、努力、上進是在場的每一個孩子都具備的,從他們那雙充滿求知欲的眼睛里,我可以清清楚楚的看到。
和孩子們一起的幾個小時里,我過得快樂而充實,仿佛又回到了自己的童年,當學生代表給我們佩帶紅領巾的時候,我真的很激動,激動的程度不比我第一次帶紅領巾的時候差;當孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時,我不知為什么,也許是一種沖動。我的眼睛開始模糊了,我想我真的是被他們感動了,被他們的純真、活潑、樸實感動了。
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在這些孩子的身上,我真正體會到了“從絕望中尋找希望”這句話的深刻含義,讓我感覺到我的做法是對的,如果這次活動能增強他們對未來美好的憧憬,那我們的這個活動就算是成功了!
我們的這次活動得到了當地領導、老師、同學的一致好評。其實我們的活動時間是有所改變的,不是嚴格按照計劃的。計劃是到達的第二天開展這個主題班會的,但我們到達的那天已經是晚上六點了,食宿問題還沒有安排妥當,所以第二天開展活動的條件根本不具備,我們就馬上開會,一致通過決定第三天再做。實際證明,我們的調整很正確,主題班會因為準備的充分,所以開的很成功。這也告訴了我們在以后的工作中,根據實際情況,適當調整計劃是很必要的。
二、走訪農民,尋找科技帶頭人。
為了盡快了解舊堡村,我們第二天一大早就和村干部進行了座談,座談會的地點就在村委會,形式很簡單,但內容卻很充實。
村干部介紹說:“舊堡村共一萬三千畝耕地,二十六眼機井,平均三、四畝地就有一眼井,不算缺水。種植的主要作物是玉米,其他還種一些蔬菜,象豆角,西紅柿什么的。養殖業也不算發達,正處在剛剛起步的階段,還沒有形成什么規模,主要品種比較單一,就豬、牛、雞等傳統品種,特種養殖還沒有。”
我是農大東區學機械的學生,這次下鄉的目的有一個就是調查一下農業機械在農村的普及程度和農民需要什么樣的機械。但當我問到這個問題時,村干部很干脆的回答:“我們村根本不存在農業機械化,一切農活全部由農民手工去做,完全是原始的東西,不存在什么機械化。”當時我真的很驚訝,問他們為什么不用一些機械代替人來做這些重復性很強有很繁重的工作時,他們是這樣回答的:“如果都機械化了,那不就有的剩余勞動力了?”我想農民他們是有自己的想法的,也許他們就是這么認識的,我們的任務是來調查的,在短短的幾天里,我們不可能改變他們的思想,就沒有在往下追問。
于是我就轉換話題,說:“在現在的這種耕作過程中,有沒有哪種工作是農民認為比較繁重的,希望由機械代替的?”村干部想了想說:“現在有一個問題就是玉米桿被收割后,剩余的部分,一部分在地里,一部分在地上,農民處理起來比較費勁,現在全憑農民用鋤頭一棵一棵的往出挖,又費時又費力。希望能有一種機器代勞。”我個人認為,市場上應當有這種機器,只不過當地的信息不是很豐富。打算回來在網上或者從別的渠道幫農民們找找,如果真的沒有的賣,那下次學校再舉辦創新大賽,我就做這個機器了。
其他的隊員也就他們自己的專業問了些問題,例如,學法律的就比較關心農業的法規政策等問題,像稅費改革什么的;學化肥的就問的是作物的一些疾病。在他們問的時候,我就仔細地聽,然后認真地作筆記,我想雖然這些跟我的專業不相關,但是多知道一些總沒有壞處。
座談大概持續了兩個小時,我們對舊堡的總體情況有了個整體的認識,但光聽村干部講,是絕對不能完全了解的,所以我們決定下午親自到農民家里去看一看。
吃過午飯,我們來到一家養羊的專業戶,它是全村開始養羊較早的一家,直到今年已經5年了。我們去的那天是下午,正好他丈夫趕著羊群去放羊了,家中只有女主人和3歲的小女兒在,15歲的大女兒今年開學上初二,放假去學校補課了。
她家養羊的數目是全村最多的,現在有70只大羊,30只小羊,最多的時候有140只呢;總共有8畝半地,除了七分種的是胡蘿卜,其余種的都是玉米,每年收獲的胡蘿卜和玉米都用來喂羊,但據她所說,這些是遠遠不夠的,還需要一定量的放牧。雖然國家現在正在實施“退耕還林”政策,明令禁止放牧,但如果不放牧,只讓羊吃飼料是根本吃不起的,起早貪黑的干上一年,說不定還會賠上一、兩千呢,所以他們不得不偷著放。
她家有一只母羊的肚子右側偏下的地方有一軟的疙瘩,是去年冬天發現的,請獸醫來看過,做過一次手術,打開后疙瘩里邊是小腸,沒敢動,又給縫上了,其間,這只母羊還生育了小羊,這個疙瘩也沒有遺傳給小羊,小羊現在很健康。為了趕在他們放羊之前看到那只母羊,第二天我們起了個大早,對他們家進行了回訪,并給那只羊拍了照,打算回來向學校的有關專家教授請教一下。
為了節約時間,我們制定了十六字的訪問過程,即“贈送資料、說明來意、了解情況、記錄問題”。有了明確的過程,我們訪問起來,越來越得心應手了。
坑下來,我們又走訪了另一家以養羊為主業的養殖戶,與上一家相比顯得正規了許多,有專門的羊舍,而不是簡單的羊圈,羊的品種也很統一——小尾寒羊。
他家之所以能有如此大的規模,是因為他貸了20萬元的款,也是全村一次性貸款貸的最多的。當我們問起對貸款風險的看法時,他是這樣回答的:“只要你把所貸的款都投到項目上去,然后一心一意的去干,一般是不會賠的,就是賠了,像你建的羊舍,買的羊,也足夠還貸款的,其實風險是很小的,重要的是你認真去對待。”他還很誠實的告訴我們,在貸款方面,除了要把項目計劃認認真真做好,憑關系,找路子,也是很重要的。
在養羊的過程中,他遇到了許多實際問題。一是飼料的貯藏,今年他花了9000元建了一個貯藏飼料的大坑,但是到現在一直不敢用,因為還沒有經過科學的論證,如果這貯藏大坑設計的不合適,貯藏的飼料到冬天就會腐爛,貯藏的飼料腐爛了是一筆不小的損失,羊又不能不喂,還要去買飼料,這時的飼料是很貴的,所以里外里就虧了許多,所以一直不敢投入使用;二是農民或者說是養殖戶急需貯存青桿和黃桿所能獲得的營養價值的具體數據表,要是有了這樣的表,農民就可根據自己的實際情況選擇青貯還是黃貯了,從而獲得更大的經濟效益;三是市場上沒有一種可以專門用來喂養羊的飼料,要是有這么一種羊飼料,農民們也就不用貯存飼料了;四是農民已經有了作胚胎移植的愿望,但苦于沒有技術,如果有哪位教授有研究這方面的可以與他們合作,他們愿意提供羊等基本材料,實驗成功后的具體事宜還有待于進一步的商量。其實,這個農民的這種思想已經是“公司+農戶”的最新的經營模式的雛形了。看來,有些農民的思想已經很先進了。就這樣,那天我們走訪了3家,在后來的幾天里,我們又走訪了13家,這次共走訪了16家。收獲真的不小,常常被有思想、有遠見、有決策的農民所感動,更被他們的勤勞、樸實的品質所折服。
三、建立“中國農業大學農村發展研究會舊堡農業科技服務站”,與當地進行長期合作。
卡立這個服務站的目的或者說是初衷就是使我們農大的學生與農民保持密切的聯系,充分了解農民的需求,在我們的學習當中,根據自己的興趣愛好有所側重,真正做到學有所用,這樣,我們學習起來就更有動力了;
同時,農民也能得到真正的實惠,首先,我們所提供的資料、信息都是免費的,沒有經濟利益在其中,也就不存在什么欺騙,不像有些種子公司賣假種子可以得到的利潤卻不顧辛苦一年而顆粒無收的農民,我們不會;其次,是長期合作,農民可以隨時把遇到的比較棘手的問題通過服務站告訴我們,要是我們能解決、有把握的東西,會毫無保留的告訴農民,如果我們解決不了,或者把握不大,我們也會負責的告訴農民,讓他們先等等,我們會替他們去請教學校里專家、教授們。
畢竟,我們是全國重點大學,是全國最棒的農業大學,擁有農業方面的權威人士,相信他們也肯定愿意幫助農民的。我們愿意起一個橋梁作用,一個窗口作用,讓農民和教授見上面、說上話。我們的教授們也許會從這些問題當中,得到些靈感,說不定有的新科技成果誕生呢!學生、農民、教授三方面都受益的一件事情通過建立一個農業科技服務站就能實現,而受益多少就要看日后服務站的運作情況了。讓我們共同努力吧!
這次建站我們主要做了以下幾項工作:
1、制定“中國農業大學農村發展研究會舊堡農業科技服務站”管理制度的暫行辦法;
2、經過走訪農戶,對農民進行了解,確定農業科技服務站站長以及舊堡村科技帶頭人;
3、向農業科技服務站捐贈圖書、光盤等資料,其中部分留在服務站作為保存本;
4、由于怕耽誤農民的時間,我們決定為農民送書到家,加強對服務站的宣傳。
四、農事實習。說起來是很簡單的活,就是給玉米地鋤草。
不過這可是我長這么大以來第一次干這種活。一開始不會鋤,亂鋤一氣,草沒鋤掉幾棵,手上倒磨出了幾個泡,后來慢慢的掌握技巧了,也鋤的快多了,不一會我就把一壟鋤完了。玉米地里不透氣,很熱,我這才親身體會到了農民們的不容易,作為農大的學生應該給農民辦點實事,更堅定了我把農業科技服務站建下去的決心。
以上是我對主要活動進行的簡要介紹,其中穿插了一些感想,下面我要對整個活動談一些感受:
1、“團隊精神、共同合作”在工作當中的重要性。
每個人對每件事的看法不會是完全相同的,所以處理事情有分歧是很正常的,但隨著大家相互的逐漸了解,分歧會慢慢減少,工作開展也會越來越順利。只有大家的思想統一了,心往一處想,勁往一處使,工作才能順利出色的完成。
2、宣傳工作和前期準備工作在整個工作中的重要性。
“好的開始是成功的一半”這句話都被人說爛了,可只有經歷以后才能體會到它的真正含義。你要開展一項活動,如果宣傳工作做的不到位,沒有人來參加,活動怎么能開展下去呢?即使你準備的再充分再也白搭,給誰看呢?如果你前期準備的不夠充分,觀眾或者說參與者一多,你準備的不夠充分,肯定就會手忙腳亂,更別提發揮水平了。從這次活動中,我充分認識到準備工作是一切工作的前提,只有做好充分的準備才有可能出色的完成任務。
第7篇 鄉鎮社會治安綜合治理問題述職報告2100字
今年我鄉社會治安綜合治理工作在縣委、縣政府的領導下,在縣綜治委及縣委辦等綜治成員單位的直接指導下,在部門的大力配合下,我們始終以實踐“三個代表”和樹立正確的科學發展觀,以及學___大精神為主線,緊緊圍繞農村改革、發展和穩定的大局,始終把抓穩定工作放在重要位置,有效地遏制了重大案件的發生,化解了多宗矛盾糾紛,維護了我鄉的社會穩定,一年來我們主要做了以下一些工作:
一、強化自身素質
社會治安綜合治理工作涉及面廣,政策性強,如果沒有一只的政治素質較強和業務技能較高的隊伍,是很難完成這項工作的,基于這一點,在圍繞全面實踐科學發展觀,學___大精神的基礎上,還加強了相關法律法規和信訪條例等的學習,提升自己和全體班子的工作素質和基本技能,以適應新形勢下社會治安綜合治理工作的需要。
二、落實治安中心戶長制度,構筑社會治安防控體系。
認真貫徹“打防結合,預防為主”的方針,大力加強社會治安防范工作,落實治安中心戶長制度,將全鄉自然村莊的治安力量整合起來,看好自家門,管好自家人,辦好自家事,在深入開展基層平安創建活動的基礎上,建立健全治安防控體系,努力提高基層預防,控制、打擊犯罪的的能力,認真做好刑釋解教人員安置幫教工作,減少刑釋解教人員的脫管漏管,采取戶籍地和居住地“雙列管,兩頭包”的辦法,實行規范管理,加強流動人口、暫住人口出租房屋的管理,及時發現和打擊流竄犯罪活動。成立了預防青少年違法犯罪工作領導小組,落實預防青少年違法犯罪工作計劃,改善了青少年學習,生活環境,使青少年違法犯罪狀況明顯好轉。
三、廣泛開展矛盾糾紛排查調處工作,建立健全工作機制
我鄉把矛盾糾紛調處工作作為重要的基礎性工作來抓,做到健全網絡抓預警,突出重點細排查,完善制度重調處,強化職能嚴督辦,規范工作求實效,整合了信訪、司法、公安、土地、綜治等部門的力量成立了矛盾糾紛排查調處中心,有黨政領導輪流值班坐陣調處中心,專門接待群眾的來信來訪,對上訪群眾反映的事情,由當班領導詳細記錄下來,能處理的予以處理,不能立即答復的說明回復期限,并上報主要領導,由主要領導批轉具體經辦人負責查處,實行首問負責制,促使矛盾糾紛的接訪、受理、轉辦、查處、回復等環節程序化、制度化、規范化,全年共調處民事糾紛78起,成功率100%,使矛盾全部化解在基層,無一件越級上訪案件發生。
四、落實目標管理責任制,完善齊抓共管工作機制
鄉、村、組戶三級建立完善的“橫到邊、縱到底”的責任體系,年初鄉政府與15個行政村,2個居委會,17個鄉直單位和企業簽訂責任狀,對責任狀的簽訂也作了硬性規定,必須是“一把手”親自簽,并對村級分為年中、年末兩次有鄉綜治領導小組帶隊,對責任書的執行情況進行檢查考核,考核結果作為各單位、各村干部評先評優獎懲主要依據,對工作措施不落實,矛盾化解不及時處置不當而引發重大群體性事件或重大治安災害事故,影響社會穩定的實行責任追究,真正做到“誰主管,誰負責”、“誰管轄,誰處理”的原則,把工作落實到相關部門、單位和責任人頭上。
五、加大投入,開展技防建設
鄉政府在財力較為困難的情況下,每年以增長10000元的遞增投入綜合治理工作中,將綜治經費納入財政預算,縣委辦公室周主任多次到我指導綜治工作,并解決經費__元用于技防投入,在縣政法委的指導下,安裝4個紅外線探頭,其中2個位于街道中心路向社會面延伸,另外兩個探頭安裝單位內部,實行全天候監控,彌補了人防、物防的不足,在今后的五年內將加大技防投入力度,爭取單位覆蓋面100%,主要街道路口達80%覆蓋面以上。
六、積極地做好綜治宣傳月活動
突出重點,齊抓共管,為把工作落到實處擬定了實施方案,做到家喻戶曉,人人皆知,此外突出兩所中學為重點開展了以司法、公安、交警等部門進校園宣講法律常識及安全教育,使師生法律意識和安全意識都明顯得到提高。同時利用廣播,宣傳欄等進行宣傳,受教育人達4000余人次,促進了人民群眾自覺做好治安防范工作的意識,為我鄉的經濟發展實現和諧社會創造一個良好的治安環境。
七、加大綜治工作力度,完善綜治例會制度
我鄉黨委政府非常重視社會治安綜合治理工作,全年黨委會專題研究綜合治理,平安創建工作6次,綜治委全年召開12次會議專門研究平安創建,會議主要是通報前一階段工作開展情況,分析當前形勢,推廣經驗,總結教訓,部署下一階段工作,同時開展述職匯報活動。結合我鄉防(!)控工作,突出主題“抓防范,創平安,促發展”,一是開展集中宣傳,利用鄉村干部大會和逢集等;二是充分發揮宣傳部門和新聞媒體的作用;三是充分發揮司法部門普法宣傳,開展多種形式的法制課,使百姓知法、懂法、守法;四是充分發揮公安機關的職能作用,從嚴從重地打擊處理;五是利用群防群治隊伍加以防范,總之采取一切可以采取的形式,手段宣傳綜治,創建平安,通過多渠道的綜合治理,使犯罪案件上升的勢頭得到遏制,一些治安混亂地區的突出治安問題得到整治,群眾的安全感得到增強。
綜上所述,盡管我們做了大量工作,但難免還有不足的地方,離上級和人民群眾希望還有一定差距,但是我們堅信只要我們黨委政府高度重視,在全鄉廣大干群的大力支持下,在有關部門的大力協作下,我鄉的社會治安綜合治理工作一定能夠上一個新的臺階。
第8篇 2024鄉鎮社會主義新農村建設情況調研報告5700字
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,根據福協辦〔__〕33號文件—《政協××縣委員會關于我縣社會主義拳農村建設情況研的函》要求,我鄉于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效:
××鄉位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉,東臨××縣,南接子××鄉,西與××毗鄰。境內山高坡陡,平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里,邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。__年全鄉年末總戶數為3221戶,總人口為12607人(其中農業戶2842戶11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內居住著傈僳族、怒族、白族等少數民族。由于受地理環境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約,我鄉社會經濟發展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區、民族、宗教為一體的特困鄉。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高。
上半年,全鄉實現農村經濟總收入593萬元,同比增10%,其中出售產品收入128萬元,占總收入的21 %,農民人均純收入449元,同比增7%。從農村經濟收入比例情況看,第一產業總收入485萬元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農業收入180萬元,同比增13%;畜牧業收入280萬元,同比增6%;林業收入25萬元,同比增25%。第二產業收入54萬元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產業包括交通運輸、商業、飲食服務業等收入84萬元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務收入70萬元,同比增9%。上半年全鄉糧豆播種面積18435畝。
(四)“四個百萬”工程健康發展,經濟發展勢頭良好。
我鄉認真貫徹落實縣委、縣政府關于“四個百萬”基地建設的工作部署,以增加農民收入為核心,積極組織實施“四個百萬”基礎建設工作,引導農民調整優化農業結構,加快優勢產業的培育和開發,著力培育林果、畜牧兩大產業。至__年上半年,全鄉完成種植各類苗木37.1590萬株,其中:種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中,__年發放種植4100畝);種植庭院經濟1706.2畝。呈現經濟效益的草果有170畝,每畝經濟收入約2700元。依托境內豐富的中藥材資源,以百萬畝中藥材基地推動中藥材產業開發,按照國家“多予、少取、放活”的方針,扶持農民規模發展中藥材種植,__年我鄉規劃種植重樓500畝,云黃連600畝,主要規劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子,結合實施邊境鄉鎮項目建設,通過抓示范,群眾的科學養殖能力和發展畜牧養殖的意識逐步提高。__年上半年,全鄉大中牲畜存欄21460頭(只),其中,牛存欄2798頭,豬存欄12590頭,羊存欄5903只;總出欄6201頭(只),其中,牛出欄221頭,豬出欄4200頭,羊出欄1780只,實現肉總產量299噸,實現經濟總收入280萬元。
(三)科技教育加快發展,農民素質不斷提高。
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、教育設施建設發展較快。全鄉現有中小學校30所,其中九年一貫制學校1所(含初中部和小學部),寄宿制完小1所,教學點28個。全鄉適齡兒童1190 人,已入學1172人,小學入學率98.49%;殘疾兒童22人,已入學14人,入學率63.6%;小學部在校生1353人,學年內輟學6人,年輟學率為0.44%;15周歲人口195人,授完小學教育193人,完成率為98.97%;適齡少年有592人,初中階段在校 556人,初中及以上畢業8人,初中階段毛入學率95.27%;殘疾少年16人,入學5人,入學率為31.3%;初中部在校學生462人,學年內輟學13人,初中年輟學率為2.81%。17周歲人口211人,授完初級中等教育171人,完成率為81.04%。目前,全鄉青壯年人口非文盲率達99.76%。初中開設13個教學班,小學74個教學班。全鄉有專任教師119人,其中初中42人,其中學歷合格37人,合格率88.1%;小學77人,學歷合格77人,學歷合格率為 100%。全年共新建和擴建校舍850平方米。__年,“兩基”工作順利通過省、州、鄉檢查評估,實現“兩基”攻堅目標。
不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,舉辦科技培訓25期,參訓人員6245人次,培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。
綜上所述,可見我鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與'社會主義新農村'的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題:
(一)農業生產力水平低下。
我鄉的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。與此同時,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
(二)農村投入嚴重不足。
免征農業稅后,我鄉農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。
(四)農村社會事業建設滯后。
我鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業盡管近幾年的投入不斷加大,但其發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展,也致使了無人關心集體事業的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、發展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步地加以推進。”就××鄉實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:農民知識化、村鄉文明化、保障社會化和管理民主化。
農民知識化:大力發展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業技能培訓,開發和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鄉文明化:積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念),加大對農村公路、農電網、等基礎設施建設投資,改善鄉村環境;編修村鄉規劃,推進現代化村鄉建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛生狀況;改變傳統觀念,提高農民發展循環經濟和生態保護的意識,樹立良好的文明鄉風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化:全面加大推行新型農村醫療保險,建立農民最低生活保障制度建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度,保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對我鄉的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)、加快城鄉統籌,促進和諧發展
統籌城鄉經濟社會發展是黨的__大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
(二)、加大農村投入力度,強化政府服務功能
統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)、加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制
實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的農業項目,提高農業經濟效益。加此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鄉住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業和生活環境。
(四)、抓新農村建設規劃,加快推進新鄉村建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃,對全鄉來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發展”原則進行規劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鄉規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式,力求形式多樣,可以是農村社區式,也可以是可分散村落式,嚴格規劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現村屯城鄉化建設目標。
(五)、繼承與發揚并重,促進鄉風文明建設
鄉風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方法,建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金,引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統,提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
(六)、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展
加快推進農村義務教育體制改革,在免收義務教育的雜費的基礎上,加快調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質;鞏固和完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果。
第9篇 鄉鎮上半年社會治安形勢分析報告2000字
__鄉黨委、政府和政法機關認真貫徹落實師宗縣政法綜治工作會議精神,充分發揮各村基層組織和公安派出所、綜治成員單位及相關部門的職能作用,始終保持嚴打的高壓態勢,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,大力加強治安防控體系建設,扎實做好維護社會穩定的各項工作,全面落實社會治安綜合治理各項措施,從而較好地保證了我鄉社會政治穩定和社會治安秩序的平穩。5月22日,鄉綜治中心召開了由治保調解主任和相關單位專職同志參加的全鄉社會治安形勢分析會議,全面分析了上半年社會治安總體形勢,為進一步維護社會穩定,保持社會治安秩序的基本平穩提供了科學決策。現將我鄉2024年上半年社會治安形勢分析報告如下:
一、全鄉社會治安基本狀況
(一)全鄉社會政治穩定
上半年,全鄉信訪形勢總體較好,群眾集體上訪反映的絕大部分問題都已經解決到位,突發事件也都得到妥善處理,全鄉無到市、省、赴京上訪,來鄉上訪26起,同比下降38%,無集體上訪。全鄉共排查出重點矛盾糾紛和信訪隱患2起。主要是山場權屬糾紛。總體來看,上半年全鄉信訪形勢與去年同期相比有較大好轉,社會政治基本平穩,但山場權屬和工業項目區的征地補償、拆遷、拆違等方面的問題仍有可能引發新的不穩定因素。
(二)治安狀況總體平穩
上半年,我鄉綜治部門堅持嚴打不放松,根據上級安排,積極開展了各類專項整治活動,確保全鄉的社會治安穩定狀況,沒有發生重大惡性治安災害事故。元旦、春節期間全鄉社會治安情況基本平穩。上半年,我鄉現行刑事案件發案總量下降,破獲現行刑事案件總量下降;治安案件發現、受理數和查處數明顯上升;交通事故發生數明顯下降。
二、社會治安狀況
(一)治安案件查處受理情況
1—6月份我鄉共查處治安案件17起,受理17起,結案11起,結案率為64.7%,較去年有所下降。
(二)刑事案件查處情況
2024年上半年全鄉共發生刑事案件30起,破9起,破案率為30%,同比下降15%。;
(三)其他情況
成功調處了轄區因山林、土地和鄰里之間等矛盾引發的民間糾紛663起,其中治安案件調處(有書面協議)11起,基層治保會調處428起,駐村辦調處26起,接處警中簡易調處、口頭調處138起,參與農村道路交通安全管理中調處輕微交通事故71起,調處率為99.2%,無一件民轉刑案件的發生。
三、影響社會治安的主要問題和原因
(一)近年,隨著社會經濟的發展貧富差距增大,招商引資部分項目的引進,外來人員增多,各類矛盾加劇,社會治安形勢愈加復雜,在打擊犯罪、保護人民、讓人民群眾滿意方面與公眾的期望值仍存在差距。 (二)盜竊案件頻發的原因是部分群眾、企事業單位的防盜意識不強,防盜措施不力,不能開展正常打更巡邏放哨和值班工作。 (三)侵犯他人人身權利、財產權利案件高發。上半年,故意毆打他人占治安案件的80%。究其原因是部分群眾法制觀念比較淡薄,不懂得用法律的武器保護自己,往往采取非常規手段維護自己的權利,結果導致觸犯法律法規現象的發生,另外《治安處罰法》實施后,毆打他人案件的受案標準降低,原來作為民事糾紛調解的行為現在納入案件查處,同時也是狠抓立案統計工作的后果。 四、下一步工作的對策和建議 目前,全鄉社會治安形勢總體較好,但影響社會穩定的因素也仍然存在,有些問題還相當突出,必須引起高度重視,并積極采取有效措施,有針對性的解決。 (一)加大嚴打整治力度,鞏固和擴大嚴打整治成果。堅持嚴打方針不動搖,深入開展“打黑除惡”專項斗爭,一方面廣泛開展摸排,有的放矢地打擊各類涉黑涉惡案件,一方面緊抓目前正在偵辦的案件,集中力量,適時出擊,力求一網打盡;堅持“命案必破”,努力實現“兩降一升”目標;加大打擊力度,定期摸排治安混亂地區,經常分析本地區不同時期治安形勢,找準發案特點和規律,制定對策,適時開展集中整治和專項行動,有效壓降發案,提高刑事、治安案件的偵破和查處率。 (二)加大防范力度,實行綜合治理。在治安案件的防范、打擊方面,一是堅持巡邏工作機制的前提下,在不斷拓寬和延伸防控觸角的同時,針對實際情況,采取多種方式,擴大巡邏防控效果;二是針對案件多發的村寨、公共場所,要及時與當地負責人協商加大技防和人防力量,提高防范力度,從而減少治安案件的發案率。 (三)積極開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步健全矛盾糾紛排查調處工作機制,按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來,將工作重心放在最基層,抓早抓小抓苗頭。大力加強人民調解組織建設,充分發揮調解組織的作用,努力推動新時期人民調解工作的改革與發展。達到防止和減少因處置不當而激化矛盾。
(四)注重針對性和實效性,開展好法制宣傳教育工作。積極開展豐富多彩、形式多樣的普法活動,認真落實普法責任制,按普法規劃的要求,認真組織普法依法治理工作,有針對性地組織對領導干部、司法和行政執法人員、青少年以及企業管理人員的法制宣傳教育工作,不斷提高他們的法律意識和知法懂法用法的能力。
第10篇 鄉鎮社會辦的述職述廉報告950字
一年以來民政所全體同志在鎮黨委的正確領導下,一絲不茍的對待上級部門交派的各項任務,圓滿的完成了全年的各項工作。
一、嚴格按照要求、準時將各種補助款發放到位。
1、全鎮共有低保對象148戶,389人,季保障金25200元。
2、社會救濟對象16人,季度款390元。
3、優撫18人,季撫恤金2415元。
4、烈軍屬7人,季撫恤金1125元。
5、傷殘軍人1名,半年補助款258元。
6、精減人員2名,半年補助款453元。
全年共計發放各種補助款117942元。
二、免費為低保戶、優撫戶、五保戶加入農村合作醫療保險。
為了讓農村弱勢群體能夠看得起病,吃得起藥,我們按照上級文件要求為全鎮409名服務對象免費加入農村合作醫療保險,共計投入資金4090元,使他們在危機時刻感到黨和政府無微不至的關懷。
三、危房改造工作。
為了確保弱勢群體的生命,財產不受侵害對全鎮29個村街的貧困戶、優撫戶進行走訪,共發現7戶貧困家庭和1戶優撫戶對象還住在危房中,并在雨季來臨之前對7戶的危房進行了修繕。、其中一戶因無法修繕為其新建了四間新房,共計投入資金76865元,其中上級民政部門撥款33000元,其余部分全部自籌。年終,周莊八旬老人周介民親手捧著感謝信到我鎮含淚感謝,他說:“沒有黨和政府的關心、照顧,我一個八十多歲的老頭不可能這么安心的住在自己的房子中,你們真是我的救命星,是你們把黨和政府的溫暖送到我的家中,幫我從困境中擺脫出來”。
四、冬季前將四名五保戶老人送入敬老院,讓他們在那里安度晚年,真正達到了老有所養,老有所依,老有所樂。到現在我鎮已有20名孤寡老人入住敬老院,已基本達到應保必保。
五、結成幫扶對子,形成人對戶的幫扶模式,在鎮黨委、政府的決定下,每名副科級以上工作人員幫扶一戶貧困家庭,在生產、生活、就學等方面對其進行幫助,使之盡快的從根本上脫離貧困。
六、配合相關領導解決了兩個村的村委會班子不健全問題。
七、利用一個月時間對鎮直的參戰、涉核人員進行統計、摸排、填表、上報,初步統計我鎮共有40名參戰人員和1名涉核人員。
八、利用一周時間對鎮直孤殘兒童進行統計上報。
九、在鎮主要領導的帶領下,對5戶少數民族貧困戶進行了幫扶,充分體現了黨的溫暖和對少數民族的關心重視。
總之,在20年的一年里,民政所全體同志始終以鎮黨委政府為核心,時刻聽從領導安排,認真圓滿的完成了全年的工作。
第11篇 2024年鄉鎮社會主義新農村建設調研報告6550字
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求,我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
__鎮為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農業村,一個蔬菜村,76個自然屯,農業人口8853戶3.47萬人,農村勞動力1.5萬人。全鎮總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業農村經濟實現較快發展。__年全鎮gdp總量9.5億元,增長7%,其中農業總產值實現2.02億元,增長11%。全鎮糧豆薯總產5.3萬噸,糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現1.02億元,比上年增長18%。__年向縣內外輸出勞動力9120人(次),創收3200萬元,農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長,__年城鎮居民人均可支配收入達到4500元,比上年增長5%;農民人均收入達3646元,比上年增長13%。實行村財鎮管,嚴格履行財務審批手續,農村經濟管理水平加強,__年化解債務180萬元,沒有發生新的債務,農民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里,實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農民自編自演開展文體活動,縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動,豐富了群眾的業余文化生活。
(三)科技教育加快發展,農民素質不斷提高
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前,全鎮共有1所中學、18所小學,有3處晉升為省級標準學校,4處小學達到市級標準學校,12處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達1萬人次以上,培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。__年在全鎮7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》,在指導全鎮村務公開活動中,實行“五統一”(統一內容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與'社會主義新農村'的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農業生產力水平低下
我鎮的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。與此同時,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,合同不規范,訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小,功能單一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全,內部管理不規范,政府協調成立的多,農民自發組建的少,多數會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業稅后,我鎮農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。__年農村勞動力中,小學及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會事業建設滯后
我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮沒有穩定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養老保險和醫療保險制度尚未開展,農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展,也致使了無人關心集體事業的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、發展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步地加以推進。”就__鎮實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。
農業產業化:加快農業結構調整,鼓勵發展適度規模化經營,重點發展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業,引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業上拓展農民增收空間,增加農民收入。
農民知識化:大力發展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業技能培訓,開發和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鎮文明化:積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善鎮村環境;編修村鎮規劃,推進現代化村鎮建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛生狀況;改變傳統觀念,提高農民發展循環經濟和生態保護的意識,樹立良好的文明鄉風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化:全面推行新型農村醫療保險,積極推進農村養老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度,保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉統籌,促進和諧發展
統籌城鄉經濟社會發展是黨的__大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,取消對農民進城就業的各種限制,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制
實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業,延伸產業鏈,提高農業經濟效益。加快發(本文權屬所有,更多文章請登陸www.660avs.com查看)展農村專業合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目,制定優惠政策,營造寬松的發展環境,招商引資興辦農副產品加工業,加快發展農產品精深加工業,提高農業附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業和生活環境。
(四)抓新農村建設規劃,加快推進新村鎮建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃,對全鎮來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發展”原則進行規劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式,力求形式多樣,既可生態莊園式,也可農村社區式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現村屯城鎮化建設目標。
(五)繼承與發揚并重,促進鄉風文明建設
鄉風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方法,建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金,引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進(本文權屬所有,更多文章請登陸www.660avs.com查看)文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統,提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
六、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展
加快推進農村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫療體系,鞏固完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果。
第12篇 關于鄉鎮維護農村社會穩定工作調查報告4650字
一、當前造成農村社會不穩定的因素的主要方面
1、土地問題
在當前的市場經濟條件下,土地問題作為影響農村社會穩定的因素有了新的表現形式,這就是征地補償。隨著道路建設的發展和工業開發、小城鎮建設的推進,建設性項目征地范圍逐漸擴大,但由于不同期項目的補償政策不統一,就容易引起農民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農民的切身利益,農民在這個問題上是空前團結的,在形式上往往表現為集體上訪或越級上訪,如果處理不妥,將可能會激化為群體性事件。從我鎮信訪形勢來看,反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發言權,因為群眾認為他們是政府代表,替政府講話,因此對他們不信任,有發言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時,一定要千萬謹慎。
2、農村村務公開問題
農村村務公開、財務公開是農民實行民主管理民主監督的一項重要舉措,大多數農民對于這項關系自身利益的事情相當關心。但是,在有些村組,村干部卻對這項工作并不熱心,所以造成村務尤其是財務的公開不規范、不徹底,甚至是流于形式,引發群眾上訪造成農村社會不穩定。
3、農民法制意識問題
雖然法制建設在農村逐步加強,但受觀念影響,部分農民還不習慣用法來解決爭端,而依靠單純的私力解決,明明違了法,還不知道自己錯在哪里。
4、農村干部的工作問題
一方面有些鎮村干部工作作風飄浮,群眾觀念淡薄,工作方法簡單,激化了矛盾,造成了干群關系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虛作假,要么侵犯農民的利益,把干部直接推向農民的對立面。
5、農村精神文明建設問題
隨著經濟的發展,加上農村文化的相對缺乏,賭博迷信、_____嫖娼等違法犯罪活動在一些農村地區發展蔓延,已成為誘發多種犯罪的社會毒瘤。
6、勞資矛盾問題
我鎮屬于工業經濟發展鎮,基本上每家農戶都有人在企業工作,農民與企業主之間因工作、報酬引發的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業的門檻較底,開關廠比較多,勞動法律制度執行不徹底,企業職工(農民)的權益不能有效保障,導致了群眾性事件的加劇。
7、外來人員管理問題
近幾年,我鎮的外來人口逐漸增多,由于制度和力量的缺乏,我們明顯感覺到社會穩定工作的壓力,主要包括流氓惡勢力、衛生防疫和計劃生育等。
二、引發上述問題的主要原因
1、經濟上的因素
經濟的發展,拉大了貧富差距,加上外來人員大多從經濟欠發達地區而來,巨大的差異特別是暴富的榜樣激發了人們對財富的欲望,與此同時,人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險,通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加,引民不穩定因素。
2、政治上的因素
小平同志曾經指出:如果沒有小民主,那就一定要來大民主。群眾有氣就要出,我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方,有說話的地方,有申訴的地方。總之,要讓群眾能經常表達自己的意見,使他們有意見就能提,有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了,問題盡可能解決了,怎么還會有在民主呢?而從目前來看,鎮村干部下組入戶少了,針對農民的會議也開得少了,與農民面對面的溝通少了,群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了,農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降,不尋求正規渠道、手段解決問題,造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長。
3、文化上的因素
經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突,對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態,農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度,舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力,而隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農民的價值觀念和意識形態結構將會不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現,致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離,使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移,農村各類關系的調節由道德杠桿為主逐步演變為利益杠桿為主,利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益,產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解,就可能激化,導致經濟、民事糾紛上升,不穩定因素增多。
4、組織上的因素
當前,我國正處于一個由傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展時期。政治、經濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會結構,各結構要素之間恒定的關系不復存在,分化與整合之間難免會出現失衡與失調現象,從而導致農村社會穩定難以持續維持,大量非穩定因素產生。進入社會轉型期之后,組織結構也由一元向多元化方向發展,并形成了大量新型的經濟組織和民間組織,其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。實際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態,作為國家基層政權的鄉(鎮)政府組織,及農村自治組織的村,在農村政治結構中仍未健全和完善,特別農村自治還在試驗階段,不能有效地整合農村新興的各種社會力量,就無法相應提供足夠的參與管道,致使沖突和摩擦不可避免,極易誘發社會不穩定因素,影響農村的穩定。
5、制度上的因素
村級組織對社會穩定工作重要性缺乏認識,治保會、調解會力量不足、戰斗力不強,護村隊、護廠隊作用沒有發揮,各項工作措施沒有落到實處,導致基層社會治安綜合治理水平得不到提高。
基層安全措施不能落到實處,重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后,就不注意加強經常性工作,出現號召多,過硬措施少,指導、推動、督促、檢查的力度更加不夠,造成責任不落實、工作沒人抓,引發安全責任事件。
三、發揮基層黨委在維護農村社會穩定的主要措施
1、完善農村基層組織建設
實踐證明,一個強有力的基層黨組織,對農村社會穩定起到至關重要的作用。要繼續發揚黨內民主,擴大群眾參與,深入實踐和推進村黨組織班子的直選 工作,夯實黨組織的群眾基礎,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要建立健全村治保會、村調委會等基層綜治機構建設,選好配強治保會主任、調委會主任,充實人員力量,加強業務培訓,提高綜治工作水平,充分利用他們的地緣、人緣優勢,發揮他們在維護基層農村穩定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊,充分挖掘民力資源,利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性,組織志愿者隊伍,結合各地實際,開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發揮派出所、社區保安隊,作為治安巡防的主力軍作用,做好本轄區范圍內的治安防范工作。同時完善健全農村群防群治網絡。
2、加強農村精神文明建設
通過農村勞動力素質培訓工程和學習型家庭、學習型社會創建活動不斷提高農民整體素質。深入開展文明示范戶、衛生示范戶評選廣泛開展農村群眾性文化活動,推進村級文化活動中心建設,用先進的社會主義精神文明占領農村,推動農村社會各項事業健康發展。加強學校教育,注意對青少年的教育保護,預防違法犯罪。
切實保障人民的民主權利。在民主和法治的社會里,權利的行使與義務的履行一樣,都有利于社會發展和穩定。人民群眾的權利得到切實保障,社會穩定也就有了保障。而恰恰是當人民的民主權利沒有保障時,社會會陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革,切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。完善村級組織內部的監督制約機制,提高決策水平,深入實施村務公開工作,提高村務的透明度,保障村民的自治權利和民主權利。
3、加強農村法制宣傳
要以開展民主法制村建設為契機,針對農村和農民的特點,以普法為先導,開展多層次、多形式的普法教育活動,在普法的內容、形式、組織領導等方面都要有所創新。首先在普法的內容上,應著眼于提高廣大農民的民主意識和法制觀念,圍繞農業、農村中心工作,開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育:一是民主政治類的法律知識,二是維護穩定類的法律知識,三是民事經濟類的法律知識,四是基本國策類的法律知識,五是農業生產類的法律知識。通過這些與農村工作、農民生活密切相關的法律法規的宣傳教育,大大提高農村群眾的法律知識水平,增強農村群眾的法制意識和觀念。其次,在普法的形式上,對村干部和普通村民應分別采取不同的方式進行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學習培訓的方法進行,對普通村民則可由村干部帶動學法,向村民宣講法律知識,并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發法制宣傳資料,舉行文藝演出等多種方式,開展經常性、形象化的法制宣傳教育,寓教于樂,使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后,在農村普法的組織領導方面,農村基層組織應落實相關的普法教育保障措施,如建立村干部定期學法制度、普法考試制度,落實一個固定的普法教育場所,建立一個固定的法制宣傳欄,每年要有一定的普法經費等,從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規民約的建立完善,從源頭上加強對不穩定因素的控制。
4、加大對農村弱勢群體的救助力度
全面實施農村最低生活保障制度,做到應保盡保。深入實施城鄉居民合作醫療,緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧,提高農村居民健康水平,促進農村經濟發展。努力提高職工養老保險覆蓋面,解決群眾后顧之憂。推進鎮慈善分會和愛心助學基金建設,擴大受益面。
5、深化平安創建工作
推進平安村(居)創建工作,鞏固創建成效,在創造特色、探索經驗上下功夫,努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗,營造農民安居樂業的社會治安環境。創建過程中要切實加強以村黨組織____基層組織配套建設,充分發揮村(居)委會、調委會、治保會等組織的作用,加強對黨員群眾的教育管理,真正做到看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事。
加強司法所建設,強化為農服務的法律援助職能,做好重點人群管理,主要包括做好歸正人員、涉毒人員的安置幫教工作,落實防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設,做到底子清、臺帳齊、責任明。
開展專項整治行動,嚴厲打擊農村惡勢力,堅持從重從快的的嚴打方針,對農村各種黑惡勢力團伙及其成員,進行全面及時的打擊,徹底摧毀農村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平,特別是要加大科技投入,推廣技防促防范,通過安裝電子監控裝置等高科技手段,對要害部位和要害部門實行全天候監控,提高專業防范水平。
6、預防和化解各類矛盾糾紛
要完善預警機制,建立健全公共性、突發性、群體性事件的處置預案,建立健全不穩定因素排摸機制,并使之規范化、制度化,同時堅持集中排查和經常性排查相結合,及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯動中心建設,完善調處網絡,發揮綜合優勢,盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。探索建立農村社會穩定評估預警體系。
創新解決矛盾的體制改革技術手段,探索建立糾紛雙方自主談判協商制度,由鄉鎮或村為糾紛雙方提供一個平臺,鼓勵農民通過平等協商的辦法解決問題,并使之形成制度(章程)。探索從法律服務市場尋求解決辦法,即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標,由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。
總之,維護農村社會穩定工作,既是保一方平安、構建和諧社會的需要,更是對我們基層黨委執政和工作能力的的檢驗,我們一定要發揮先鋒模范作用,切實做好維護農村穩定各項工作,建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

