總經(jīng)理在煤炭集團(tuán)公司2026年工作會(huì)議上的報(bào)告

報(bào)告屬性

報(bào)告正文

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)公司____年工作，深刻分析面臨的形勢(shì)，科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路，研究部署____年任務(wù)，動(dòng)員全體干部員工，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，攻堅(jiān)克難，全力打好扭虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)公司又好又快發(fā)展，

建設(shè)具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)而努力奮斗。

下面，我代表公司黨組和經(jīng)營(yíng)班子，向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、關(guān)于公司____年工作

____年是很不尋常、很不平凡的一年。面對(duì)自然災(zāi)害嚴(yán)重、煤價(jià)大幅攀升、金融危機(jī)沖擊等諸多難以預(yù)料、前所未有的重大挑戰(zhàn)，公司上下在前后兩屆班子的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)公司年度、年中工作會(huì)議精神，同心同德，迎難而上，全面推進(jìn)了各項(xiàng)工作。

1、抗擊自然災(zāi)害作出突出貢獻(xiàn)

在國(guó)家遭受?chē)?yán)重冰雪和特大地震災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和國(guó)資委工作部署，在經(jīng)營(yíng)十分困難的情況下，不惜一切代價(jià)保人身、保設(shè)備、保發(fā)電，積極投身地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，奮起開(kāi)展抗災(zāi)自救，迅速恢復(fù)安全生產(chǎn)，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，為戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害作出了突出貢獻(xiàn)。按照公司統(tǒng)一部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快速反應(yīng)、靠前指揮、精心組織，受災(zāi)企業(yè)的干部員工臨危不懼、奮不顧身、全力應(yīng)對(duì)，貴州、湖南、四川等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)，在危難之際發(fā)揮了重要電源支撐作用，弘揚(yáng)了“顧全大局、高度負(fù)責(zé)、拼搏奉獻(xiàn)、勇挑重?fù)?dān)”的抗災(zāi)保電精神，受到了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和災(zāi)區(qū)黨委政府、社會(huì)各界的廣泛贊揚(yáng)。公司上下踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)捐款0多萬(wàn)元，交納特殊黨費(fèi)多萬(wàn)元，以實(shí)際行動(dòng)支援了全國(guó)抗災(zāi)工作。集團(tuán)公司和華電國(guó)際榮獲____年度中華慈善獎(jiǎng)，寶珠寺電廠榮獲全國(guó)抗震救災(zāi)英雄集體稱(chēng)號(hào)。

2、安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)局面

3、科學(xué)發(fā)展邁出新的步伐

堅(jiān)定踐行科學(xué)發(fā)展觀，為公司增添發(fā)展生機(jī)和活力。公司黨組及時(shí)提出了“四個(gè)更加重視”、樹(shù)立“四種理念”、處理好“四種關(guān)系”的新思路；提出了既注意合理的發(fā)展規(guī)模，更把著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在質(zhì)量效益上的價(jià)值思維新理念；提出了從單一發(fā)電集團(tuán)向綜合能源集團(tuán)轉(zhuǎn)變的集團(tuán)新定位。同時(shí)還制訂了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資產(chǎn)布局、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)的“一調(diào)整、兩優(yōu)化”指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)了沿海發(fā)展規(guī)劃大綱，在資源豐富和市場(chǎng)條件好的地區(qū)規(guī)劃打造一批大型產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持有保有壓，對(duì)電源項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，加快推進(jìn)發(fā)展質(zhì)量高、效益前景好的項(xiàng)目，從嚴(yán)從緊控制競(jìng)爭(zhēng)力、盈利能力不強(qiáng)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不上回報(bào)率過(guò)低的項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)公司步入科學(xué)發(fā)展軌道進(jìn)行了有益嘗試，取得了積極成效。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大了在煤炭富集區(qū)域開(kāi)發(fā)力度，年產(chǎn)1000萬(wàn)噸的不連溝煤礦開(kāi)工建設(shè)。陜西榆橫項(xiàng)目取得重要進(jìn)展，簽訂了曹妃甸、呼倫貝爾等一批重要戰(zhàn)略項(xiàng)目合作協(xié)議。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸，投產(chǎn)年吞吐能力達(dá)1萬(wàn)噸的福建可門(mén)儲(chǔ)運(yùn)中心#

10、#11碼頭。印尼阿薩漢、南蘇等海外項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。加大電源項(xiàng)目前期工作力度，全球首臺(tái)百萬(wàn)千瓦空冷超超臨界機(jī)組靈武二期獲得核準(zhǔn)，公司大比例參股的福清核電開(kāi)工建設(shè)，瀘定和烏江、金沙江中游重點(diǎn)水電項(xiàng)目積極推進(jìn)，怒江開(kāi)發(fā)權(quán)得到鞏固，金沙江上游開(kāi)發(fā)前期規(guī)劃正在穩(wěn)步開(kāi)展。加強(qiáng)工程管理，蕪湖、蒲城等企業(yè)8臺(tái)60萬(wàn)千瓦級(jí)火電機(jī)組投入運(yùn)行，公司60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組增至34臺(tái)，黔源光照百萬(wàn)千瓦級(jí)水電站實(shí)現(xiàn)“一年四投”，庫(kù)倫、萊州風(fēng)電和宿州生物質(zhì)能等一批新能源項(xiàng)目順利投產(chǎn)。鄒縣四期、濰坊二期、洪家渡電站工程榮獲魯班獎(jiǎng)，靈武一期、周寧水電站榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)。

4、對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展

項(xiàng)目前期、工程建設(shè)和發(fā)電運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)措施、管理制度和運(yùn)營(yíng)方式的改進(jìn)提升，促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的進(jìn)一步優(yōu)化，綜合供電煤耗同比下降 6.2克 /千瓦時(shí)，綜合廠用電率同比下降0.09個(gè)百分點(diǎn)，單位容量材料費(fèi)和修理費(fèi)同比分別下降6％和8％。公司對(duì)標(biāo)管理的經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)資委充分肯定。

5、經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提升

在融資環(huán)境十分嚴(yán)峻的情況下，不斷拓寬融資渠道，積極運(yùn)用短期融資券、信托貸款、保險(xiǎn)資金等形式多渠道籌措資金，成功發(fā)行兩期中期票據(jù)共募集資金40億元。加強(qiáng)資金預(yù)算和集中管理，資金運(yùn)作平臺(tái)的功能和效率得到進(jìn)一步提升，做好公司資金平衡，有效地保障了資金銜接和重要發(fā)展項(xiàng)目資金需求。高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，制訂資金應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展“一改三查”活動(dòng)，集中清理經(jīng)濟(jì)合同，切實(shí)維護(hù)了公司信用安全。完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，集中開(kāi)展管理制度、燃油專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易、關(guān)停小機(jī)組資產(chǎn)處置效能監(jiān)察等工作，配合國(guó)務(wù)院派駐公司監(jiān)事會(huì)和國(guó)家審計(jì)署做好了各類(lèi)監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)法制建設(shè)，制訂法制建設(shè)三年規(guī)劃，召開(kāi)公司系統(tǒng)首次法制工作會(huì)議，加大合同審查和法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作力度，開(kāi)展“六個(gè)一”系列普法活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。

6、節(jié)能減排和科技工作取得新的進(jìn)展

7、深化內(nèi)部改革取得初步成效

適應(yīng)內(nèi)外部形勢(shì)的變化，深入推進(jìn)內(nèi)部改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)公司發(fā)展活力。創(chuàng)新燃料管理體制，建立起三級(jí)燃料管控體系，進(jìn)一步明確了各級(jí)燃料管理責(zé)任，優(yōu)化了管理流程，形成了確保電煤供應(yīng)的整體合力。調(diào)整集團(tuán)區(qū)域管控模式，進(jìn)一步明晰了管理界面，理順了管理關(guān)系。深化企業(yè)內(nèi)部改制工作，解決了襄樊、喀什“一廠兩制”問(wèn)題。積極推進(jìn)檢修和運(yùn)營(yíng)體制改革，完成了貴州區(qū)域水電、火電檢修業(yè)務(wù)的整合，清理和規(guī)范了區(qū)域公司、新建電廠興辦的輔業(yè)。加強(qiáng)資本運(yùn)作，華電國(guó)際受讓杭州半山等四家電廠股權(quán)，成功收購(gòu)河北華瑞公司100%股權(quán)，華電能源完成對(duì)_____熱電公司的增資擴(kuò)股工作，黔源電力實(shí)現(xiàn)對(duì)北盤(pán)江公司絕對(duì)控股，國(guó)電南自通過(guò)收購(gòu)南自機(jī)電等13家公司股權(quán)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)一體化整合，四家上市公司整體實(shí)力和控制力進(jìn)一步增強(qiáng)。華鑫國(guó)際信托公司獲得銀監(jiān)會(huì)籌建批復(fù)并完成工商注冊(cè)。

8、黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)公司上下應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，召開(kāi)公司系統(tǒng)紀(jì)念建黨87周年視頻會(huì)議，開(kāi)展了“共產(chǎn)黨員和中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的義務(wù)和責(zé)任”專(zhuān)題組織生活。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全完善分支機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置，各級(jí)黨組織和黨員的“四個(gè)作用”得到有效發(fā)揮，受到了中組部、國(guó)資委調(diào)研組的充分肯定。組織4家基層單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，積累了活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。加強(qiáng)反腐__建設(shè)，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，制訂構(gòu)建懲防體系五年規(guī)劃《實(shí)施辦法》，開(kāi)展貫徹落實(shí)廉潔自律“七項(xiàng)要求”活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)。

加強(qiáng)企業(yè)文化、思想政治工作和精神文明建設(shè)，深入宣貫《華電憲章》，舉辦企業(yè)文化高峰論壇，承辦全國(guó)企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，培育了以“誠(chéng)信、求真、和諧、創(chuàng)新”為核心精神的價(jià)值觀體系。認(rèn)真落實(shí)職工思想動(dòng)態(tài)分析制度和穩(wěn)定工作責(zé)任制，全面部署奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作，加強(qiáng)信訪工作，完善應(yīng)急機(jī)制，保證了職工思想和隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)公關(guān)宣傳，發(fā)布了首份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。加強(qiáng)工會(huì)和共青團(tuán)工作。公司總部通過(guò)了全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、首都文明單位的考評(píng)。

在前所未有的困難和挑戰(zhàn)面前，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了顯著成績(jī)。這是___、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家有關(guān)部門(mén)、各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是公司全體干部員工拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。難能可貴的是，在經(jīng)營(yíng)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下、出現(xiàn)大幅虧損的情況下，公司上下內(nèi)強(qiáng)管理，外創(chuàng)環(huán)境，全力應(yīng)對(duì)，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，保持了安全穩(wěn)定的良好局面；在結(jié)構(gòu)布局矛盾突出、發(fā)展舉步維艱的情況下，公司上下樹(shù)立價(jià)值思維理念，開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，優(yōu)化發(fā)展，保持了積極有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)；在自然災(zāi)害頻發(fā)、各種不利因素錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，公司干部員工不畏困難，同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。這些成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng)值得我們倍加珍惜，大力發(fā)揚(yáng)。剛才，大會(huì)隆重表彰了各類(lèi)先進(jìn)單位和個(gè)人，他們是公司系統(tǒng)拼搏奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的榜樣。在此，我代表公司黨組和經(jīng)營(yíng)班子向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向公司全體干部員工及家屬表示親切的慰問(wèn)！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，公司還存在一些問(wèn)題和不足：一是虧損較為嚴(yán)重，資產(chǎn)負(fù)債率較高，部分企業(yè)已出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力減弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，火電比重偏大、煤炭資源開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后、市場(chǎng)條件優(yōu)越地區(qū)份額偏少的結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出。三是管理水平亟需提升，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與行業(yè)先進(jìn)相比還存在較大差距，公司管控體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，部分單位管理基礎(chǔ)較為薄弱。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、關(guān)于公司面臨的主要形勢(shì)

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生急劇而深刻的變化。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，目前，這場(chǎng)金融危機(jī)不僅本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深。受金融危機(jī)快速蔓延影響，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。盡管如此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。___、國(guó)務(wù)院把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為8%左右，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的調(diào)控措施。我國(guó)仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。總的判斷，在當(dāng)今全球一體化的背景下，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然存在許多不確定因素。今年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。對(duì)于發(fā)電行業(yè)和公司自身來(lái)說(shuō)，同樣是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從面臨的挑戰(zhàn)看：一是電力市場(chǎng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。____年下半年以來(lái)，受金融危機(jī)影響，社會(huì)用電需求大幅下降，電量增速急劇下滑；與此同時(shí)，發(fā)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年全國(guó)新增裝機(jī)約0萬(wàn)千瓦，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)年底將達(dá)到8.6億千瓦。在需求下降、裝機(jī)增長(zhǎng)的交叉影響下，今年電力總體將會(huì)出現(xiàn)供大于求、產(chǎn)能過(guò)剩的局面，設(shè)備利用小時(shí)將繼續(xù)下滑，發(fā)電側(cè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，發(fā)電量成為關(guān)乎公司經(jīng)濟(jì)效益的首要問(wèn)題。在電力供應(yīng)寬松的形勢(shì)下，國(guó)家將進(jìn)一步加大節(jié)能調(diào)度力度，對(duì)節(jié)能減排要求更加嚴(yán)格，公司系統(tǒng)老小機(jī)組較多的區(qū)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。部分地區(qū)為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)，并相應(yīng)降低上網(wǎng)電價(jià)，保持合理電價(jià)水平的壓力加大。二是資金矛盾更加突出。為滿(mǎn)足發(fā)展需求，公司需要投入大量資金用于開(kāi)發(fā)建設(shè)，資金矛盾將更加突出。銀行對(duì)虧損企業(yè)的資信審查日趨嚴(yán)格，將惜貸慎貸，外部融資仍面臨較大壓力。三是火電發(fā)展難度加大。國(guó)家電力產(chǎn)業(yè)投資的方向和重點(diǎn)在風(fēng)電、水電、核電等領(lǐng)域，火電項(xiàng)目的發(fā)展將進(jìn)一步受到限制，在此前提下，上大壓小和熱電聯(lián)供之外的火電項(xiàng)目核準(zhǔn)將更加嚴(yán)格，發(fā)展門(mén)檻越來(lái)越高，難度越來(lái)越大。

從面臨的機(jī)遇看：一是電力發(fā)展前景依然廣闊。在我國(guó)進(jìn)入以重化工為特征的工業(yè)化階段，盡管周期性波動(dòng)會(huì)出現(xiàn)某些需求減弱現(xiàn)象，但是對(duì)電力持續(xù)而旺盛的需求趨勢(shì)不會(huì)輕易改變。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也必然帶動(dòng)電力項(xiàng)目投資建設(shè)。這為公司保持較長(zhǎng)時(shí)期快速發(fā)展提供了廣闊空間。二是成本壓力有所緩解。當(dāng)前，煤炭供應(yīng)緊張局面已趨于緩和，市場(chǎng)煤價(jià)出現(xiàn)較大幅度回落。從近期看，受金融危機(jī)蔓延影響，國(guó)內(nèi)主要耗煤行業(yè)增速仍在放緩，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需效果顯現(xiàn)需要一定時(shí)間，煤炭需求短期內(nèi)難以明顯回升；同時(shí)，煤炭供給能力仍保持較快增長(zhǎng)，今年全國(guó)煤炭總產(chǎn)量將達(dá)到30億噸。預(yù)計(jì)煤炭市場(chǎng)供求將總體寬松，煤價(jià)整體將繼續(xù)呈下降走勢(shì)，這對(duì)緩解公司燃料成本壓力，改善經(jīng)營(yíng)狀況將產(chǎn)生積極影響。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，加大金融支持力度，從去年9月份以來(lái)已連續(xù)五次降息，這些都將進(jìn)一步降低公司稅負(fù)，緩解財(cái)務(wù)成本壓力。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來(lái)新的機(jī)遇。國(guó)家推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)煤炭基地、核電基地、風(fēng)電基地和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)，提高可再生能源價(jià)格，這給公司調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快煤炭、新能源、核電發(fā)展步伐帶來(lái)良好機(jī)遇。國(guó)家規(guī)劃通過(guò)超高壓、特高壓電網(wǎng)打通跨省區(qū)輸電通道，也給公司規(guī)劃建設(shè)大型煤電基地和水電基地提供了有利條件。四是市場(chǎng)并購(gòu)面臨有利時(shí)機(jī)。國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)融合和重組，培育大型能源企業(yè)集團(tuán)。從市場(chǎng)上看，受金融危機(jī)影響，一些發(fā)電、煤炭等能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼；同時(shí)，國(guó)家規(guī)范電力職工持股行為，發(fā)電企業(yè)可以?xún)?yōu)先回購(gòu)職工持股發(fā)電資產(chǎn)，這都給公司實(shí)施并購(gòu)，獲取戰(zhàn)略性資源創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，并購(gòu)將成為公司下一步發(fā)展的重要途徑之一。五是經(jīng)過(guò)六年來(lái)的改革發(fā)展，公司資產(chǎn)質(zhì)量大幅提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。近年來(lái)公司新投大機(jī)組在運(yùn)行趨于穩(wěn)定后開(kāi)始發(fā)揮效益。尤其是公司系統(tǒng)干部員工始終保持著一種不甘落后、團(tuán)結(jié)向上、甘于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，改變?nèi)A電現(xiàn)狀、推動(dòng)公司發(fā)展的信心很足、熱情很高，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的能力不斷增強(qiáng)。

綜合以上分析，形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。面對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗(yàn)，要注意把握以下幾點(diǎn)：第一，要增強(qiáng)憂患意識(shí)。當(dāng)前宏觀影響和市場(chǎng)挑戰(zhàn)疊加，外部沖擊和內(nèi)在制約交織，并且充滿(mǎn)著諸多不確定性因素，潛在的風(fēng)險(xiǎn)很多，隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些新問(wèn)題、新矛盾，使公司面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜和嚴(yán)峻。公司上下必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立憂患意識(shí)，時(shí)刻保持警惕性，增強(qiáng)危機(jī)感，做好充分準(zhǔn)備，切實(shí)把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，贏得未來(lái)。第二，要堅(jiān)定必勝信心。有信心就有勇氣，就有戰(zhàn)勝困難的力量。國(guó)家內(nèi)需潛力很大，電力發(fā)展具有廣闊空間；公司平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，具備了戰(zhàn)勝困難的基礎(chǔ)和條件，這些都是我們?cè)鰪?qiáng)信心的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)定信心，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，積極應(yīng)對(duì)，就一定能夠克服困難，度過(guò)難關(guān)。第三，要全力轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)，在于把握。我們一定要用辯證的觀點(diǎn)，正確看待“危”與“機(jī)”，善于在“危”中求“機(jī)”，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。雖然用電需求下降，但為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)騰出了時(shí)間和空間；雖然經(jīng)濟(jì)十分困難，但也為我們發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施并購(gòu)重組帶來(lái)機(jī)遇。我們要注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，科學(xué)調(diào)整策略，用好用足政策，在戰(zhàn)略機(jī)遇期中加快推動(dòng)公司又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路

根據(jù)公司內(nèi)外部形勢(shì)變化和對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)律的把握，公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持煤電一體、路港配套、產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持建并結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，努力把公司建設(shè)成為以電為主具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)。

主要體現(xiàn)了以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

第一，明確了集團(tuán)定位。建設(shè)具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)，是公司基于當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊密結(jié)合公司實(shí)際而確立的愿景目標(biāo)。當(dāng)前，由于國(guó)家對(duì)電價(jià)繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃管控，而煤價(jià)完全市場(chǎng)化運(yùn)作，火電企業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期受到煤炭供應(yīng)緊張和煤價(jià)上漲的雙重制約。要破解這一難題，必須實(shí)現(xiàn)從單一發(fā)電集團(tuán)向綜合性能源集團(tuán)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，這是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)公司做強(qiáng)做大的必由之路。要力爭(zhēng)通過(guò)3到5年的優(yōu)化發(fā)展，把公司建設(shè)成為資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好、管理水平高，以電為主具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)。

第二，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)格局。按照價(jià)值思維和產(chǎn)業(yè)鏈的理念，推進(jìn)發(fā)電企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，形成煤電一體、路港配套、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展格局。煤電一體，就是在明確發(fā)電產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)電源項(xiàng)目，鞏固提高在全國(guó)電力市場(chǎng)份額的同時(shí)，增強(qiáng)煤炭和電力同為主業(yè)的意識(shí)，抓緊占有和開(kāi)發(fā)煤炭資源，大幅提高煤炭自給率，實(shí)現(xiàn)煤電優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。路港配套，就是根據(jù)公司主業(yè)發(fā)展需要，適度發(fā)展鐵路、港口、物流等配套產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)煤炭自我保障能力。產(chǎn)業(yè)集群，就是產(chǎn)業(yè)成群、集聚發(fā)展，是一種有利于加強(qiáng)企業(yè)間有效合作和資源共享，有利于產(chǎn)業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟(jì)拓展利用，有利于提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的布局方式。公司要避免攤子鋪得過(guò)大、布點(diǎn)比較分散的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，適當(dāng)收緊拳頭，形成集約優(yōu)勢(shì)，著力在資源、市場(chǎng)和區(qū)位條件都比較好的地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批電源、煤炭、制造、物流基地，努力形成規(guī)模集聚、資源集約、優(yōu)勢(shì)集中、效益集顯的產(chǎn)業(yè)集群。

第三，拓寬了發(fā)展路徑。隨著我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和調(diào)控力度的進(jìn)一步加大，企業(yè)之間爭(zhēng)奪資源、爭(zhēng)奪市場(chǎng)、爭(zhēng)奪發(fā)展空間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，能源項(xiàng)目特別是純火電項(xiàng)目的核準(zhǔn)難度越來(lái)越大。在這種情況下，公司要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以更加寬廣的視野和創(chuàng)新的思維，進(jìn)一步拓展發(fā)展的路徑和空間，走建并結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展之路。建并結(jié)合，就是在增量發(fā)展模式上，做到新建項(xiàng)目和并購(gòu)重組相結(jié)合，一方面抓住發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電源項(xiàng)目和上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；另一方面積極尋找機(jī)會(huì)，抓緊并購(gòu)部分優(yōu)良資產(chǎn)，壯大公司實(shí)力。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，就是在發(fā)展的過(guò)程中，注重優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，不斷提升公司資產(chǎn)質(zhì)量。持續(xù)發(fā)展，就是要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力增加后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，保證發(fā)展所需資金和人才，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持發(fā)展的穩(wěn)健性和持久性。

第四，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展保障。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，為公司發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力、重要支撐和良好環(huán)境，這是推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的客觀需要和有力保障。改革創(chuàng)新，就是適應(yīng)外部形勢(shì)的發(fā)展變化，把握行業(yè)內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，緊密結(jié)合公司實(shí)際，著力推動(dòng)公司體制、機(jī)制、制度、技術(shù)等方面的創(chuàng)新，不斷消除束縛科學(xué)發(fā)展的體制性障礙，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，就是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)練好自身“內(nèi)功”，使公司在改革創(chuàng)新中強(qiáng)化管理，在持續(xù)改進(jìn)中追求卓越，努力構(gòu)建制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

一、責(zé)權(quán)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效具有華電特色的企業(yè)管理模式，支撐和推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展；就是堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)實(shí)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍，為公司又好又快發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。外樹(shù)形象，就是要全面履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三大責(zé)任，進(jìn)一步樹(shù)立“誠(chéng)信、高效、合作、服務(wù)、環(huán)保”的企業(yè)形象，創(chuàng)造更加有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

根據(jù)公司發(fā)展思路，今后一個(gè)時(shí)期的公司目標(biāo)是，到____年，也就是再用五年的時(shí)間，使公司裝機(jī)規(guī)模超過(guò)1億千瓦，控參股煤炭形成產(chǎn)能超過(guò)1億噸，利潤(rùn)超過(guò)100億元，凈資產(chǎn)收益率超過(guò)8%。

公司發(fā)展思路和目標(biāo)，是公司前進(jìn)的旗幟，是發(fā)展進(jìn)步的綱領(lǐng)，承載著公司八萬(wàn)干部員工的使命與夢(mèng)想。各單位要在公司發(fā)展思路的指引下，完善各自發(fā)展規(guī)劃，保證公司目標(biāo)落到實(shí)處。要注意抓好戰(zhàn)略規(guī)劃與“十一五”、“十二五”規(guī)劃的銜接，繼往開(kāi)來(lái)，傳承創(chuàng)新，使公司向著以電為主具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)愿景目標(biāo)闊步前進(jìn)。

四、關(guān)于公司____年工作任務(wù)

____年是建國(guó)60周年，是國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是公司加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)扭虧增盈至關(guān)重要的一年。做好____年各項(xiàng)工作十分重要。

（一）總體要求和思路

____年公司工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，以公司發(fā)展思路為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞扭虧增盈和科學(xué)發(fā)展，樹(shù)立價(jià)值思維，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)管理創(chuàng)新，全力增產(chǎn)增收，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，挺直脊梁，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮中央企業(yè)頂梁柱作用，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

把握全年工作要求，要貫徹好“二二三四”的工作思路：

突出兩個(gè)目標(biāo)：一是全力實(shí)現(xiàn)扭虧增盈；二是全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)：一是圍繞抓扭虧、促發(fā)展，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；二是以對(duì)標(biāo)管理和創(chuàng)建星級(jí)企業(yè)為載體，開(kāi)展管理創(chuàng)新年活動(dòng)。

推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是干部員工的思想觀念進(jìn)一步向價(jià)值思維轉(zhuǎn)變，推動(dòng)公司做強(qiáng)做大；二是發(fā)展模式進(jìn)一步向以電為主的綜合性能源集團(tuán)轉(zhuǎn)變，確保發(fā)展又好又快；三是體制機(jī)制進(jìn)一步向符合科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)動(dòng)力活力。

抓住四個(gè)關(guān)鍵：一是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；二是促進(jìn)增收節(jié)支；三是推進(jìn)管理創(chuàng)新；四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。

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