加強和改進反腐倡廉宣傳教育的調研報告

報告屬性

報告正文

反腐__，宣傳教育是基礎，同時也是構建懲防體系的重要組成部分和基礎性工作，充分發(fā)揮反腐__宣傳教育的基礎性作用，對于提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，提高領導干部拒腐防變和抵御風險的能力，具有十分重要的作用。我們一定要適應反腐__新形勢、新任務的要求，進一步完善工作格局，充實教育內容，改進方式方法，增強教育的針對性和實效性，充分發(fā)揮宣傳教育的基礎性作用，積極引導廣大黨員干部堅定中國特色社會主義信念，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，切實做到為民、務實、清廉。

一、我市反腐__宣傳教育工作的基本情況

近年來，在市紀委和市委的領導下，我市反腐__宣傳教育工作以領導干部為重點，以為民、務實、清廉為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，以廉政文化建設為載體，圍繞中心，服務大局，不斷創(chuàng)新方式和載體，積極主動地開展了一系列活動，取得了一定的成效。

一是反腐__宣傳教育形式多樣。通過制作廉政桌卡，訂制《廉政日志》，編印廉政文化撲克，定期發(fā)送廉政短信，統(tǒng)一安裝電腦廉政屏保，建立廉政文化廣場，舉辦廉政書畫展和廉政文藝演出，開展廉政知識競賽及廉政文化六進等一系列活動，堅持正確引導，正面教育，全力構建工作、學習、生活、娛樂、社交五位一體的反腐__教育宣教體系，使各級領導干部充分認識反腐__的重要性和必要性，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。

二是反腐__宣傳教育重點突出。認真組織黨員領導干部學習黨章、行政監(jiān)察法、公務員法、懲防體制實施綱要、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例及中央和省、市制定的黨政紀條規(guī)，積極開展先進性教育、宗旨教育、艱苦奮斗廉潔從政教育，不斷增強各級領導干部遵紀守法意識。堅持弘揚正面典型，組織了評選勤政廉潔領導干部活動，大力宣傳我市涌現(xiàn)出的孫衛(wèi)山等先進人物事跡。同時，通過深入剖析市典型案例，組織領導干部到沙嶺子監(jiān)獄聽取職務犯罪人員懺悔，以案明紀，警鐘長鳴，增強了教育效果。

三是反腐__宣傳教育組織健全。建立健全了黨風廉政建設大宣教工作聯(lián)席會議，紀委負責組織協(xié)調，組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、教育、文體廣電等單位積極配合，建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門各負其責的宣教機制，使反腐__宣傳教育落到實處。同時按照一崗雙責的要求，督促各級領導干部特別是一把手承擔廉政教育的責任，把反腐__建設與其它工作一起部署、一起落實，一起考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

四是反腐__宣傳教育效果明顯。通過各種形式的、有針對性的宣傳教育活動，增強了反腐__宣傳教育的實效性，為反腐__建設提供了精神動力和思想保證，在全市形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會輿論氛圍，提高了黨員干部特別是領導干部的拒腐防變能力，提高了紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務素質，為促進懷安的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出了應有的努力。

二、我市反腐__宣傳教育工作存在的問題

一是思想重視不夠。一些黨政領導干部對反腐__宣傳教育工作認識不清，重視不夠，對教育的基礎性作用缺乏正確理解，認為可有可無，是一項務虛的軟工作，對宣傳教育工作抓而不緊，落實不力;一些單位甚至認為反腐__宣傳教育與己無關，是紀檢監(jiān)察機關的事，對干部重任用輕教育、重使用輕管理，使反腐__宣傳教育出現(xiàn)空檔;一些紀檢監(jiān)察干部覺得反腐__宣傳教育是搞花架子，得不償失，勞而無功，不如監(jiān)督和懲治的收效大，對宣傳教育工作的熱情不高。

二是資金投入不足。有人說：宣傳教育工作要開展得好，資金投入就必不可少。這句話雖然說得有些以偏概全，但卻有值得我們深思之處。從宣傳手段和宣傳形式上，決定了要做好宣傳教育這塊工作，要達到創(chuàng)新的目的，就必須有必要的經費。但現(xiàn)實的情況卻是：我們在開展各類廉政文化活動的過程中，沒有專門的黨風廉政宣傳教育工作經費這一項目，每次都是在本來就少得可憐的單位工作經費中擠出一點來意思意思。很多情況下并不是因開展活動而確定經費的多少，而是根據經費的多少來斟酌活動的大小。在這樣的前提下，我們的宣傳硬件、我們的技術手段都受到了嚴格的限制，要開展一項能夠在當?shù)厣踔辽霞壆a生積極效應的廉政文化活動，其困難也就可想而知。

三是方式方法不活。反腐__宣傳教育仍以灌輸式、說教式為主，方式方法陳舊單一，創(chuàng)新不夠，吸引力和感染力不強;廉政文化六進活動缺少活力，貼近基層、貼近群眾、貼近實際的宣傳教育形式偏少，利用廣播、電視、網絡、多媒體等先進手段宣傳反腐__的形勢、任務、做法、成果不夠，全社會的廉政意識仍待加強;黨員領導干部的廉政教育培訓方法不活，在入腦入心、真學實用上仍有差距。

四是網絡文化建設不到位。隨著互聯(lián)網技術的日新月異、傳播范圍的不斷擴大，廉政文化也越來越離不開網絡文化的積極參與。中央和省、市紀委對反腐__網絡文化建設非常重視，專門抽調人員成立機構，負責紀檢監(jiān)察網絡的建設和管理，而我市各級各部門仍處在起步和探索階段，多數(shù)單位網絡硬件設施沒有到位，撰寫新聞稿件和網絡評論文章的人員少，嚴重制約了反腐__網絡文化建設的發(fā)展速度。

三、強化我市反腐__宣傳教育工作的措施

加強反腐__宣傳教育，對于增強各級領導干部拒腐防變意識，筑牢思想道德防線，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，具有十分重要的基礎作用。當前和今后一段時間，我們要按照__大精神，結合懷安實際，從以下方面做好新形勢下反腐__宣傳教育工作。

一是進一步提高思想認識。中紀委向黨的__大報告中明確指出：加強教育是反腐__的基礎性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。針對黨員干部思想和作風方面存在的突出問題，在全黨深入開展黨風黨紀教育，堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，切實做到為民、務實、清廉。各級各部門和紀檢監(jiān)察機關，一定要充分認識反腐__建設的重大意義，充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，充分認識反腐__教育的基礎性作用，切實做到思想重視，行動積極，措施得力，把反腐__宣傳教育工作真正落到實處。

二是著力抓好反腐__宣傳工作。反腐__宣傳必須圍繞中心，服務大局，貼近黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際，為反腐__建設及經濟社會發(fā)展提供精神動力和思想保證。一要搞好理論宣傳，用___理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要按照__大精神的要求，大力宣傳黨的三代中央領導集體關于反腐__的重要思想，宣傳______有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，引導廣大黨員干部深刻領會中央關于懲治和預__敗的科學論斷和重要部署，把反腐__建設放在更加突出的位置，自覺投身到反腐__建設中來，旗幟鮮明地反對腐敗。二要搞好形勢宣傳，使廣大黨員干部和人民群眾正確認識反腐敗斗爭的新形勢。要大力宣傳中央反腐敗的決心、方針政策、重要部署和已取得的成效，堅定反腐__建設的信心。同時要引導廣大黨員干部群眾充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，增強抓好反腐__建設的責任感和緊迫感。三要搞好輿論宣傳，擴展反腐__輿論陣地，把握反腐__正確導向。要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網等多種媒體，集中宣傳反腐__方面的法規(guī)政策、先進經驗、正面典型、反面案例等，用以指導工作、弘揚正氣、鞭撻邪惡，在全社會形成反腐__的良好氛圍。

三是認真搞好反腐__教育工作。反腐__教育的重點是黨員干部特別是黨員領導干部，教育的內容必須以社會主義核心價值體系為重點，突出反腐__建設。一要加強理想信念教育。組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、___思想，尤其是認真學習領會中國特色社會主義理論，即___理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀，使廣大黨員干部堅持基本路線，正確認識國情，明確目標任務，堅定中國特色社會主義理想信念。二要加強權力觀教育。教育全體黨員干部特別是領導干部堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，講黨性、重品行、作表率，真正做到權為民所用，情為民所系、利為民所謀。三要加強黨紀國法教育。教育全體黨員干部認真學習、遵守黨章和黨內法規(guī)，自覺遵守憲法和法律法規(guī)，堅定政治立場，嚴守政治紀律，帶頭廉潔自律，弘揚新風正氣，以領導干部的示范和表率作用，帶動黨風、政風和社會風氣的好轉。同時，要把反腐__教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結合起來，營造有利于黨員干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

四是積極推進廉政文化建設。廉政文化是把廉政思想同文化載體有機結合的一種新的反腐__宣教形式，通過廉政文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進農村、進企業(yè)活動，提高全社會參與反腐__的自覺性，增強全社會的反腐__意識。在工作中，要以為民、務實、清廉為主題，推進廉政文化進機關，著力塑造機關干部務實、高效、廉潔、文明的新形象;以清風進社區(qū)，美德進萬家為主題，推進廉政文化進社區(qū)，積極營造 以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的社區(qū)風尚;以樹廉潔家風，建幸福家庭為主題，推進廉政文化進家庭，通過簽訂廉潔家庭承諾書、宣傳表彰廉內助等活動，樹立良好家風，共筑家庭廉政防線;以揚敬廉崇潔之風，立勤廉報國之志為主題，推進廉政文化進學校，充分利用主題活動、課外閱讀、社會實踐等途徑，借助校報校刊、班級板報等陣地，廣泛傳播廉政知識，弘揚廉政精神;以樹清廉風氣，破陳規(guī)陋習，建文明新村為主題，通過廣泛開展廉政文藝演出、制作文化墻報、廉政公益廣告等活動，倡導廉政新風，促進社會主義新農村建設;以廉潔誠信守法，創(chuàng)新進取發(fā)展為主題，推進廉政文化進企業(yè)，促進企業(yè)依法經營，照章納稅，健康發(fā)展。

五是切實加強反腐__宣傳教育工作的領導。各級各部門要高度重視反腐__宣傳教育工作，按照中央紀委提出的大宣教工作格局，即黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、相關部門密切配合、各展所長、廣大干部群眾通過多種形式積極參與，形成整體合力的要求，完善機制，改進方法，落實責任，切實加強反腐__宣傳教育工作的組織、協(xié)調、指導、檢查、督辦工作，保質保量完成任務。要加強宣教干部隊伍建設，把政治素質強、業(yè)務水平高、作風形象好的優(yōu)秀干部選拔到宣教崗位上來，對他們嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，努力提高宣教干部隊伍的整體素質和工作水平，以適應反腐__宣傳教育工作的需要。要建立健全宣教工作機制，完善宣教工作制度。按照權責分明的原則建立責任機制，根據目標任務的要求建立督查機制，結合測評考核的情況建立獎懲機制，同時，要圍繞宣教工作的實際，制定和完善相關的制度，保證反腐__宣傳教育工作取得實實在在的效果，為全市反腐__建設深入開展和經濟社會的發(fā)展提供強有力的精神動力。

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