開發(fā)建設工程預算結(jié)算管理辦法
開發(fā)建設工程預算結(jié)算管理辦法
第一章 總則
一、為了規(guī)范建設工程預算、結(jié)算的管理工作,合理確定和有效控制工程造價,根據(jù)國家和地方相關法規(guī)和文件的規(guī)定,并結(jié)合公司的實際,制定本辦法。
二、本辦法所稱建設工程是指下列已簽訂建設工程施工合同的工程:
1、樓體基礎工程;
2、土建工程;
3、水暖、電氣、消防工程;
4、裝飾裝修工程;
5、大型設備、設施安裝工程;
6、公司認定的其他工程。
二、本辦法所稱工程預算是指:公司確定開發(fā)項目后,由其預算部門依據(jù)審定后的施工圖、現(xiàn)行預算定額、取費標準及現(xiàn)場條件等確定開發(fā)項目建筑安裝工程造價的文件。
三、本辦法所稱工程結(jié)算是指:公司對開發(fā)項目工程依據(jù)工程進度、施工合同、施工監(jiān)理情況辦理的工程價款結(jié)算,以及根據(jù)工程施工過程中發(fā)生的超出(或減少)施工合同的工程變更情況,調(diào)整施工圖預算價格而確定開發(fā)項目最終結(jié)算價格的文件。
第二章組織機構(gòu)及職責
一、公司預算部負責工程預算、決算書的編制工作,由預算部長負責。
成員由各專業(yè)預算員主成, 其職責是:
1、編制、審核單體工程預、結(jié)算書;
2、編制、審核配套工程預、結(jié)算書;
二、公司組成預、結(jié)算管理委員會,負責工程預算、結(jié)算管理工作。管理委員會主任由項目主管經(jīng)理擔任,其成員由總工辦、工程、預算、開發(fā)等部門負責人組成,其職責是:
1、負責擬開發(fā)項目的綜合造價成本分析;
2、審核確定工程招議標標底或投標書;
3、審核預算、結(jié)算書;
4、審核材料和設備的采購價格;
5、審核與工程項目相關的施工合同及材料.設備采購供應合同;
6、負責開發(fā)項目工程建造過程中造價或分包工程費用的管理控制;
7、負責對設計變更和現(xiàn)場簽證進行認證。
三、公司成立結(jié)算審核委員會,負責審核并最終確定工程結(jié)算工作。審核委員會主任由公司總經(jīng)理擔任,其成員由公司賬務部、行政部、監(jiān)事會及外委造價審核單位負責人組成。其職責是:
1、審核結(jié)算書;
2、確定工程進度及工程量;
3、確認隱蔽簽證,技術(shù)聯(lián)系單的有效性;
4、確定定額及取費標準執(zhí)行文書;
5、確定竣工工程造價;
第三章 預算管理
一、公司的招標、投標工程,承包、分包工程必須編制預算書;
第九條 預算書包括下列內(nèi)容;
1、項目概況;
2、編制時間;
3、編制人員;
4、建設工程項目內(nèi)容;
5、建設工程項目質(zhì)量標準;
6、建設工程項目造價;
7、編制預算遵循的定額.取費標準依據(jù);
8、編制預算說明;
9、有關文件、資料、圖紙等。
二、編制預算書必需依據(jù)下列資料:
1、建設依據(jù);
2、設計方案;
3、施工圖紙;
4、預算定額、取費證書;
5、市場價格或報價;
6、施工單位資質(zhì)等級、取費標準;
7、其它有關資料。
四、預算書由預算部編制,經(jīng)預(結(jié))算管理委員會審核后,報預(結(jié))算審核委員會審批。
第四章 結(jié)算管理
一、有下列情況之一者,必須編制結(jié)算書:
1、整個建設工程項目或單項工程全部竣工;
2、建設工程施工合同履行完畢;
3、其它情況;
二、結(jié)算書是在預算的基礎上,結(jié)合施工中的設計變更現(xiàn)場工程簽證等情況編制的,只在預算的基礎上部分增減調(diào)整,形成結(jié)算書。
三、編制結(jié)算書必須依據(jù)下列資料:
1、建設工程施工合同;
2、施工圖預算和施工組織設計;
3、設計變更、現(xiàn)場工程變更和工作聯(lián)絡單;
4、甲供材料明細;
5、所執(zhí)行的預算定額、取費標準;
6、雙方約定的材料限價表;
7、施工單位使用的水、電費情況表;
8、配合費、甲供材料保管費情況表;
9、合同約定事項違約扣罰額;
10其它有關資料及現(xiàn)場紀錄資料。
四、結(jié)算工作程序:
1、施工單位申報竣工驗收及工程結(jié)算申請;
2、結(jié)算管理委員會會同監(jiān)理單位對工程進行全面驗收;
3、總工辦、工程部、開發(fā)部會審竣工圖、設計變更、技術(shù)聯(lián)系單并確認;
4、工程部、預算部、監(jiān)理單位共同會審現(xiàn)場簽證;
5、預算部審核結(jié)算書:
a、各專業(yè)預算員審核結(jié)算書;
b、預算部內(nèi)部預算員互審;
c、預算部長審核;
6、結(jié)算委員會對預算部審核決算書進行會審后報公司結(jié)算審核委員審批;
第五章 審核管理
一、結(jié)算審核委員會定期、定項對工程預算、結(jié)算進行審核:
1、公司結(jié)算審核委員會每年年末對公司當年度已辦理完結(jié)算的開發(fā)項目進行審核:
2、公司結(jié)算審核委員會在每個工程項目竣工驗收后三個月內(nèi)對竣工項目進行結(jié)算審核;
3、結(jié)算審核委員會根據(jù)公司總經(jīng)理安排隨時對正在施工的工程項目進行預算或結(jié)算審核。
二、結(jié)算審核委員會在審核時組織有關人員組成審核小組進行審核。
三、審核人員在審核工程結(jié)算時,應當重點審查對工程項目價格產(chǎn)生影響的以下事項:
1、工程實施過程中發(fā)生的設計變更和現(xiàn)場簽證:
2、工程材料和設備價格的變化情況:
3、工程實施過程中的建筑經(jīng)濟政策變化情況:
4、補充合同內(nèi)容。
5、工程項目預算執(zhí)行情況;
6、工程項目合同工期執(zhí)行情況和質(zhì)量等級控制情況。
第六章 罰則
四、有下列情形之一者,扣罰當事人10-50%的月薪:
1、未按公司要求和規(guī)定時間內(nèi)完成預算.結(jié)算
書而影響工作進行的;
2、未能及時對設計變更和現(xiàn)場簽證進行認證的;
3、經(jīng)結(jié)算審核委員會認定的其它違規(guī)行為。
四、有下列情形之一者,對當事人予以解聘,造成經(jīng)濟損失的給予賠償:
1、玩忽職守,并有事實證明給公司造成經(jīng)濟損失達10萬元以上的;
2、受取賄賂,向施工單位.設備和材料供應商泄露底,編制虛假結(jié)算書的;
4、結(jié)算審核委員會認定的其他違紀行為;
五、本規(guī)定由公司董事會負責解釋。
